近日，成都市纪委监委印发《关于服务保障民营经济发展壮大的二十条措施（试行）》（以下简称《二十条措施》），从坚决推动部署落实、深化重点专项监督、引导政商亲清交往、加强纪企沟通联动、坚持正风反腐清源、审慎规范履职尽责六方面，提出20条措施，切实发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，推动和促进民营经济做大做优做强。

深化完善监督举措

压紧压实职能部门主体责任

优化营商环境，厚植民营经济发展沃土。《二十条措施》围绕中央和省、市关于促进民营经济发展壮大的系列决策部署及措施贯彻落实情况，从政治监督、日常监督、融合监督三个方面深化完善监督举措，形成监督合力，重点围绕优化民营经济发展环境、政策支持和法治保障等方面，强化靠前监督、跟进监督、精准监督，严明政治纪律政治规矩，以铁的纪律推动各项决策部署精准落地。

压紧压实主责部门促进民营经济发展主体责任。充分运用“政治谈话”“九责工作法”等，督促各地各有关部门党委（党组）勇担促进民营经济发展壮大的主体责任，推动及时清除本系统本领域本单位民营经济发展障碍。

强化贯通融合监督汇聚民营经济发展工作合力。紧紧围绕国际化营商环境评估指标、成都市营商环境评价指标体系，有序将各地各部门落实促进民营经济发展壮大措施、构建亲清政商关系情况作为纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的重点，定期开展监督调研、专项督查、检查走访、回访监督，发现影响和制约民营经济发展壮大方面问题，建立健全问题“预警—反馈—督改”机制，并进一步加强成德眉资纪检监察协同监督，保障民营经济跨区域经营发展。

明确监督重点和监督方式

服务保障民营经济发展壮大

如何以强有力监督服务保障民营经济发展壮大？《二十条措施》提出深化重点专项监督，做实推动清理完善政策、推动破解融资难题、督促资源要素保障到位、促进政务服务效能提升等。

为推动惠企政策落地见效，全市各级纪检监察机关（机构）要通过深入查找各地各有关部门是否存在惠企政策制定不合理、公开和宣传解读不到位、政策兑现滞后和违规兑现等问题，并深化运用大数据比对、精准巡访，以及“12345”政务服务热线、信访反映分析等方式，查找在政策落实中的变形走样、打折扣等形式主义、官僚主义问题，党员干部、公职人员优亲厚友、以权谋私等问题，督促主责部门解决堵点、难点。

开展“体验式”监督，深入政务服务一线开展暗访暗查，及时发现办事不合规、服务不便利等问题。同时，通过走访重点企业和涉企监管执法单位，查找是否存在监督执法不规范、涉企检查过多过滥等问题，督促相关职能部门全面提升服务效能。

引导政商亲清交往

推进“清廉企业”建设

经济社会的持续健康发展，离不开“亲”“清”统一的新型政商关系作保障。《二十条措施》从规范政商交往行为、普规普纪进企业、加强廉洁文化浸润三个方面明确具体举措，推动政商亲清交往，共同深化“清廉企业”建设。

为规范政商交往行为，全市各级纪检监察机关（机构）要督促各地各部门教育引导党员干部、公职人员准确把握“亲清”关系，坦荡真诚同民营企业及企业家阳光交往，积极作为、靠前服务，防范廉洁风险，守住交往底线。同时，充分运用“清廉蓉城”官方网站、微信公众号等媒体平台，结合实际汇编法规制度、开展纪法宣讲、通报典型案件等，深入开展“规纪法进企业”活动，并督促各地区和相关职能部门认真梳理涉及民营企业经营发展政策规定、制度举措和惠企政策等，以多种形式面向企业广泛开展“送规送纪”活动，引导企业强化法治意识、积极参与监督。

“濯缨锦江、清流万里”。要以“濯锦”廉洁文化品牌建设为牵引，深入推进廉洁文化进民企活动，持续加强廉洁文化浸润。积极协助企业查找廉洁从业风险点，主动提出廉洁治企、依法治企建议。

搭建纪企双向互动平台

畅通纪企常态沟通渠道

社会氛围浓、服务体系优，能够让民营企业心无旁骛“谋发展”。《二十条措施》提出建立纪企常态联系制度，常态化收集、分析、处置民营企业意见建议和诉求反映，探索运用“联企前哨站”“亲清联络站”“楼宇监测点”“政商廉盟”等举措，畅通纪企常态沟通渠道，引导民营企业家加强沟通交流，讲真话、说实情、建诤言。

