开栏语

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。国企属于权力集中、资金密集、资源丰富的领域，工程建设、国企混改、境外投资等各领域及财务管理、资本运营、项目审批等各环节都存在腐败风险，而国企的大腐败往往是从一些小毛病开始。

5月19日起，“清廉蓉城”推出专栏《国企“五小”行为专项治理》，以成都开展国企从业人员“五小”行为专项治理为契机，关注报道全市各级纪检监察机关（机构）以有力有效的监督，推动专项治理走深走实的实践举措，助力铲除腐败滋生土壤，营造风清气正的良好环境。

一起来看第九期。

成都环境集团：

找准突破口 深挖“潜规则”

“您认为‘五小’行为在工程项目建设领域表现是否突出？哪种‘小’问题最易发生？您最希望通过‘五小’行为专项治理规范项目管理人员的什么行为？……”成都环境集团探索“坐诊+巡诊”模式，摸清“五小”行为在项目建设过程中的具体表现，通过“巡回监督”提升“五小”行为专项治理质效。

向干部职工及项目参建人员发放问卷144份；组织开展全覆盖政治谈话、廉洁谈话；组织纪检监察工作人员深入项目一线开展“问廉访谈”；明确双权、三清单、一机制“2+3+1”治理思路……自专项治理启动以来，成都环境集团以“望闻问切”摸清“五小”行为具体表现，梳理分析存在的不足，为开展“五小”行为专项治理寻找“突破口”和“发力点”。

看现场、查资料、问民意……推动监督下沉项目建设一线，成都环境集团将“五小”行为专项治理纳入项目检查重点，联合建管公司纪检监察机构建立联合督查小组，前往在建项目现场开展“巡回监督”，深挖在项目招标、工程分包、材料设备采购、项目验收、签证变更、结算付款等环节的“潜规则”，细查项目管理人员以“工作需要”要求参建单位“买单”“报销”“借车”等行为，强化对项目管理人员的监督力度。

为进一步营造阳光监督的廉洁共建氛围，成都市纪委监委驻成都环境集团纪检监察组在重点项目举办“项目流动法纪课堂”，面向施工、监理、设计、劳务等参建人员，宣传“五小”行为专项治理重点、典型案例和规纪法。同时，统一规范重点项目现场廉洁宣传展板、廉洁标语、廉洁橱窗等，将“阳光监督廉洁共建公开信”在项目现场全覆盖上墙，畅通监督举报途径，让治理理念进现场进项目。同时，制作“五小”行为专项治理廉洁文创产品——“清风送廉扇”，面向参建人员发放，实现以文宣廉、睹物思廉。

“接下来我们将加强对‘五小’行为专项治理推进过程的监督管理，持续完善项目建设‘小微权力’风险管理体系，以‘小切口’撬动‘大治理’，不断强化终端问效。”成都市纪委监委驻成都环境集团纪检监察组相关负责人表示。

成都文旅集团：

将专项治理与日常教育有效结合

“我的违规兼职所得已经按照规定全部退缴了，希望大家不要抱有侥幸心理，因小失大……”近日，成都文旅集团下属公司某职工将违规“挂证”所得酬劳2000元悉数退回后，如释重负地说。

据悉，成都文旅集团围绕“做点小生意”，在全集团范围内组织开展干部职工“挂证”和经商办企业专项清理工作。截至目前，已针对全员收集了《职称与职业资格“挂证”情况登记表》和《经商办企业情况自查表》，该集团还通过查询住建、水利、交通等信息数据库进行核查，掌握干部职工挂证、取酬等情况。同时，协调相关部门研究制定干部职工职业资格证书（职称）“挂证”行为暨经商办企业行为规范。

自国企从业人员“五小”行为专项治理开展以来，成都文旅集团迅速行动，编撰“五小”行为典型案例、编制《应知应会手册》、组织观看《企途》等警示教育片，积极引导和督促集团全体干部职工知规知纪知法、守规守纪守法。拍摄“510”廉洁公益广告1部，制作“五小”廉洁漫画5副，扎实开展常态化普规普纪、互动式警示教育。

与此同时，成都市纪委监委驻成都文旅集团纪检监察组探索建立“码上举报”信访举报渠道，在集团公司本部及各二级公司开设“五小”行为信访举报箱9个，坚持从政治上看、从政治上思、从政治上抓，对近年来案件开展“大起底”，凡案必问“五小”，目前该纪检监察组正对相关问题线索进行核查。

“我们以‘治’为基础、以‘促’为关键、以‘改’为目标，梳理和查找潜在廉洁从业风险点，深入研判‘五小’行为背后的深层次原因及制度机制漏洞，补齐短板。”成都市纪委监委驻成都文旅集团纪检监察组相关负责人表示，将持续推动各项工作联动，适时开展满意度测评工作和召开总结反思民主生活会，加强对发现问题的整改，切实打好“组合拳”，利用好信息技术手段，将专项整治与日常教育管理相结合，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。