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“三个专班”抓落实丨“街案区审”、“关口”前移……把好案件质量关

发布时间:2022-10-11 22:35:57       来源:成都市纪委监委

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为认真贯彻落实中央纪委国家监委、四川省纪委监委部署要求,成都市纪委监委组建“三个工作专班”,切实加强基层党风廉政建设、加强纪检监察干部队伍建设、提升案件查办质效。“清廉蓉城”近期持续推出专栏“‘三个专班’抓落实”,聚焦全市各地在深化“三个专班”中的实践经验与工作成效,敬请关注。

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(成都高新区纪工委监察工委对查办案件证据材料进行审核)

“街案区审”,即各街道查办案件,由区纪工委监察工委实施全覆盖审理审核,成都高新区近年来一直实行这一案件审理模式。今年,省纪委监委在全省推行“乡案县审”,成都高新区以此为契机对原“街案区审”审理模式进行优化升级,使工作程序更规范、机制更畅通、质效更过硬。截至目前,新区已累计审核街道案件711件,切实推动街道案件质量持续提升。

“对街道案件实施‘街案区审’,并非简单的形式上把关,而是以案件质量为核心,从事实、证据、程序等各个方面进行细致审核。”成都高新区纪工委监察工委相关负责人表示,对案件涉及的每个违纪违法事实均深入分析其行为主体、危害行为、危害对象、危害结果、因果关系等违纪违法构成,全面审核物证、书证、证人证言等证据材料的真实性、关联性、合规性,并对线索处置、初步核实、立案审查等各个环节的程序合规性以及谈话、函询、查询、调取等各项措施使用的手续完备性等进行认真审核,在全区范围内统一量纪尺度,把好街道量纪“天平”。

针对审查调查易错事项、违法行为认定疑点难点等问题,成都高新区纪工委监察工委定期汇编下发《案件审理实务指南》,指导街道纪检监察组织不断规范审查调查工作。同时,采取专业集训、专题培训、业务研习班、旁听庭审、典型案件评析、疑难案件复盘等多种方式开展纪法理论学习和办案专业培训,不断提升街道办案人员专业化水平。

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(双流区纪委监委开展案件质量评查)

“案件质量是纪检监察工作生命线。”成都市双流区纪委监委相关负责人介绍,该区进一步强化“关口”前移,严格开展案件审核,把好案件质量关。

双流区纪委监委针对分片划区开展审理的实际,采取以委机关审理室为主体,6个协作片区辅助推动开展案件质量交叉评审模式,定期对各片区查办审理的案件进行全方位、全过程“一案一评”交叉评审。目前,已对9个镇(街)纪(工)委、20个派驻纪检监察组和7个纪检监察室的110本案卷开展审查调查、安全检查及质量评审,复盘发现问题4大类57小项,据此统制案件常见问题清单,制发整改通知书23份。

在此基础上,区纪委监委还制定了《案件审理业务流程》,探索审理流程模板化、规范化、便捷化,为审理新人提供高效工作指引。针对审查调查、案件审理不同阶段及纪检监察干部实际情况,灵活运用“微”讲堂、案件质量互评、交流研讨及参加庭审等方式,开展探讨式、辩论式、会商式教学,促进审理能力提升。

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