开栏语

为认真贯彻落实中央纪委国家监委、四川省纪委监委部署要求，成都市纪委监委组建“三个工作专班”，切实加强基层党风廉政建设、加强纪检监察干部队伍建设、提升案件查办质效。“清廉蓉城”推出专栏“‘三个专班’抓落实”，聚焦全市各地在深化“三个专班”中的实践经验与工作成效，敬请关注。

简阳市：深入实施“能力素质提升行动” 强基赋能锤炼过硬本领

成事之要，关键在人。建设高素质专业化的纪检监察干部队伍，是实现新时代纪检监察工作高质量发展的关键。简阳市纪委监委以加强基层党风廉政建设为统领，深入实施“业务能力提升行动”，通过全员培训、实战练兵、夯实基础等措施，促进全市纪检监察干部不断“强筋壮骨”，为“一年强基提效”目标任务打牢坚实根基。

全员培训为纪检监察干部“充电蓄能”

全员培训是夯实基础建设、推进自身建设的重要举措。今年以来，为持续深化全员培训，简阳市纪委监委制定了《2022年纪检监察干部全员培训方案》，探索建立专题培训班、业务提升班、纪检监察大讲堂“两班一堂”全覆盖培训模式，全面建强队伍提升能力。

6月底，最新一期纪检监察大讲堂在简阳市委党校开班。“前期专题培训班结束后不久，我们又以打造‘纪检监察大讲堂’为契机，邀请相关领域专家学者定期授课，目的就是要进一步拓宽队伍思路视野、提升纪检监察干部综合素养。”该市纪委监委组织部相关负责人介绍，从围绕纪检监察体制改革后新的执纪执法要求，到信访件办理流程、问题线索处置、案件审理等纪检监察实务，再到分组讨论交流学习心得.....通过“外请专家、内邀能手、集中讨论、分享心得”等方式，分层分类开展全员培训，有针对性地补短板、强弱项。截至目前，已举办镇（街道）纪（工）委书记培训班、村级纪检委员业务提升班、纪检监察大讲堂等专题培训3期、覆盖300余人次。

执纪者必先知纪、执法者必先学法。简阳市纪委监委还把开展常态化普规普纪教育作为全员培训的重要抓手，建立市纪委常委会会前学习“规纪法”、专题宣讲巡讲、说规释纪等7项制度，分类建立普规普纪责任清单，明确各室（部、中心）普规普纪责任，将普规普纪作为一体推进“三不腐”的重要举措和深化作风建设的一项长期性工作。

实战练兵不断提升“办案内功”

“跟案学习后，我深切体悟到开展审理工作，必须坚持实事求是，牢固树立法治意识、程序意识和证据意识。”日前，简阳市石桥街道纪工委干部冯善友到该市纪委监委案件审理室跟案学习后说道。

“跟案学习已经是一种常态化的培训方式。”简阳市纪委监委相关负责人表示，针对基层纪检组织办案能力不强、质量不高等问题，简阳市轮流选派镇（街道）纪检监察干部到市纪委监委进行跟案学习，力求通过“以案代训”，提升纪检监察干部综合运用“九责工作法”的“实战”能力。截至目前，全市已有20名镇（街道）和10名驻市级部门纪检监察组干部接受了办案实战轮训。

此外，聚焦监督检查、审查调查、案件审理等实践中的焦点问题，结合纪检监察干部在日常工作中的思想盲区和技能短板，开办“简言阳语”互动交流训练营、“吾行悟道”纪检监察实务课堂等，将纪法知识“配送”到纪检监察干部案头，夯实纪检监察干部的理论基础和业务能力。

“干什么学什么，缺什么补什么，我们把提升依规依纪依法办案能力贯穿到以案代训、边干边训等全过程，努力打造纪检监察业务‘尖兵’。”简阳市纪委监委相关负责人表示。

专人专业夯实基层监督力量

提高规范化、法治化、正规化水平，是实现纪检监察工作高质量发展的内在要求。今年初，针对基层纪检监察力量相对薄弱的情况，简阳市纪委监委督促镇（街道）纪（工）委严格按照“两专三兼”要求，配备专职人员，保障人员力量。

在此基础上，在村级层面构建“一人两员”基层监督体系，“一人”是指村（社区）配齐配强基层党组织，设纪委书记或纪检委员；“两员”则是构建廉情监督网，选聘监察工作信息员、廉情监督员，对村级事务、村干部廉洁履职等情况进行日常监督。目前该市291个村（社区）全部完成村级纪检组织设置，确保“有专业的人干专业的事”。

“对监督对象、职责、监督检查内容等认识模糊，对‘什么事情该做，什么事情不该做’不够清晰，是制约基层纪检监察工作高质量发展的障碍。”该市纪委监委相关负责人表示，为进一步细化职责内容、厘清权责边界、规范履职方式，该市纪委监委结合实际制定了《基层纪检监察干部权责清单》，明确镇（街道）纪（工）委职能职责11项、镇监察办职能职责10项、村（社区）纪委（纪检委员）职能职责9项、监察工作信息员职能职责3项、村（居）民小组廉情监督员职能职责6项，从而构建起边界清晰、各司其职、优势互补、贯通协同的基层监督体系。

此外，广泛发动委机关、派驻纪检监察机构、镇（街道）纪（工）委三级组织，深度谋划、分层分类实施“廉星项目”106个，将纪检监察工作转化为具体有形、可操作可量化的具体举措，着力解决基层纪检监察组织思路不清、重点不突出等问题。截至目前，共召开“廉星项目”片区研讨会5场次，推动镇（街道）纪（工）委探索开展点题式交叉监督、全过程跟进监督等60余条举措，编发廉星项目专刊2期。

“纪检监察机关是政治机关，努力提升专业化监督执纪执法水平是纪检监察干部的必备基本功。”简阳市纪委监委相关负责人介绍，简阳市纪委监委将坚持边学习、边调研、边工作、边总结“四边工作法”，持续深化全员培训工作，着力提升纪检监察干部的政治思维、系统思维、法治思维、辩证思维，以干部队伍专业化助推纪检监察工作高质量发展。（编辑 陈艾）

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