2022年,成都市各级纪检监察机关(机构)深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实中央和省委、市委决策部署,充分发扬笃学、敬业、责实、斗争精神,深耕主责主业,忠诚履职尽责,不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深,努力为加快建设践行新发展理念的公园城市示范区,奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市提供坚强保障。
近期,“清廉蓉城”持续推出专题《亮迹·2022》,充分展示2022年全市各级纪检监察机关(机构)的特色亮点工作,敬请关注。
都江堰市:优化调整 让派驻监督更显“威力”
“派驻机构优化调整以来,已有5个派驻纪检监察组消除了‘零立案’状况……”2022年6月底,都江堰市纪委监委召开了第二季度审查调查工作推进会,该市纪委监委相关负责人介绍了派驻纪检监察组的工作情况。与此形成鲜明对比的是,该市纪委监委第一季度“零立案”的派驻纪检监察组还有13个,经过此次优化调整派驻监督模式,很快便取得了新的突破。
破解“零立案”难题 优化派驻监督模式
近年来,都江堰市纪委监委各派驻纪检监察机构不同程度存在忙闲不均、零立案、零移送、监督效能不高,以及履职“泛化”、管理“虚化”等问题。为破解派驻监督难题,都江堰市纪委监委坚持派驻机构总数、领导职数、人员编制数、运行保障“四个不变”,遵循“内涵发展、提质增效,突出重点、分类派驻,动态调整、全效覆盖”的原则,将原有2个单独派驻机构、18个综合派驻机构,优化调整为5个单独派驻机构、15个综合派驻机构,5个派驻机构驻在部门根据当前重点工作需要进行了调整。
都江堰市纪委监委驻市市场监管局对商超冷链食品开展检查
通过新增单独派驻机构、优化调整监督范围和方式,变“综合派驻”为“归口派驻”,变“长期固定驻在”为“按需动态调整”,进一步发挥“派”的权威和“驻”的优势。“此次调减5个‘零立案’机构,单设5个重点行业部门派驻机构,将有限的派驻力量向中心大局聚焦,进一步优化了派驻机构履职范围。”都江堰市纪委监委相关负责人表示,综合派驻机构不再长期驻在某个部门,而是紧扣重大部署、阶段任务,机动调整驻在部门,有效提升了监督的针对性。
进行派驻监督调整,不仅增战力,还优质效。优化调整后,进一步厘清了都江堰市纪委监委与派驻纪检监察机构直接领导、统一管理的关系以及派驻纪检监察机构在所监督单位的上级对下级监督关系。同时,都江堰市纪委监委按照监督检查、审查调查、案件审理等业务量进行合理配比,实行“优势重组”,并强化“室组”联动统筹,确保派驻监督机构攥指成拳,聚焦发力。
与此同时,都江堰市纪委监委还制定了《市纪委监委派驻机构运行管理制度(试行)》,进一步优化派驻机构运行管理,不断提升派驻监督工作制度化、规范化、科学化水平,通过建立监督检查、信访办理、审查调查、案件质量等4个专项督导组,重点对派驻机构工作质效进行过程管控、终端问效。
分类派驻突出重点 监督“威力”显现
随着优化调整的不断深入,派驻监督的“威力”初步显现。一直以来,都江堰市交通运输局项目多、建设资金大、监管任务重,由于此前没有单独进行派驻纪检监察组进行监督,出现了监督力量不足、聚焦主责主业不够,导致一些腐败问题无法及时发现。但在优化调整实行单独派驻后,都江堰市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组重点对农村道路养护中的腐败和作风问题,执法队伍中以权谋私、与不法经营业户内外勾结、中饱私囊等问题进行专项监督,并在一个月的时间内,发现该局执法大队工作人员杨某某在执法过程中存在权力寻租问题,随后对其进行立案审查调查。截至目前,该组已处置问题线索4件,给予组织处理3人,立案审查调查1件1人。
都江堰市纪委监委驻市水务局纪检监察组查看蒲阳污水厂运行情况
都江堰市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组取得的“战果”只是优化调整后突出重点、分类派驻、优势互补、融合联动的一个缩影。据悉,该市按照“一事一授权、一事一组合”的方式,对各“战区”“室组地”力量进行“排列组合”,组建“攻坚兵团”,实现人员大调配、资源大整合、力量大统筹,有力促进了派驻机构工作提能增效。2022年以来,全市各派驻机构共立案72件,均消除“零线索”“零立案”问题,并实现了案件查办总数、监督检查转立案数、查处违反“六大”纪律及职务违法案件数“三个大幅提升”。
“下一步,我们将采取跟班学习、现场观摩、实战实训等形式,强化派驻纪检监察机构干部的业务辅导,让派驻监督更加聚焦、精准、有力、有效。”都江堰市纪委监委相关负责人说道。
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