走前列作表率

成都纪检监察系统深耕主责主业 着力推动市纪委全会精神落地见效（下）

成都市纪委十三届十次全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会、市委十三届十次全会精神，总结2021年纪检监察工作，安排2022年任务，对于推动我市全面从严治党向纵深发展具有重大而深远的意义。

踏上新的“赶考”之路，全市各级纪检监察机关（机构）以市纪委全会精神为指引，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻新时代党的建设总要求和全面从严治党战略方针，切实履行管党治党根本政治责任，以永远在路上的坚定执着，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

大抓基层党风廉政建设 解决群众“急难愁盼”

“自从开过‘坝坝会’，‘臭水沟’变‘清水河’了，不仅没有异味，河水还清澈透明，干净得很！”温江区寿安镇吴家场社区的村民对整治后的沟渠啧啧称赞。

这是温江区纪委监委始终坚持“民有所怨我必问之，民有所求我必行之”，抓实“我为群众办实事”实践活动的成效之一，并探索出了闭环式、靶向式、交叉式、伴随式监督模式。今年以来，该区共计派发工作提示10份，查处群众身边腐败和作风问题12件14人，追踪解决群众“急难愁盼”问题63个。“今年我们将继续推动群众身边腐败和作风问题整治，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”温江区纪委监委相关负责人表示。

市纪委十三届十次全会要求，要大抓基层党风廉政建设，把解决群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置。全市各级纪检监察机关（机构）聚焦群众“急难愁盼”，持续跟踪问效，问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，更加有力有效地维护人民群众的切身利益。

成都市纪委监委驻市政府办公厅纪检监察组围绕营商环境持续优化改善，主动谋划，加大力度开展营商环境建设专项监督。为助推营商环境迭代更新、提档升级，该组建立了与综合监督部门定期沟通会商工作机制，专项督促推动落实营商环境政策4.0版、加快出台《成都市优化营商环境条例》，推进“智慧政务平台”上线运行，让更加优质、更为便利的利企惠民“硬支撑”转化为企业纾困解难的实际行动。

在城市住房建设管理领域，成都市纪委监委驻市住建局纪检监察组积极行动，以欠薪、物业维修资金管理使用专项治理为切入点，靶向纠治，拿实招、出硬招。顺应群众所思所盼，聚焦群众所急所忧，成都市纪委监委驻市人社局纪检监察组紧贴人社部门直接服务群众、保障民生的职能职责，持续健全人社领域惠民补贴政策落实全过程全链条监督机制，坚决斩断伸向民生资金的“黑手”“脏手”。 

坚持问题导向 不断深化政治巡察质效

2022年春节后上班第一天，四川天府新区党工委巡察工作领导小组专题审议了巡察工作五年规划和2022年常规巡察工作方案。“我们将深入贯彻落实全会精神，坚持以科学规划为统领，做优做好巡察工作顶层设计。”四川天府新区党工委巡察办相关负责人表示。

据悉，该区紧扣党中央和省委、市委对巡视巡察工作的新部署新要求，立足新区新时代公园城市建设实际，聚智聚力起草《四川天府新区党工委巡察工作规划（2022—2026年）（试行）》，从主体责任落实、整改任务落实、长效机制建立等方面开展评估，对拒不整改、整改不力、敷衍应付的严肃追责问责，切实推动巡察工作走深走实。

着力增强政治巡察质效，充分发挥系统优势和整体监督作用。把发现问题作为衡量巡察效果的首要标准，杜绝巡察发现问题线索为“零”的情况发生。

扎实做好巡察整改“后半篇文章”。“针对‘人民满意窗口’满意度不够高这个问题，你们是如何整改落实的？”……3月以来，武侯区纪委监委对区委第七、第八轮巡察党组织落实整改工作情况进行专项监督检查，对照被巡察单位制定的“三张清单”，逐条查看整改措施落实情况，目前发现存在整改责任落实不到位、整改措施不实、建章立制不严谨、执行打折扣等问题40余条。

为推进巡察整改监督规范化，武侯区纪委监委研究制定了《巡察整改日常监督工作规范（试行）》，按照集中整改、专项督查、评估运用三个阶段开展巡察整改日常监督工作。

邛崃市坚持把对村（社区）巡察作为强化监督、促进基层治理的重要抓手，不断推动巡察监督向村（社区）延伸和拓展。该市创新巡察方式方法，对相对人口多、经济体量大、工程项目多、信访反映强烈、党组织软弱涣散的重点村（社区）进行直接巡察；对整体情况较好的村（社区）采取“巡镇带村”方式延伸巡察……

“针对以往群众对巡察知晓度、参与度不高，部分单位信访反映为‘零’的现象，我们推出巡察组意见收集‘二维码’，群众只需要使用手机扫‘二维码’即可向巡察组反映相关问题线索。”邛崃市委巡察办相关负责人介绍，十五届邛崃市委第一轮巡察进驻以来，收到两个村相关问题反映32条，大大调动了群众参与性。

