聚焦主责主业 持续创新创优

推动纪检监察工作高质量发展

金堂县纪委监委主动担当作为，同步推进“廉洁东进”战略部署，将精准监督落实在淮州新城规划、招引、建设各环节；温江区纪委监委以砂石资源领域治理为突破口，从整合监管力量、治理行业乱象和推动收储增值系统施治；成华区纪委监委坚持以创建“清廉国企”为抓手，不断加强区属国企党风廉政建设和反腐败工作……

为充分展示基层纪检监察特色亮点工作，进一步增强各单位之间交流互动，以点带面促进全市纪检监察工作高质量发展，近日，成都市纪委监委召开2020年度区（市）县纪检监察特色亮点工作评审会。评审以抽签形式决定各单位汇报顺序，各区（市）县纪委监委汇报一年来最能代表自身创先争优水平的特色亮点工作。市纪委监委领导、市委巡察办主任和3名特约监察员组成评审组，根据各区（市）县纪委监委的陈述情况，依据评审标准，从方向性、创新性、实效性、影响性四个方面进行评分，并现场公布考评结果。

据悉，过去一年在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关聚焦高质量发展主题主线，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，各区（市）县纪委监委牢固树立“追求卓越、勇争第一”思想意识，在聚焦主责主业中结合实际、勇于探索，不断创新创优纪检监察工作。“接下来，我们将按照中央纪委和省市纪委全会的部署，进一步强化职能职责，压紧压实管党治党政治责任，持续提升各区（市）县纪委监委创新创优能力，深化纪检监察特色工作，着力推动全市纪检监察工作高质量发展。”市纪委监委相关负责人表示。

部分区（市）县纪检监察特色亮点工作介绍

金堂县：“廉洁东进”护航新城发展

金堂县作为“东进”战略重要承载地，迎来“千年之变”发展机遇。金堂县纪委监委主动担当作为，同步推进“廉洁东进”战略部署，将精准监督落实在淮州新城规划、招引、建设各环节，加强淮州新城廉政风险防控，旗帜鲜明为“东进”建设护航。

金堂县纪委监委坚持高标准布阵，牵头制定“廉洁东进”实施意见，聚焦淮州新城区域建设，细化3级责任、4大板块、21条具体措施。建立“廉洁东进”工作领导小组，纪委书记牵头挂帅，组建监督指导组、协调保障组、处置问责组，全程驻扎、靠前作为。推动淮州新城管委会建立两个责任体系，压紧压实管党治党责任。整合镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察组、国有平台公司纪委力量，将监督防控力量统筹部署到东进建设的各方面、全过程。

金堂县创新建立“上下游联动”监督机制，围绕淮州新城建设项目招引、落地建设、竣工验收各个环节，坚持精准监督、跟进监督、全程监督。综合运用常规检查、专项巡察、竣工审计等方式对建设开展监督检查，通过交叉监督+回头看，实现有效监督，并加大查处力度，对淮州新城建设中责任心不足、执行力不强，推诿塞责，拖沓散漫的严肃查处。严格落实“三个区分开来”要求，研究出台“关于进一步为干事创业干部撑腰鼓劲八条措施”，切实为担当者担当，为负责者负责。今年以来，围绕新城建设，开展专项督查68次，发现问题130余个，约谈提醒相关责任人23人次，问责20件32人。

接下来，金堂县纪委监委将继续立足“两个维护”，进一步抓实监督制约，规范权力运行，改进干部作风，持续打造金堂亮丽“廉洁”名片，为推进“东进”战略、加快建成东北部区域中心城市提供坚强纪律保障。

温江区：找准小切口 推进重点行业领域突出问题系统治理走深走实

全省重点行业领域突出问题系统治理工作启动以来，温江区纪委监委结合当地实际，以砂石资源领域治理为突破口，从整合监管力量、治理行业乱象和推动收储增值系统施治，以治砂“小切口”撬动重点行业领域的“大治理”。

温江区纪委监委出台“4+1”重点行业领域突出问题系统治理方案，建立“6+2”治砂联动协作体系，形成突发处置和日常配合两类模式，配套巡管对接、主辅协同等细化制度。同时，将砂石资源领域所涉及的“私挖滥采、涉黑涉恶、运输扰民”等8类治理项目清单化，反馈对应部门限期处置。区纪委按照“台账管理、定期督导、问题反馈、联动督改、追责问责”流程实施督导监督，始终保持治理压力传导。截至目前，已实施专项督导12次，追究领导责任2人。

为着力破解泛泛而治“解决难”，该区通过制发《关于加强砂石资源测量权监督管理的督办函》，督促专营公司建立随机抽选和人员混编制度，通过政府名录库随机抽取测量机构，由测量员、国有公司纪委混编组建测算小组，通过“硬规矩”有效约束测量权。同时，狠抓测量腐败治理，通过向某地质队等专业机构发出情况通报和协查函，推动所在单位对5名测量作假人员作出党纪政务处分，有效解决管不到、处不到问题，形成强大震慑。

在治理过程中，温江区纪委监委始终坚持问题导向，选准问题切口，一抓到底，综合运用“四种形态”治理，同时，围绕中心服务大局，发挥沟通引线作用，推动国资增值，取得良好的法纪效应、社会效应和经济效应。

