2022年12月,中央八项规定出台十年。
十年磨一剑,全党上下抓铁有痕、踏石留印,持之以恒正风肃纪,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。
濯缨锦江,清流万里。一直以来,成都锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则,深化整治形式主义、官僚主义,严查享乐主义、奢靡之风,防止“四风”反弹回潮、隐形变异。2023年元旦、春节即将到来,成都市纪委监委再次聚焦重要节点,要求全市各地各部门严格落实中央、省市相关规定,不断压实作风建设政治责任。全市各级纪检监察机关紧盯“四风”老问题新动向强化监督检查,坚决防止由“风”及“腐”,着力涵养清风正气良好氛围。
用好“九责工作法”
持续加固中央八项规定堤坝
“年初,我们就把贯彻落实中央八项规定精神纳入《关于推进2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》。”成都市纪委监委相关负责人介绍,今年以来,为不断压紧压实全市各级党组织和领导干部落实中央八项规定精神的政治责任、主体责任,全市各级纪检监察机关以明责、谈责、函责、查责、考责、述责、评责、究责、巡责九种督促责任落实的工作方法为具体抓手,锚定责任目标、创新责任方法、形成责任闭环。
“该案充分暴露出局党组管党治党责任压得还不紧,班子成员履行‘一岗双责’意识还不强,干部管理失之于宽、失之于软……”日前,成都市新津区农业农村局就区水产渔业发展服务中心原工勤人员周某某违纪违法案召开以案促改警示教育大会,新津区纪委监委相关负责人带队现场督导。
干部的腐化背后可能存在单位党组履行管党治党主体责任不力的问题。对此,新津区纪委监委深入剖析周某某违纪违法案暴露出来的3个方面问题,向区农业农村局下达纪检监察建议书,针对性开出6支“药剂”,督促区农业农村局切实开展纪律作风整顿,夯实责任。针对部门党组履行主体责任不力,抓作风建设不实等问题,新津区纪委监委坚持以“三书一函”形式及时进行函责,这也是该区运用“九责”工作法,推动全面从严治党政治责任落细落实的一次具体实践。“我们还针对苗头性倾向性隐蔽性问题制定负面清单,督促各部门、镇街出台党员干部和公职人员纪律作风计分管理办法,着力抓早抓小。”新津区纪委监委相关负责人介绍,该区还贯通运用清单管理、述责述廉、主体责任考核等方式,层层传导管党治党压力,持续推动全面从严治党向基层延伸。
落实中央八项规定精神,各级领导机关和领导干部应当发挥好“头雁效应”。“我们通过出台《成都市加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》,进一步督促班子成员把管党治党放在突出位置,不断增强廉洁自律意识,坚持带头防治、自觉抵制、主动纠治‘四风’,做到严于律己、严管所辖、严负其责,通过抓好‘关键少数’带动‘绝大多数’。”成都市纪委监委相关负责人表示。
“节日既是群众看党风政风的敏感时期,又是党员干部接受考验的关键时刻,各级领导干部要强化责任担当,狠抓责任落实,带头落实中央八项规定精神……”元旦前夕,成都市成华区纪委监委驻区政府办纪检监察组对政府办班子成员及科室负责人开展了一次节前集体廉政谈话。
聚焦即将到来的双节,成华区纪委监委综合运用“九责工作法”,通过印发《关于做好元旦、春节期间纠治“四风”工作的通知》细化明责,并紧盯关键少数,结合政治谈话、节前廉政谈话等做好常态化谈责。同时,该区纪委监委把落实纠“四风”树新风政治责任情况纳入“两个责任”考核及述责述廉内容推动考责和述责,督促全区各级党委(党组)严格落实中央八项规定精神,引导党员干部坚持以身作则、率先垂范,带头防治、自觉抵制不良风气。
