开栏语
为认真贯彻落实中央纪委国家监委、四川省纪委监委部署要求,成都市纪委监委组建“三个工作专班”,切实加强基层党风廉政建设、加强纪检监察干部队伍建设、提升案件查办质效。“清廉蓉城”近期持续推出专栏“‘三个专班’抓落实”,聚焦全市各地在深化“三个专班”中的实践经验与工作成效,敬请关注。
成都市锦江区:“揭榜挂帅”实现监督执纪新突破
“截止16时,第30期党风政风重点监督任务‘榜单’马上将在微信群进行摇号。”
“现公布第30期‘挂帅’单位:派驻综合执法局纪检监察组、派出东湖街道纪工委监察办……”
8月17日,成都市锦江区纪委监委党风政风监督室发布新一期“挂帅名单”,相关单位组成监督检查组,于8月18日至8月24日开展疫情防控和电力保供专项监督,督查重点场所疫情防控措施执行,以及有序用电各项工作落实情况。
近年来,锦江区纪委监委聚焦主责主业,立足自身实际,统筹全系统纪检监察力量,通过实践“揭榜挂帅”重点监督、推动“三全”办案、深化“室组地”工作机制等,不断提高监督执纪执法工作质效。
开展“揭榜挂帅”
强化监督精准发现问题
“‘揭榜挂帅’不仅打消了我们平时监督的顾忌,又有效拓宽了问题线索发现渠道,让我们在‘新环境’里更能精准发现问题。”曾参加第25期“揭榜挂帅”重点监督的派出锦官驿街道纪工委书记、监察办主任董小玲感慨道。
熟人社会各种关系盘根错节,这让基层纪检监察干部放不开手脚监督。锦江区纪委监委通过定期把重点监督事项“发榜”,不设门槛组织“揭榜”,随机抽签组建监督检查组,并充分赋予其执纪监督权,有效解决基层监督把不准方向、聚不起合力、抹不过情面、打不开局面等问题,不断提升基层纪检监察机构监督质效。
据悉,在每期开展监督检查前,区纪委监委都要对监督检查组进行“行前短训”,由分管领导和监督业务骨干对监督内容、方法和要求进行讲解。今年上半年,已培训干部260人次,开展互动式帮带活动12次,不断提高履职规范性和监督精准性。截至目前,针对重大部署执行、重点工作落实、维护群众权益等情况,锦江区纪委监委先后“发榜”30期,31个纪检监察机构共“揭榜”96次,对发现的突出问题,发出督办函8份,作为问题线索移送5条,推动立行立改、解决问题200余个。
推动“三全”办案
防止“零立案”“零移送”
“按照‘全员办案全程办案全优办案’的要求,在对口联系第二纪检监察室的指导下,我组顺利摸排到问题线索,目前我组已突破了‘零立案’!”谈到最近参与“三全”办案的过程,锦江区纪委监委驻区委办纪检监察组副组长卫益锋说道。
为聚焦主责主业,该区纪委监委从完善考核体系入手,制定《全员办案全程办案全优办案工作办法》,将考核细化到每个机构、每名专职干部,要求办公室、组织部等综合室分阶段派员参与办案,并加大对问题线索处置、案件查办和办案安全等工作的考核权重,防止“零立案”“零移送”,确保办案“零事故”。并按照“优势互补、力量均衡”原则,综合运用提级查办、片区协办、交叉办理等模式,构建起纵向指挥有力、横向协作紧密的办案机制,重点对久拖未处久拖未决问题开展专项清理,推动问题线索动态清零。目前,各派驻(出)纪检监察机构已全部消除零立案。
深化“室组地”联动
整合资源提升办案质效
“能在短时间突破案件,得益于‘室组地’配合,纪检监察室有着丰富的办案经验,在关键问题递点子,在‘瓶颈’期共发力,大大缩短了办案时间。”说起近期查办的一件违纪案件,锦江区纪委监委派出柳江街道纪工委监察办负责人表示。
为破解办案中可能存在还发生“熟人困境”“单打独斗”“人情干扰”等问题,进一步提升审查调查工作质效,锦江区纪委监委在深化“室组地”工作机制上,创新“2+6+N”办案模式,即由2名分管领导挂帅领兵大案要案,6个纪检监察室为统筹负责普通案件,联系片区派驻出纪检监察机构组建N个“探组”的“2+6+N”办案新模式,明确提出了大案要案军团作战、普通案件“室组地”协作要求,通过整合优化片区办案资源,有效解决了办案人员不足、力量薄弱的问题。
依靠“2+6+N”办案模式的顺利运行,今年1至8月,全区纪检监察机关(机构)共立案99件113人,结案88件,较去年同期分别增长12.5%和41.9%;给予党纪政务处分人数87人,较去年同比增长70.6%,审查调查工作质效显著提升。(编辑 陈艾)
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