成都各级纪检监察机关（机构）立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以推动高质量发展为主题，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全面建设社会主义现代化成都提供坚强纪律保障。

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开展澄清正名工作是坚定做到“两个维护”，坚决落实党中央决策部署的具体行动，是一件凝聚党心人心的大事，也是纪检监察机关职责所在。今年以来，新津区秉承“为担当者担当”的理念，注重系统施治，坚持问题导向，多措并举探索开展澄清正名工作，牢牢守住清风正气的源头活水。

坚持系统思维 形成澄清正名工作合力

“据统计，党的十九大以来，新津区受理的检举控告有85.52%经查不属实，这其中大多属于错告误告甚至纠缠乱告，给被举报的干部造成了极大压力，甚至造成被举报干部不敢干事、怕得罪人的问题，迫切需要党组织和纪检监察机关为其‘撑腰鼓劲’。”新津区纪委监委相关负责人介绍。

为解决被不实举报干部的思想受到多方面困扰的问题，新津区构建起澄清正名联动工作格局，由区委常委会审议通过，区纪委监委、区委组织部联合印发《关于严肃查处诬告陷害行为及澄清不实信访举报意见》（以下简称《意见》），明确纪检监察机关、组织人事部门、司法机关及其他区级部门、各镇（街道）责任，通过建立工作协作机制，日常信息定期沟通，重要信息随时沟通，共同开展澄清正名工作。

“在制定《意见》基础上，我们还同步形成了‘一意见三办法一图表’制度体系，通过详实的制度指导，确保澄清正名工作的实用性、可操作性。”该区纪委监委信访室负责人介绍，该区采取干部管理权限和属地管辖相结合的原则，由区纪委监委、区委组织部、镇（街道）或其他承办单位负责，根据澄清正名对象职级或不实信访举报不良影响程度、范围，分别实施澄清正名工作，层层压实责任，推动工作落实。

坚持问题导向 提升澄清正名工作质效

“党员干部在改革攻坚一线冲锋陷阵，难免会牵涉到个别人的既得利益，遭人记恨，被人以虚假检举控告的方式打击报复，希望区纪委监委能采取措施净化这种不良风气。”该区某区属国企领导说。

近年来，新津区纪委监委共收到呼吁开展澄清正名工作相关的意见建议28条，党员干部、人大代表、政协委员、特约监察员等各方面都对澄清正名有很高的期待。为找准不实举报病根，深挖不实举报病灶，该区成立了工作调研小组，通过调研座谈会、一对一访谈等形式广泛征求党员干部意见建议，并组织人员到外省实地学习，吸纳“他山之石”的经验做法。同时，对近年来的不实信访举报和党员干部意见建议进行“清仓起底”，从严肃查处诬告陷害行为和及时澄清不实信访举报2个方面，分别列出恶意中伤、挟私报复等8种诬告陷害情形，根据“三个区分开来”明确予以澄清正名的3种不实信访举报情形，有的放矢、精准发力。

“我们还对诬告陷害行为进行了区分，从举报动机、现实表现、情节性质等方面，仔细甄别诬告陷害、错告误告等行为界限，既严惩诬告陷害者，又注重保护举报人合法权益。”据新津区纪委监委相关负责人介绍，该区根据诬告陷害的不同情形，采取差异化处理，对错告误告的及时说明情况，对涉嫌诬告陷害的及时启动追查程序，对认定有诬告陷害行为的进行纪法处理，并记入其廉政档案和干部人事档案，作为选拔任用、评优评先、考核考评等工作的重要依据。

坚持定期回访 让澄清正名对象充分感受组织温暖

“感谢组织、感谢纪委的同志，感谢你们为我正了名，以后我会更加积极主动地为村民服好务，请组织放心！”近日，在宝墩镇纪委接待室，该镇一村民小组长汪某某紧紧握住镇纪委同志的手说道。原来，从2020年开始，不断有人举报汪某某私吞集体补助、不公开村民小组账务等问题，经宝墩镇纪委查证均不属实，按照相关工作规定，该镇纪委及时对受不实举报的汪某某进行了澄清正名。

为充分尊重被举报人意愿，新津区还制定了《不实信访举报澄清审批表》，明确对符合澄清条件的不实信访举报，需被举报人签字同意后方可启动澄清程序。在澄清方式上，全面研判不实举报的影响范围、影响大小等因素，和被举报人协商，分类采用书面澄清、会议澄清、媒体澄清等方式开展澄清正名工作，实现政治效果、社会效果相统一。同时，针对实名举报，及时将核查核实结果客观、公正、透明地向举报人反馈、澄清，让举报人明白，让其息诉息访，积极消除不实举报影响。澄清正名工作完成后，在一定范围内公示《不实信访举报澄清公告书》，充分维护被举报人名誉。此外，针对不实举报造成被举报人心理负担、影响干事创业激情的，根据工作需要，由纪检监察机关、组织人事部门、党员干部所在单位开展心理疏导，帮助被举报人卸下思想包袱，让其真切感受到组织的温暖，并建立定期回访机制，开展暖心谈话，及时了解被举报人澄清正名后的工作生活情况，协调解决因诬告、不实信访举报造成的后续影响，继续做好心理疏导，用温暖化解心结，点燃党员干部干事创业激情。近年来，全区共为3个党组织、28名党员干部澄清正名，取得了良好的政治效果和社会效果。

（编辑 钟英 刘春春）

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