为持之以恒加固中央八项规定堤坝,成都市纪委监委还定期开展函告,通过全面收集汇总监督检查、巡视巡察反馈、信访举报、审查调查等途径发现的相关情况180余条,逐一进行函告,不断增强各地各部门党委(党组)深化作风建设的思想自觉和行动自觉。同时,严肃责任追究,对日常教育和监管责任缺失、履责不到位的党组织和领导干部,坚持实事求是、依规依纪依法精准追责问责,着力破解责任弱化、淡化、虚化、边缘化问题,倒逼作风建设责任落到实处。2022年以来,全市共查处履行“两个责任”不力的党员干部217名、党组织9个。
既查老问题又查新表现
坚持风腐一体纠治“四风”
节假日往往是“四风”问题的易发多发期。2023年元旦、春节临近,全市各级纪检监察机关坚持日常监督和专项督查相结合,一个节点一个节点坚守,采取多种形式,深入饭店、商超、景区等点位开展“全方位”“立体式”监督检查。
“年末岁尾,廉政风险激增,我们要紧盯‘暗度陈仓’等送礼新手段、违规吃喝等节日老毛病,明察暗访、精准监督。”近日,都江堰市纪委监委作出部署安排,紧盯“四风”老问题新动向,强化监督执纪。为严防“车轮上的腐败”,都江堰市纪委监委会同该市机关事务中心开展节假日公务用车使用管理监督检查,充分运用GPS定位、公务用车APP等技术手段,对该市公务用车停车场所、行驶轨迹等进行实时监测。
随着电子商务的快速发展,一些人将收送礼的歪心思打到了快递上。针对快递违规收送礼品等“四风”新表现,都江堰市纪委监委还充分利用互联网“处处留痕”的特点,有针对性地筛查寄往党政机关单位的快递、同类礼品寄给多人等可疑物流快递信息。同时,该市纪委监委联合驻都江堰市交通局纪检监察组,对各类住宅小区物流快递收发室、“菜鸟驿站”等“收货口”开展同步监督检查。
为切实摸清底数,精准化推进“四风”纠治,成都市新都区纪委监委成立35个工作组,对9个镇(街道)184个村(社区)开展干部队伍“大调研”。在摸准基层干部队伍状况的基础上开展干部作风整顿,针对作风方面四大类12个突出问题进行坚决纠治,做到与时俱进治理、分级分类治理。面对隐形变异“四风”问题,新都区纪委监委还通过通报典型案例、开展以案促改等方式以案释纪,梳理出问题的表现形式,剖析定性量纪的依据,为广大党员干部划明红线。“针对今年查处的变相公款旅游问题,我们在全区全面检视、靶向纠治以培训名义搞公款旅游问题,目前已有102人主动说明问题,有效遏制了组织培训过程中的歪风邪气。”新都区纪委监委相关负责人表示。
蒲江县纪委监委在重申“严禁违规公款吃喝、旅游”“严禁违规收送礼品礼金”等六个“严禁”的同时,明确了县委办、县委组织部、县财政局、县商务和物流局等牵头部门的工作任务和监督责任,形成齐抓共管工作格局。为加大检查的力度与精准度,该县纪委监委还邀请部分特约监察员共同开展监督检查,盯隐形变异“四风”问题,通过查阅票据、调阅“大数据”平台、现场检查、随机询问等方式,暗访6家超市、4家酒店酒楼、17家土特产销售门市,并查看车辆监管平台和税务监管平台2次。
由风及腐,风腐一体,作风问题和腐败问题往往互为表里、相互交织。成都市纪委监委出台工作办法,明确了136项具体表现,注意发现和查处违规吃喝、违规收送礼品礼金以及不作为乱作为等背后可能存在的腐败问题,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,坚决铲除腐败滋生的作风温床。同时,围绕党风、领导及决策之风、选人用人之风、执行落实之风、文风、会风、话风、自律及社交之风“八风”,推动各地各部门加强政治生态、作风建设研判,坚持风腐一体纠治。
“我们进一步树牢‘钉钉子’精神,抓住重要节点、重点领域、关键环节,既从严查处违规发放津补贴或福利、收送礼品礼金、公款吃喝等老问题,又对借培训名义搞公款旅游、利用地方特产谋取私利、收送电子红包等‘四风’隐形变异问题深挖细查、露头就打,严防‘四风’问题反弹回潮。”成都市纪委监委相关负责人表示,2022年以来,已查处违反中央八项规定精神问题424件543人,点名道姓通报曝光典型问题241件次330人次。