成华区：纵深推进全面从严治党 多维发力创建清廉国企

针对近年来个别区属国企抓党风廉政建设不深不细、监督手段单一、制度机制不够规范、廉政高风险点多的实际，成华区纪委监委围绕健全组织机构、完善监督机制、深化风险防控等6个方面内容，在全区6家国企及36家下属全资及控股子公司，开展清廉国企创建活动。

成华区坚持清廉国企建设与深化改革同步推进，制发《关于开展清廉国企建设两年规划的实施意见》《区属国有企业2020年党风廉政建设和反腐败工作暨“清廉国企”建设综合考评细则（试行）》，以“责任”“权力”“问题”三张清单为抓手，积极构建知责明责、履责督责、考责问责的工作闭环。

成华区把政治监督融入国企发展各个环节，将纪检组织嵌入国企治理结构之中，设立专职纪检监察机构，把党内监督同企业内控体系贯通起来。探索运用“3+4”模式，建立“纪检小组+法律顾问+公司员工”三级联动风险排查机制，实现监督一体化；同时，推行国企党组织书记约谈提醒、签字背书制度，及时遏制苗头性倾向性问题；构建“纪检+项目”“项目+监督员”监督架构，充分发挥“项目监督员”作用，形成“事前廉政交底—事中廉政监督—事后廉政评价”闭环监督体系。

结合行业系统突出问题专项治理，该区深度把脉区属国企招投标领域涉及勘察设计、工程招投标、工程项目变更等问题，强化全程风险防控，探索构建“内部审计+内控风险+人事管理+财务管理”4重监管风险防控网，完善廉政风险预警防范机制，实现监督维度无缝闭环。与此同时，还以“文化+”培育崇清尚廉的良好风气，坚持用身边典型案例加强警示教育和廉洁从业教育，让干部职工受警醒、明底线、知敬畏，推动以案为鉴、以案促改、以案治本。

金牛区：实施信息化监督“码”上行动 提升群众满意度

金牛区纪委监委坚持以人民为中心理念，聚焦发生在群众身边的突出问题，不断向基层社区延伸监督探头，通过扫码参与的简便方式，搭建群众监督和纪检监察监督互通互动的信息化平台。

针对办理民生事项效率不高、服务群众作风不严实等问题，该区将30项社区服务群众事项纳入线上管理，群众不仅能实时查询办理进度，还可以对办理效果在线打分以及“一键直报”反映身边的违纪违规问题，形成对办理民生事项全流程的实时监督一线贯通，倒逼基层作风向好转变，防止吃拿卡要、不作为、慢作为等问题，让群众办事便捷高效。同时，立足“监督的再监督”职责定位，通过向纪检监察机构及时推送、预警超期办理和服务群众评价较低的民生事项，督促社区工作人员及时有效对群众诉求一一回应。系统可以自动抓取应公开未公开项目，以及群众反映的不作为、慢作为、“吃拿卡要”等关键信息，精准发现问题，让纪检监察机构及时跟进监督、抓早抓小、动辄则咎，把问题处置在萌芽状态，实现对问题诉求的闭环处置。

金牛区实施“‘码’上行动”以来，已受理群众城乡居民医疗保险登记、退休人员社保待遇领取认证、残疾人用品用具申请审查及发放等事项1660件，按时办结率100%，平均办理时间缩减2.5天，群众评价满意度达98%。通过“码”上监督发现的问题，区纪委监委查处公开公示不及时问题21件，不作为、慢作为问题19件，有效推动各部门解决问题158个，街道检控类信访举报量下降7.5%。

崇州市：坚持“一线工作法” 服务保障疫情防控与经济社会发展“双战双胜”

2020年初，新冠肺炎疫情发生后，崇州市纪委监委紧盯服务保障疫情防控与经济社会发展这根主线，坚持抗击疫情防控在“一线”、服务发展在“一线”、民生保障在“一线”，为夺取疫情防控与经济社会发展“双战双胜”提供坚强纪律保障。

疫情发生后，崇州市纪委监委第一时间制发方案，班子成员划分战区，第一时间带队下沉一线开展督导，推动主管部门和属地镇街落实责任。成立纪检监察干部“突击队”，协助镇街和社区一线开展防控工作，协调督促卫健局、属地街道，组建“服务工作专班”、构建“社区+厂区”联防联控机制等，协助公司构筑起严密防线。同时，7个疫情防控督导组深入基层滚动督查，现场反馈、督促立行立改、限时整改问题446个；“蹲点督改”成都市反馈问题160个。

为助推企业复产满产，该市紧盯“送政策、帮企业，送服务、解难题”专项行动及“成都市20条”“崇州市27条”帮扶政策落实情况，对290个驻企服务专班和服务专员工作情况督查，推动产业链、供应链、资金链加速修复重建；聚焦企业生产运营堵点、断点，协调解决具体问题31个，对“挂名式、点卯式、走读式”服务专员坚决问责，迅速推动209家规上工业企业100%复工复产。为推动营商环境“清上加亲”，督促主管部门简化审批程序，提供“不见面”审批、容缺审批和“不接触”服务，推出“代办+帮办”双专员服务等；打造阳光智慧交易平台，通过建设招投标辅助评审系统、异地远程电子评标系统、推广电子保函缴纳保证金等方式，推行开标“不见面”、投标“零跑腿”交易模式。（记者 陈艾 程廷静 刘春春）