“2023年4月—9月，我组对市国资委、益民集团、环境集团党委开展了常规巡察，紧紧围绕‘四个聚焦’，充分运用‘五边工作法’，共发现问题166个……”不久前召开的市委巡察工作领导小组2023年第2次会议上，市委第二巡察组组长傅捷进行了汇报。按照市纪委十四届二次全会关于深入推进政治巡察的部署安排，今年，成都科学谋划巡察工作，有序推进十四届市委第二轮常规巡察，并坚持把巡政治、巡责任、巡重点人员、巡事和权、巡制度、巡作风贯穿巡察全过程，切实做到发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，充分发挥巡察利剑作用。

紧盯“一把手”

向深拓展巡察工作

去年9月启动的十四届成都市委第一轮巡察中，进驻简阳市教育局的市委第一巡察组收到了关于简阳市教育局原局长李强普的问题反映，随后立即展开深入了解。巡察组通过个别谈话、关联分析、交叉验证等方式，发现李强普涉嫌严重违纪违法，遂采取边巡边移方式，将相关问题线索移送简阳市纪委监委进一步调查处理。

加强对“一把手”的监督，既是政治巡察的重要任务，也是巡察工作向深拓展的有力举措。“巡察期间，各市委巡察组设置了专门值班电话、意见箱、电子邮箱和‘四川码上巡’信访反映二维码，主要受理反映被巡察党组织领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访。”成都市委巡察办相关负责人介绍，市委巡察机构全面对标中央和省委巡视工作要求，在开展第二轮巡察过程中，坚持实事求是、客观公正原则，紧盯“一把手”政治忠诚、政治担当、政治能力、政治责任和政治操守，围绕学习贯彻党中央决策部署、履行全面从严治党第一责任人责任、执行民主集中制、选人用人、作风建设、个人廉洁自律6个方面的重点，全面运用个别谈话、查阅资料、走访了解、受理核实信访举报等方式，多渠道多维度了解“一把手”履职和廉洁自律情况。

“第二轮常规巡察期间，巡察组以写实方法客观汇总被巡察单位‘一把手’存在的不足，探索形成专题材料报送巡察工作领导小组，为市委和纪检监察机关、组织部门全面掌握‘一把手’情况提供参考。”成都市委巡察办相关负责人说。

“交叉”破“交情”

上下联动巡察一盘棋

2023年5月上旬至6月下旬，按照工作安排，成都市委巡察办积极探索运用“联动+交叉”巡察模式，在部署开展住建系统上下联动巡察，明确市委第七巡察组对市住建局党组开展常规巡察时，同步指导青白江区、新津区、崇州市、金堂县对住建主管部门开展“推磨式”交叉巡察。

“四地交叉巡察共发现问题269个，上报问题线索21件，发现问题和问题线索平均数分别比四地本届常规巡察平均数高出44%、108%。”成都市委巡察办相关负责人介绍，按照《关于加强巡视巡察上下联动的意见》部署要求，切实发挥市级巡察机构在上下联动中的作用，落实好“以市带县”主体责任，推动上下联动形成工作合力。十四届市委先后部署开展了教育系统、住建领域上下联动巡察，指导青白江区、新津区、崇州市、金堂县对住建主管部门开展“推磨式”交叉巡察；启动对温江区、双流区等12个区（市）县的纪委监委机关、组织部的提级巡察，以及对成都高新区中和街道的提级巡察，并同步指导成都高新区党工委对中和街道部分社区开展联动巡察，着力破解“不好巡”“巡不好”、熟人社会监督难等问题。

为指导规范上下联动巡察工作，针对过去提级、交叉巡察中出现的职责不清、程序不规范等问题，市委巡察办制定印发交叉巡察操作指引和提级巡察操作指引，对工作流程进行逐一细化，让责任更加明确、工作更加具体、程序更加清晰，有效破解基层监督难题。

深化巡察整改

切实做好“后半篇文章”

成都市教育局、市国资委认真履行行业监管职责，举一反三、自查自纠，统筹推进教育、国资领域问题整改，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一……在十四届成都市委第一轮巡察反馈后，市委巡察办认真贯彻落实中央、省委关于巡视整改和成果运用的相关要求，认真履行统筹协调、跟踪督促、汇总分析职责，会同纪检监察机关、组织部门探索深化巡察整改报告“四方会审”、集中整改销号等工作，督促推动被巡察单位及相关职能部门抓好问题整改、成果运用，切实做好“后半篇文章”。

据悉，十四届市委第一轮巡察13家被巡察单位全面认领巡察反馈的680项问题，及时召开党组（党委）会、专题民主生活会等，深入研究反馈意见、剖析问题成因、明确工作责任、分解整改任务，针对性制定整改措施3156项，推动巡察反馈问题有效整改。3个月集中整改期内，被巡察单位整改完成各类问题471个，整改完成率69.26%，新建、修订各类制度机制645项，追缴（退回）资金1570.83万元，挽回损失390.52万元，追责问责250人。同时，纪检监察机关、组织部门认真履行监督职责，巡察机构认真履行统筹督促职责，通过参加巡察反馈会议、列席专题民主生活会、指导审核整改方案及进展情况报告、开展反馈问题整改销号评估等方式，对重点问题、重大事项、重要环节开展监督检查。截至2023年10月中旬，经纪检、组织、巡察机构审核评估，首轮巡察已完成集中整改销号问题521项。

“首轮巡察整改工作中，被巡察单位及职能部门抓整改呈现出强化责任引领、强化四个融入（融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设）、强化成果运用三个方面的特点，系统整改的总体格局持续构建。”成都市委巡察办相关负责人表示，该轮巡察移交的127件问题线索已办结76件，立案57件68人，移送司法2人，并聚焦行业领域和被巡察单位突出问题，推动市国资委等6家行业主管部门深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。（成都日报锦观新闻记者 陈艾 王雪钰 程廷静）