坚守重要节点强化教育提醒
进一步做实常态化普规普纪
“蓉纪串串香,‘尝一尝’出出汗,‘辣一辣’醒醒脑……本期推出《婚宴“昏”不得》,嫁女儿可不能搞‘生意经’。”近期,成都市纪委监委通过“清廉蓉城”网站、微信公众号和微信视频号等平台连续推出多期短视频与漫画长图,还原现实中涉嫌违规违纪违法场景,引导和督促全市党员干部和公职人员知规知纪知法、守规守纪守法。为健全作风建设长效机制,成都市纪委监委此前制定《关于开展常态化普规普纪教育的通知》,督促各地各部门结合自身实际和行业特点,持续深化作风建设,常态化、全覆盖地开展普规普纪工作,充分营造遵规守纪风清气正的良好氛围。
“李某某多次使用单位公务车加油卡为其私车加油及购买其他商品,其行为违反了中央八项规定精神和廉洁纪律,被给予党内严重警告处分……”节日将至,大邑县纪委监委近期对外通报了多起违反中央八项规定精神典型问题,紧盯节点向全县党员干部和公职人员敲响廉洁过节警钟。
为防止“节日病”,大邑县纪委监委坚持把“惩治”与“防治”相结合,强化教育提醒力求标本兼治。“一条廉政短信总会在节日前夕送达全县党员干部和公职人员的手机上,在温馨祝福中不忘提醒大家过好‘廉节’,守好‘廉关’。”大邑县纪委监委相关负责人说。与此同时,该县纪委监委坚持传承弘扬并重、惩治与树新风一体发力,把加强作风建设与推进廉洁文化建设贯通起来,充分挖掘雪山、古镇、博物馆、中草药等本地资源中的廉洁元素,打造“药廉文化”“红色文化”等各具特色的廉洁文化在全县推广,以廉浸润乡规民约,引导群众积极抵制人情攀比、铺张浪费陋习,带动基层风气持续向好。
“这是一份节前‘廉政套餐’,请查收!”节日前夕,彭州市纪委监委及时制发节日期间工作提示,整合了25期“案说101个罪名”漫画说纪、12期“规纪法微课堂”小视频、2期《清风廉韵》警示教育读本等“规纪法”相关学习资料,下发给该市各部门单位,要求结合行业、领域、辖区特点,组织开展普规普纪教育,督促党员干部和公职人员守住“底线”不越“红线”。为持续强化廉洁过节思想意识,彭州市纪委监委在重申节前纪律规定的同时,还进一步畅通来信、来访、电话、网络、“码上举报”等全方位信访举报渠道,对群众举报的、监督检查中发现的发生在节日期间的“四风”问题线索一律优先处置、从严从重、快查快办。
为传递“严”的信号,崇州市纪委监委在节前制发《关于5起违反作风建设规定案例的通报》,并通过开展廉政谈话、观看警示教育片等方式,引导该市党员干部和公职人员自觉遵守纪律法规,以点带面形成廉洁过节良好氛围。结合普规普纪教育活动,崇州市纪委监委还梳理编制落实中央八项规定精神的学习资料,督促各单位党组织在各类会议前开展集中学习。“今年以来,我们已查处违反中央八项规定精神问题9件10人,通报典型案件8件8人。传递作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号,我们要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。”崇州市纪委监委相关负责人表示。
“纠治顽瘴痼疾,我们坚持尺度不松、力度不减,把巩固拓展落实中央八项规定精神成果作为全面从严治党的重要内容,不断把作风建设引向深入。”成都市纪委监委相关负责人表示,要牢牢抓住节假日这个“考点”,加强对贯彻落实中央八项规定精神的监督检查,并对违反中央八项规定精神问题,发现一起、查处一起,着力铲除“四风”问题土壤,坚决打赢作风建设攻坚战持久战。
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