医疗是民生之需，与人民群众生活息息相关，医疗领域的行业风气直接影响着老百姓的就医感受。为大力整治群众身边“可视”“有感”的腐败和作风问题，当前，成都正围绕民生领域深入推进“十大领域”专项治理。作为治理工作中的一项重要内容，针对医疗领域中群众反映强烈的热点、难点、焦点、堵点问题，全市相关职能部门（单位）以及纪检监察机关（机构）正按照部署安排持续深化治理工作，从严从实推动问题整改，不断提升群众的满意度和幸福感。

坚持以问题为导向 严抓严管医疗领域工作作风

“我家孩子因支气管肺炎做的机械辅助排痰和雾化吸入项目次数分别为9.6次和55.2次，项目次数为什么不是整数，医院的收费是不是有问题？”这样一组数据引起了金堂县转龙镇桂龙社区居民刘先生的疑惑。今年5月，刘先生来到金堂县第三人民医院带女儿治疗，结果因为收费质疑医院过度医疗。

这一问题在今年召开的全市“十大领域”专项治理工作推进会上被现场曝光，金堂县纪委监委随即认领，并责成县卫健局成立调查处置组，前往金堂县第三人民医院实地核查。经查，金堂县第三人民医院根据“一般检查治疗项目儿科加收20%”的相关规定，对患儿机械辅助排痰、雾化吸入等项目加收了费用，但由于加收费用的项目无法单列，于是采取换算次数的方法进行加收，造成患者医疗项目收费次数显示为非整数。同时，该院医患办相关工作人员存在服务意识不强，态度生硬，业务水平不高等问题，导致向群众解释政策不到位，造成误解。针对调查暴露出的问题，金堂县纪委监委驻县卫健局纪检监察组向县第三人民医院党委下发纪律检查建议书，对医患办主任邓某发予以批评教育处理，责令县第三人民医院召开干部大会，对核查存在问题及处理结果进行全院通报，并要求医院加强对医患办及收费窗口工作人员的教育管理，进一步做好收费政策解释，持续加强服务水平。

管行业必须管作风！在全市“十大领域”专项治理工作推进会上一同被曝光的还有成都市青白江区部分医疗机构对当前开展的医疗领域专项治理工作知晓度不高、政策落实不力等问题。对此，青白江区纪委监委坚持举一反三，在全区范围内进一步加强对医疗卫生领域专项治理工作的宣传动员，并对外公布监督投诉方式，鼓励群众参与，反映问题线索。同时，青白江区纪委监委还将通过跟踪监督、突击回访等模式，压紧压实卫健部门责任，督促部门加强行业监管，强化风险点梳理，健全各项管理制度。

坚决查处违规违法问题 有效规范医疗行业乱象

医疗卫生服务保障事关人民健康安全，成都市聚焦医疗领域顽瘴痼疾，重点整治内外勾结欺诈骗保，在药品和医疗器械采购中索贿受贿、虚假宣传、“大处方泛耗材”、过度医疗监管不力等突出问题。成都市卫健委和市医保局作为此次开展治理的牵头和责任单位，通过制定治理计划，明确了治理项目具体内容、工作措施和进度安排。“为切实做好治理工作，我们联合市医保局成立双组长领导小组，建立了‘一月一调度、一季一通报、半年一评估’工作制度。”成都市卫健委党组成员、副主任陈沙宁表示，今年已将专项治理工作纳入年度考核内容，着力推动系统各单位对标任务、挂图作战、逐项落实。

“2022年5月，经都江堰市人民法院判决，某妇科医院法定代表人陈天祥等4名涉案人员因诈骗罪被判处3个月拘役至7个月有期徒刑不等的刑事处罚并处以相应罚金，相关部门按规定注销涉案人员从业资格证，要求该院清退违规金额26.82万元，支付违约金72.34万元，解除该院中医科医保服务协议……”成都市医保局与都江堰市医保局紧密联动，严肃查处了都江堰市某妇科医院欺诈骗保案件，形成强有力震慑。

