“拓展群众参与‘应进必进、阳光交易’渠道，发挥社会监督、群众监督作用。”

“进一步明晰政府和市场界限，在加强监管的同时，让基层对交易有更多选择权。”

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1月12日，成都市基层产权“应进必进、阳光交易”专家研讨会在成都市纪委监委举行。

来自四川农业大学经济学院院长蒋远胜，西南财经大学中国西部经济研究院副院长贾晋，省社科院政治学研究所所长、四川省廉政建设研究中心秘书长廖冲绪，市委党校党史党建教研部副主任吴欣，成都大学马克思主义学院教授张春和，四川大学公共管理学院教授、中国县域发展研究中心主任王敬尧团队代表丁亮等6位专家学者，以及省政协委员付少杰、市人大代表廖德福、市政协委员冯卫东参加了研讨会。

“市纪委监委推动‘应进必进、阳光交易’，是党全面领导的具体体现，也是全面从严治党向基层延伸的生动实践。运用小切口入手，能够推进农业农村现代化和促进城乡融合发展。”省社科院政治学研究所所长、四川省廉政建设研究中心秘书长廖冲绪道出了心中的看法。

市委党校党史党建教研部副主任吴欣认为，这项改革是市纪委监委主动融入中心工作、融入国家战略的生动实践，充分体现了政治意识、大局意识、战略意识和长远眼光。“改革一定涉及利益，但凡调整利益关系，就牵一发而动全身，因此党的领导至关重要。”

会上，专家们还结合前期赴四川天府新区、金牛区、龙泉驿区、郫都区、崇州市、蒲江县等地开展实地调研的情况，围绕基层产权“应进必进、阳光交易”取得的成效、存在的问题以及意见建议进行深入研讨，为深化基层产权规范交易提供智力支持。

在四川农业大学经济学院院长蒋远胜看来，通过“应进必进、阳光交易”，快速促进成都基层产权交易的规范化，同时发挥“大手牵小手”作用，也促进了德眉资的规范化，对提升基层治理水平、促进同城化发展具有重要意义。他建议，赋予产权金融功能，探索将农交平台拓展到全省，进一步激活县域农村土地要素市场，发挥金融机构信贷、保险、担保等支撑。

“通过产权交易小切口，全面带动和提升乡村发展、乡村建设和乡村治理水平，提高了城乡融合发展水平。”西南财经大学中国西部经济研究院副院长贾晋建议，探索以“村集体+平台公司”模式，由村集体经济组织对产权项目收储，平台公司与村集体合作，对收储的资产资源进行规划、开发、招引其他社会资本等，进一步促进城乡资源要素流动，激活沉睡资产。

如何有效预防微腐败？“农村‘三资’具有量大、交易额小、非标化的特点，将这些纳入平台公开交易、留痕存证，能够实现过程性监督，大大降低监督成本。”四川大学公共管理学院教授、中国县域发展研究中心主任王敬尧团队认为。

成都大学马克思主义学院教授张春和建议，完善农村“三资”交易的激励机制，充分发挥群众在村级监督中的“探头”和“触角”作用，实现监督主体的多元化，构建“众人监督”体系。

市纪委监委相关负责人表示，将认真研究专家的意见建议，促进成果转化，探索推进基层产权“应进必进、阳光交易”在源头治理微腐败、强化行业监管、盘活资源要素、促进集体经济增收等方面发挥积极作用。

市纪委监委相关负责人，市农业农村局、成都交子金控集团、成都农交所以及市纪委监委党风政风监督室、第三纪检监察室、第五纪检监察室、第六纪检监察室相关负责人参加会议。

（文字：王雪钰）