扛牢监督首责 推动各类监督贯通协同

为更好地夯实监督首责，持续凝聚监督合力，青羊区纪委监委制定《关于强化日常监督的实施意见》，将贯通运用信访监督、会议监督、专项检查、精准处置问题线索等8种日常监督方式方法，创新日常监督有效措施，探索实现被动监督向主动监督转变、结果监督向过程监督转变、粗放监督向精准监督转变、关门监督向开门监督转变。

在纪检监察机关内部，探索形成齐抓共管、贯通融合的工作局面，建立监督检查室、党风政风监督室和案件监督管理室之间，日常监督数据共享、问题线索处置共享的内部信息共享机制。构建“室、组、巡、地”的“1+X”工作协作机制，形成以区纪委监委机关各室综合统筹、巡察办“点穴式”机动巡察、派驻纪检监察组和街道纪工委“贴身监督”的多方联动监督模式。与此同时，青羊区纪委监委在全区12个街道打造“清风直播间”，联合街道、社区推出“阳光监督”直播活动，通过直播形式，搭建政府与企业、群众“公共话语空间”，打破沟通壁垒，拓宽群众监督渠道，推动纪检监督与社会监督同向发力。

“目前我区大运会筹备工作是否按进度推进？筹备经费使用是否合规？”“如果遇到部门不作为、慢作为、推诿扯皮等现象，请一定要及时向我们反映。”……

聚焦群众关心关切，切实提升监督效能。为保障大运会筹备工作廉洁高效开展，近期，成都市大运会成华赛区监督督查组再次来到电子科技大学排球场馆中心，通过采取现场查阅资料、走访谈话、实地查看等方式，重点督查资金使用、项目筹备、人员配备、物资管理、安全生产等方面，压紧压实筹备组成员单位责任。

如何坚守监督首责，当好政治生态“护林员”？崇州市纪委监委加强实践探索，立足市情实际，注重在监督对象、监督内容、监督方式上下功夫，精准有效开展政治监督。

“聚焦重点履行监督首责、差异化指导提高监督精准度、构建‘项目化’监督模式……”崇州市纪委监委相关负责人介绍，制定目标督查与纪检监督联动工作机制，聚焦乡村振兴、疫情防控、粮食安全、生态环保等重点工作，抓细抓实日常监督。对派驻机构，分类制定日常监督“口袋书”，做实做细“贴身”监督；对镇（街）纪（工）委，指导其重点围绕村级事务决策程序、资金管理使用、项目建设等制定监督工作“一览表”，开展跟进监督、精准监督。同时，崇州市纪委监委深化“室组地”联动，搭建起年初统筹抓“立项”、年中督促抓“督项”、年底评估抓“评项”、目标主管部门抓督办的工作体系，构建“项目化”监督模式，努力形成齐抓共管、贯通融合的监督格局。

从严锻造铁军 始终做党和人民的忠诚卫士

纪检监察机关不是天然的“保险箱”，纪检监察干部没有天然的“免疫力”。市纪委十三届十次全会提出“守其白、辨其黑、洁若玉、坚如铁”，彰显纪检监察机关坚持刀刃向内、从严从实加强自我监督、持续整治“灯下黑”的鲜明态度和坚定决心，持续释放严管严治的强烈信号。

今年以来，新都区纪委监委把锻造纪检监察铁军摆在首要位置，围绕“政治站位、履职尽责、科学化规范化制度化建设、作风建设”四个方面，全面加强自身建设，大力度提升纪检监察干部队伍高素质专业化水平。

“我们通过召开纪检监察工作务虚会，委班子成员带头，派驻纪检监察组组长和各部（室）负责人分别围绕工作中的难点、堵点问题进行深入剖析，探索规律性认识和创新举措，提升履职尽责能力。”据介绍，新都区纪委监委坚持分层次、分类别、全方位抓好全员培训，精心组织“以考促学”“主任讲堂”等活动；组织基层纪检监察干部跟班学习，以干代训、以案代训，提高履职尽责专业能力和水平。

“做有光荣感，对党赤诚忠心的纪检监察干部；做有共情感，为民将心比心的纪检监察干部……”简阳市纪委监委在近日召开的纪检监察工作专题会上，打造“四感五心”纪检监察干部引起了与会者的热烈讨论。严格落实“守其白、辨其黑、洁若玉、坚如铁”要求，简阳市纪委监委把“三不”一体推进理念贯穿纪检监察队伍自身建设，做深做实机关党的政治建设，引领纪检监察干部守初心、担使命，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

“内部督查反馈问题整改是加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练的契机，抓好自身建设和学用转化，确保问题整改落到实处。”在成都市纪委监委驻市委外事办纪检监察组组务会上，该纪检监察组组长要求全组干部把基础扎稳扎实、把规矩牢记在心。在做好整改落实的同时，成都市纪委监委驻市委外事办纪检监察组对标刚正执法、刀刃向内，认真梳理职责职权、深入查找风险点位、逐一讨论研究制定风险等级和风险防控措施，梳理排查廉政风险点31个，制定风险防控措施27条，形成内部廉政风险点和纪检监察权力运行风险点防控清单，统筹落实好内部督查整改工作。

（王雪钰 陈艾 刘春春）