“在办理企业相关业务时，存在往返多部门跑路咨询，却仍然办不成的问题，能否有专门机构予以协调？”日前，在都江堰市纪委监委举办的第三期“企业茶叙时”活动上，成都迪迦企业管理咨询有限公司提出诉求。

收到企业诉求后，都江堰市纪委监委立即转交市行政审批局办理，并将该问题向市政府分管领导通报，市政府责成市行政审批局针对该问题，制定了《都江堰市关于设立“办不成事”受理窗口工作方案》，在市政务服务大厅、11个镇（街道）便民服务中心显著位置设置了“办不成事”受理窗口，专门负责收集解决企业未能实现成功受理、成功审批、多次跑未解决或办不成的问题，并负责收集企业关于优化营商环境建设的意见建议。该窗口自今年8月中旬设立运行以来，已受理企业群众咨询20余人次，帮助解决问题30余个。

为切实发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展的作用，切实推进全市营商环境建设，以高质量落实监督“第一职责”服务保障经济社会高质量发展，都江堰市纪委监委制定《“查堵点、破难题、促发展”优化营商环境专项监督工作方案》，成立联系服务企业工作专班，明确专项监督重点，在全市扎实开展优化营商环境专项监督工作，积极探索创新有效管用可行的监督经验，努力走出具有都江堰市特色的优化营商环境专项监督之路。

“我们从企业源头找问题、从部门单位找原因，主动出击、逆向倒推、深挖根源，真正把企业不敢说、无处说、没人管的问题找出来、解决好，构建‘发现问题—监督促改—查处问责—建章立制’的全流程工作体系，切实增强专项监督的针对性和实效性。”都江堰市纪委监委相关负责人介绍。

全域覆盖深入收集问题

多方合力“查堵点”

“您好！请问你们企业有什么亟待解决的困难吗？”

“您对营商环境建设工作方面有什么意见和建议吗？”

近日，都江堰市纪委监委紧盯产业园区等重点部位开展营商环境专项监督，组织委机关、派驻纪检监察组、蒲阳街道纪工委等干部，会同青城山旅游装备产业功能区（蒲阳街道）对园区内20余家重点企业进行常态联系走访。

为全域覆盖深入收集问题，都江堰市纪委监委坚持“走出去”与“请进来”相结合，重点针对中央和省、市关于营商环境建设决策部署、《优化营商环境条例》执行和各项惠企政策落实情况，认真听取收集民营企业在发展中的问题和意见建议，多措并举、多方合力“查堵点”。

“‘走出去’深化‘联企清风行’活动，就是由市纪委监委领导班子成员带队，以纪检监察系统模块化管理为依托，邀请特约监察员参与，分为6个工作小组，下沉市域范围11个镇（街道），对涵盖各产业门类的企业进行‘一对一’走访调研，各组每月实地走访不少于5家，并通过电话、网络等常态与企业联络互动，原则上每季度实现实地走访全覆盖。”都江堰市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍。

通过“请进来”搭建有效沟通平台，都江堰市纪委监委会同市行政审批局（市营商办）及市经科信局、市农业农村局、市文体旅局、市住建局等行业主管部门及各产业园区，按照年度“企业茶叙时”主题沙龙和行业系统“坝坝会”安排部署，通过“茶叙”座谈等方式，营造轻松对话的氛围，让相关企业与市领导、市级各职能部门负责人面对面沟通，倾听企业意见、建议和诉求，及时予以办理答复。

同时，通过“互动式”协作拓展问题来源，建立纪检监察机关与市行政审批局（市营商办）的月度协调会商机制，市行政审批局（市营商办）每月通过“企业茶叙时”、网络理政等平台收集问题转交市纪委监委，纳入纪检监察机关监督回访范围。纪检监察机关将专项监督过程中发现的重点、难点、堵点问题通报市行政审批局（市营商办）。

常态监督推动整改落实

以有力有效监督“破难题”

“我们公司现在最头痛的就是存在流动资金短缺、融资困难等问题。”近期，都江堰市纪委监委营商环境专项监督组在收集问题时，了解到四川固康药业有限责任公司等9家企业反映的共性问题，立即督促青城山旅游装备产业功能区牵头多方督促协调，最终由成都银行牵头，在功能区“一站式服务中心”成立金融超市，针对企业实际情况，相继推出蓉易贷、壮大贷等82项金融产品及企业普惠政策。

同时，该功能区还会同人民银行建立企业红、白名单，对入选白名单的企业实施“一企一策”金融培育，达到融资条件的实现应贷尽贷，从根本上解决企业后顾之忧，全力支持企业发展。目前，与该功能区建立合作关系的金融机构共15家，2021年以来，为企业解决资金缺口16.3亿元。

“我们对专项监督各渠道收集问题进行综合研判，及时交办并推动各级各部门限期整改落实，以有力有效监督‘破难题’。”都江堰市纪委监委相关负责人表示。

该市纪委监委实施月度交办机制，每月对各模块收集汇总企业反映意见、建议和诉求及市行政审批局（市营商办）通报问题进行汇总分析，形成任务分工表、建立工作台账，每月底前交由相关单位办理落实。

实施月度监督机制，纪检监察机关各模块每月对收集意见、建议和诉求办理落实情况进行抽查回访，并将回访监督情况交党风政风监督室汇总。

建立点题促改机制，针对收集的疑难问题、突出问题、共性问题，市纪委监委适时组织专项督查组，每季度开展集中“点题”调研督导，召集相关部门通过实地查看、专题会商等形式，督促有关单位细化工作举措、分解工作任务，推动有效解决。

深挖严查巩固高压态势

常态长效助力企业发展

“深挖党员干部和公职人员以权谋私、接受利益输送、侵害企业合法权益，以及不作为、慢作为、乱作为等违规违纪违法问题线索，坚决依规依纪依法快查快办，典型案例一律点名道姓通报曝光！”都江堰市纪委监委相关负责人强调，“零容忍”查处损害营商环境问题，及时公开通报曝光典型案例，今年都江堰市共立案查处损害营商环境问题4件4人。

同时，坚持精准运用监督执纪“四种形态”，严格落实“三个区分开来”要求，既严肃查处涉企违纪违法问题，也运用好容错纠错免责澄清工作机制，为在推动企业发展中担当作为、干净干事的党员干部撑腰鼓劲，达到良好的政治、纪法和社会效果。

“我们还通过广泛发放联系服务卡、公开联系方式等措施，建立与市域内企业的长效沟通服务机制，不断扩展联系服务企业的覆盖面，进一步畅通纪检监察机关联系服务企业的渠道路径。”都江堰市纪委监委相关负责人表示，对通过调研走访、审查调查等多种渠道收集到的问题，进行深入剖析，针对企业反映强烈的突出问题、共性问题，找准问题症结、锁定责任主体，每季度将有关情况报告市委市政府并提出工作建议，督促各级各部门创新服务理念、提高标准要求，有针对性地完善制度机制，推动流程再造和政策集成创新，凝聚合力“促发展”。

“作为全市优化营商环境专项监督工作重点推进单位，都江堰市将始终坚守为民情怀、践行群众路线，既主动沉下去、深入一线把企业诉求反映症结‘摸实找准’，又加强对影响营商环境问题的综合分析、研判论证，紧盯企业‘急难愁盼’问题，通过扎实调研和有效监督，真正把服务保障企业发展的好事办实、实事办好。”都江堰市纪委监委相关负责人表示。

（成都市纪委监委网站 杜存）

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