搭建纪企双向互动平台，选聘民营企业家担任特约监察员、邀请民营企业家走进纪委监委机关、组织专题座谈等方式，面对面听取意见建议。开展走访调研，深入企业、基层一线发现影响制约民营企业发展的痛点堵点难点问题。为推动解决企业关注问题，拓宽企业投诉举报渠道，畅通“12388”电话举报受理和来访接待，并通过相关职能部门官方网站、政务网站、政务APP等渠道公开派驻（出）纪检监察机构联系方式，收集汇总企业关心关注和亟须解决的问题。

坚持正风反腐清源

营造风清气正的良好环境

良好的营商环境是民营企业蓬勃发展的关键。《二十条措施》明确，通过持续纠治政商交往不正之风、加强重点行业领域系统整治、坚决查处损害营商环境腐败和作风问题等举措，为民营经济健康发展营造风清气正的良好环境。

针对“四风”隐形变异、潜滋暗长等突出问题，定期开展专项治理和监督检查，坚决从严查处党员干部、公职人员在政商交往中收受礼品、礼金、消费卡和有价证券等财物，以及接受宴请、旅游、健身、娱乐活动安排等违反中央八项规定精神问题。

聚焦民营企业反映强烈的重点行业领域问题，分层分类扎实开展突出问题专项整治，持续拓展“十大领域”群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理，并在各级窗口单位探索开展“作风监督评议”工作，加强基层“小十长”日常监督管理，通过行风整治促进营商环境进一步优化。

紧盯促进民营经济发展的重点领域和关键环节，从严查纠对民营企业合理诉求故意刁难、推诿扯皮、不作为、慢作为，巧立名目向民营企业拉赞助、乱收费、乱摊派等问题。对履责不力、作风不实、违信背约等问题坚决追责问责，严肃查处涉企权力寻租、利益输送、吃拿卡要以及涉黑涉恶腐败和“保护伞”等问题，定期通报曝光典型案件。（成都日报锦观新闻记者 王雪钰 陈艾 程廷静）

成都高新区：

发放监督卡为企业纾难解困

“您好，这是一张‘营商环境监督卡’，如果您发现工作人员存在玩忽职守、滥用职权等行为，可以按照监督卡上的提示随时向我们反映……”近日，成都高新区纪工委监察工委在走访辖区企业时，将一张印有监督内容和监督方式的“营商环境监督卡”交到企业负责人手中。

成都高新区纪工委监察工委通过不定期走访联系企业，详细了解企业经营现状、发展困难以及职能部门服务企业、惠企政策落实等情况，并发放“营商环境监督卡”，让企业在需要时可以及时联系。监督卡集纳了多种举报方式，并列举了“故意刁难企业合理诉求、工作人员吃拿卡要、违规收取企业费用”等涉及优化营商环境的重点监督内容，有效畅通企业反映诉求与问题的“最后一米”。截至目前，成都高新区纪工委监察工委已走访联系企业164次，向企业发放“营商环境监督卡”1600余份，收集企业诉求357件，帮助解决企业政务咨询、项目申报、融资贷款等问题283个，以切实举措为企业纾难解困。

武侯区：

加强“清廉窗口”建设让服务更贴心

“现在来办事，可以对服务质量做评价，窗口工作人员的态度很好。”近日，在成都市武侯区政务服务中心办理食品经营许可证后，张女士对窗口服务进行了评价。这是武侯区纪委监委加强“清廉窗口”建设，助力优化营商环境的具体体现。

今年以来，武侯区纪委监委立足职能职责，以“清廉窗口”建设为抓手，聚焦服务企业和民生需求，构建起普惠共享、智能高效、可感可及的公共服务标准化体系。同时，紧盯企业“难点、堵点、痛点”问题，督促涉企职能部门找差距、即整改、补短板，用心用情为企业办实事、解难题。该区通过统一服务标准、再造服务流程和推行“互联网+”等措施，推行集约化服务模式，公共服务质量和效率得到显著提升。规范15项业务网办流程，通过支付宝实名认证后，企业实现同一事项线上线下“无差别受理、同标准办理”，申请人还可在手机上查询办件进度，获取办理结果，实现企业、群众办事“零跑腿”，让企业、群众足不出户就能享受“指尖”服务。