提高案件查办质效，是纪检监察工作高质量发展的内在要求。今年以来，四川省简阳市纪委监委牢固树立“政治家办案”理念，通过加强“巡纪审”贯通协同、强化“室组地”联动、实施“乡案县审”等方式，有效破解要案不足、时效不高、质量不优等难题，促进全市纪检监察机构办案质效和办案能力“双提升”。

加强“巡纪审”贯通协同

“简阳粮友粮食购销有限公司原总经理曾冠文等人组织公款旅游……”近日，简阳市纪委监委发布消息，简阳粮友粮食购销有限公司原总经理曾冠文受到留党察看一年处分（合并其他违纪事实），简阳粮友粮食购销有限公司原副总经理、工会主席方书伟受到党内严重警告处分（合并其他违纪事实），违纪资金予以收缴。

曾冠文等人被发现查处，源自简阳市纪检监察机关和巡察、审计部门的联动协作机制。今年1月，简阳市纪委监委收到来自市委巡察办、市审计局移送的问题线索，经过研判，市纪委监委将此问题线索交由该市纪委监委第七纪检监察室办理。

为推动粮食购销领域腐败问题专项整治走深走实，简阳市汇聚纪检监察、巡察、审计等“3+N”监督合力，对7个单位（部门）开展专项审计，发现主管部门监管、粮食购销储存环节等问题28个，提出审计建议14条。完成5个涉粮单位集中巡察，发现问题42个，移送“靠粮吃粮”方面的问题线索3件。组织审查调查力量对巡察、审计等移交的13条问题线索进行集中攻坚。截至目前，查处涉粮领域违纪问题5件8人，给予党纪政务处分8人。

“以前，审计、巡察部门一般在审计和巡察工作结束后给我们移送问题线索，难免存在实效性滞后、重点不聚焦的情况。”市纪委监委案件监督管理室负责人钟梅说，“通过建立‘纪巡审’贯通协同机制，提前开展问题线索的共同研判，有效提高了移交问题线索的质量，让监督执纪更加精准高效。”

加大“室组地”联动办案统筹协调力度

“这件案子办得这么顺利，很大程度上得益于‘室组地’紧密衔接配合。”前不久，简阳市纪委监委第一纪检监察室负责人在办完该市三星镇中心卫生院一件问题线索后说。

这是简阳市纪委监委聚焦全市纪检监察组织办案力量不足、办案质效不高等现实难题，探索建立纪委监委“室组地”工作统筹、力量统筹、攥指成拳工作机制的一个缩影。

为不断优化办案机制，简阳市纪委监委对近年来“室组地”联合办案工作实践进行梳理汇总，研究制定了《关于“深化联系指导强基提效”项目的实施方案》，明确由4个监督检查室分片联系指导全市20个派驻纪检监察组和22个镇（街道）纪（工）委，并细化“室组地”在联合办案中协商指定管辖、协作配合等方面的程序要求，进一步促进纪检监察工作系统集成、协同高效。

工作中，当基层办案单位因案情复杂、人手不足、沟通协调事项难度大等原因无法独立完成时，可提出协作申请，经该市纪委监委领导分析研判后，组建“室组地”联合办案工作组，开展案件查办工作。

“通过‘室组地’联合办案，不仅大幅提升办案质效，还有利于提高基层干部审查调查能力水平、塑造团队协作办案精神。”简阳市纪委监委相关负责人介绍，通过“室组地”联合办案模式，集中查办了乡村领域、医疗领域等“十大领域”违纪违法问题。截至目前，已查处78件108人，其中党纪政务处分79人、组织处理29人。

“乡案县审”助力精准量纪

“这个案件证据资料提取不够规范、内容不够全面……”前不久，针对某镇纪委办案存在认定不精准、证据欠扎实、文书不规范等问题，该市纪委监委案件审理室现场开出“补证清单”。

为有效解决基层纪检监察组织案件办理专业知识不精、定性量纪把握不准等问题，该市纪委监委将案件审理关口“前移”，制定《关于有序推进“乡案县审”工作的通知》，规定镇（街道）纪检监察组织办理的涉嫌违纪或职务违法案件，应移送审理室审理。

审理室工作人员会同石桥街道纪检监察干部共同审理案件（杨艳 摄）

在此基础上，镇（街道）纪检监察组织委派1至2名纪检监察干部与审理室工作人员组成审理组共同进行审理，以审理室名义形成审理报告，经该市纪委监委领导签批后形成审理意见，书面反馈至被审查调查人所在的镇（街道）纪检监察组织。

“通过‘一对一’的精准指导，帮助我们解析办案思路、方法和程序，促进理论与实际相结合，有效解决了基层纪检监察组织办案水平不专、办案质量不高等难题。”简阳市射洪坝街道纪工委书记何斌在办完一件案件后感慨道。

此外，该市纪委监委还以推行审查调查工作“月计分、季考核”机制为抓手，通过每月计分、每季度通报、点对点约谈、书面说明情况等方式，督促各办案单位加快办理进度，提升审查调查工作质效。截至目前，已制发月计分工作提示7期，季考核通报2期，点对点督促整改“零线索”“久办不结”“久立不决”等问题5个。

“查办案件质量高低，关乎纪检监察工作整体质量，必须严而又严、实而又实。”简阳市纪委监委相关负责人表示，下一步将认真落实“全周期管理”理念，牢牢守住办案安全底线，不断提升案件监督管理质效，让每一起案件都经得起检验。（简阳市纪委监委 刘长伟 || 编辑 周玲）