在此次专项治理中，成都市医保局通过开展“春风行动”，坚持服务与监管并重，深入医保基金使用监督管理一线，聚焦定点医药机构重点人员和重点岗位，开展政策宣讲690场，为定点医疗机构解决疑难问题822个。同时，推动全市16286家定点医药机构开展自查自纠。截至目前，全市已自查出违规违约定点医药机构1150家，已约谈534家，中止医保服务协议1家，涉及违规金额3010.25万元，已追回（或拒付）基金2189.22万元。

为严厉打击医疗领域侵害群众利益问题，有效规范行业乱象，成都市卫健委坚持“开门搞治理”，充分发挥信访举报“源头”监督作用，及时在官方网站和微信公众号公布专项整治内容和举报电话，主动接受社会监督，助力化解群众急难愁盼。截至目前，全市共核查医疗机构问题线索2070条，行政处罚53人次，立案审查34件，共查处违规开具处方、违规使用抗菌药物、不合理用药、不合理使用耗材等行为801起，严厉打击损害人民群众健康权益的违法违规行为。

与此同时，全市各级纪检监察机关（机构）坚决对治理工作中发现的违规违纪违法和失职失责等问题，依规依纪依法严肃查处、精准问责。截至目前，聚焦医疗领域，全市共收集问题线索92条，查处44件，处理63人，移送司法机关8人，推动解决问题419个。“对行业领域问题多发频发或者对突出问题整治不力、责任不落实、搞形式、走过场、推诿扯皮、弄虚作假的，还要同步追究直接责任和领导责任、主体责任和监督责任，并对典型案件点名道姓、适时公开通报曝光。”成都市纪委监委相关负责人表示。

常态化开展督导检查 推动治理工作提质增效

“你们是如何开展自查自纠的？”

“请把你们近3年以来药品和医疗器械、耗材采购问题清单、整改清单、责任清单、进度清单提供给我们……”

自开展医疗领域专项治理以来，成都市纪委监委驻市卫健委纪检监察组采取“跟进式”督导，切实做好“看台账”和“查现场”，适时开展“个别谈”和“延伸督”，已对驻在部门机关和11家直属单位开展2轮现场督导检查，并现场反馈问题37个，已督促整改问题17个，以监督实效推动专项治理工作提质增效。为确保督导工作有的放矢，该纪检监察组制定了《关于对医疗领域群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理情况现场督查工作方案》，细化专项治理动员部署阶段、学习教育阶段、集中整治阶段3个阶段督导检查的12项内容，使督导内容更具针对性。“群众就医过程中的焦点难点堵点，就是我们专项治理督导的重点。下一步，我们将继续立足纪律监督职能，精准化督导、精细化通报、精效化整改，传导压力夯实责任，督促驻在单位落实责任。”成都市纪委监委驻市卫健委纪检监察组相关负责人表示。

近日，成都市青羊区纪委监委驻区卫健局纪检监察组在青羊区人民医院围绕内外勾结欺诈骗保、过度医疗监管不力等重点问题开展专项监督检查。像这样的监督检查，从年初以来已经常态化覆盖到全区医疗机构。

据悉，青羊区纪委监委党风政风监督室与驻区卫健局纪检监察组充分发挥“室组”联动“链式”监督作用，创新开展智慧监督，通过对定点医疗机构处方信息系统大数据分析，集中调取药方处方信息，对抗菌药物和辅助药物用量异常情况进行跟踪，深挖细查大处方、泛耗材、过度医疗等问题。截至目前，对全区385家定点医院诊所、462家定点零售药店开展全方位监督检查，发现问题9个，印发《监察建议书》2份，立案1件1人，督促医疗机构对存在轻微违规问题人员予以问责处理19人次。青羊区纪委监委相关负责人介绍，下一步将督促相关责任单位建立完善制度、进一步堵塞漏洞，以扎实的整改成效回应群众关切。（成都日报锦观新闻记者 陈艾 程廷静）