本期视点

干部是党的宝贵财富，必须既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，鼓励干部干事创业，大胆作为。习近平总书记多次强调对干部既要严管也要厚爱，这为做好干部的教育监督管理工作，激励干部担当作为指明了方向、明确了要求。

一直以来，成都市各级纪检监察机关坚决贯彻中央和省委、市委部署要求，认真落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，始终坚持教育、管理、监督、关爱并重，通过教育管理和关心关爱行动，切实帮助受处分处理人员认真知错改错、放下思想包袱、努力干事创业，积极营造风清气正的良好政治生态。

活动现场分享案例 受处分人员干部再出发

成都市纪委监委组织举办的“我与纪委监委零距离”系列活动——“教育管理 关心关爱 激励干部担当作为”对话访谈现场

10月24日，成都市纪委监委在武侯区图书馆举行“我与纪委监委零距离”系列活动——“教育管理关心关爱激励干部担当作为”对话访谈。市纪委监委分别邀请了相关专家、特约监察员、媒体记者代表、相关区（市）县纪委监委负责同志，以及市级机关干部、基层干部和群众代表齐聚一堂，围绕加强对受处分处理人员开展教育管理和关心关爱，激励干部放下包袱重树干事热情、担当作为来展开对话。

我市如何综合运用多种方式开展对受处分处理人员教育管理和关心关爱工作，激励干部担当作为？……现场，参加活动的嘉宾分享了这样几个案例。

“曾某某负有主要领导责任，2017年6月，曾某某被简阳市原监察局给予行政警告处分……”活动中，简阳市纪委监委相关负责同志讲述了这样一起让“掉队”干部再出发的案例。原来，2017年5月，简阳市经济科技和信息化局负责全市燃气工作的曾某某，由于工作不细致，一直未能发现简阳某燃气公司存在的安全隐患，直至2017年5月成都市安全生产督查组检查时才发现，对此，曾某某负有主要领导责任并受到处分。

“这次处分给了我极大的震撼，一度认为自己给单位抹了黑，工作有污点，陷入了深深的自责，情绪低落。就在这时，简阳市纪委安排工作组对我开展关心关爱回访。通过谈心谈话，使我明白了处分只是一种警醒和鞭策手段，并没有全盘否定我所做的工作，我只有正确认识和面对错误，更加努力地工作，才能不辜负组织的关心和培养。”经过组织的及时回访和关心关爱，放下思想包袱的曾某某重拾信心，全身心投入到工作中，经过努力，简阳某燃气公司在之后成为安全生产标准化二级企业，而其本人也得到了领导和同事的认可。2019年3月，经过组织考察，曾某某被提拔为简阳市文化体育和旅游局局长。

在另一个案例中，当事人来到现场，讲述自己的经历。“受到处分后，我有了思想包袱，心里总有‘做得多、就错得多，做得少、就错得少，不做事、就没得错’的想法……”说这话的是郫都区赛驰村两委干部孙某某，2017年6月，孙某某在任赛驰村安全员期间，因对企业安全生产监管履职不到位，安全隐患排查不彻底，措施不得力，致使安全生产事故的发生，受到党内警告处分。

安靖街道纪工委了解到孙某某这一“心结”后，安排专人定期与他谈心，注重对他思想上引导、生活上帮助。逐渐地，孙某某放下了压在心里的“包袱”，重整旗鼓，又变成了村上的积极分子。

“刚受处分时，我心头还是有点放不下，但是党组织派人下来找我摆龙门阵，对我进行了思想开导。我现在也想通了，我都入党20多年，是一名老党员了，犯了错误，就要接受党组织给予的处理，这其实也是对我的一种警示和保护。现在村上给我安排的事情，我都尽力去干，还要比以前干得更漂亮！”孙某某说。

“孙某某是一个典型例子，我们不会放弃任何一名受过处分的党员干部。”郫都区纪委监委相关负责人表示，“我们将继续加强对受处分人员的跟踪管理，抓好受处分人员的回访教育工作，不让一个同志‘掉队’。”

创新方式方法 提升教育管理和关心关爱工作质效

为做深做实教育管理和关心关爱，推动受处分人员回归初心再出发，大邑县注重心理疏导“黄金期”，实行“红黄绿”三级管理工作办法，提升工作质效。大邑县纪委监委坚持处分决定执行与教育关爱并轨运行，在处分决定宣布后第一时间跟进教育关爱措施，受处分人员所在单位纪检监察负责人、相关分管领导、党委（党组）书记“三方”要分别与被处分人员进行侧重不同的谈心谈话。

大邑县纪委监委对“红黄绿”三级管理台账进行动态管理

大邑县纪委监委还根据受处分人员违纪类型、处分档次、问题根源，特别是“黄金期”心理疏导结果，实行“红黄绿”三级管理。对能充分认识自己错误，态度诚恳，工作表现积极的定为绿色级，开展季度谈心谈话；能认识自己错误，工作态度和表现一般的定为黄色级，开展每月谈心谈话；对自己所犯错误认识不清，情绪抵触，消极怠工的定为红色级，开展半月谈心谈话，三级管理根据受处分人员现实表现动态可逆。其中，对极个别思想不通、整改效果不好，被定为红色级的受处分人员，县纪委监委还明确了提级介入机制，由县纪委监委审理室与相关乡镇纪委、派驻纪检监察机构一道，梳理排查问题原因，提请县纪委监委相关负责同志以交心谈心、提醒谈话等方式介入，确保教育关爱取得实效。今年以来，处分影响期满的87名人员回访考察结论全部合格，21人因表现突出得到所在单位和服务对象的充分肯定，3人得到重用或提拔。

简阳市纪委监委在持续加大监督执纪问责力度的同时，更加注重做好监督执纪“后半篇文章”，结合工作实际归纳总结出关心关爱“三加三”工作法，即：考核+指导，落实关爱责任；谈话+回访，跟踪关爱效果；评价+反馈，强化结果运用，着力营造干事创业良好氛围。简阳市纪委监委通过将关心关爱受处分人员工作落实情况纳入工作考核，采取分片联系、蹲点指导等形式，督促落到实处。建立《谈心谈话台账》，不定期开展关心关爱谈心谈话回访，帮助受处分人员解决思想、工作、生活中存在的困难；在受处分影响期满后，通过面对面的方式，听取单位、同事、群众对受处分人员的意见，填写《回访教育登记表》；全面客观评价受处分人员的思想动态和实际表现，并把评价结果作为受处分人员年度考核、考察任用的依据。

郫都区安靖街道赛驰村村干部孙某某（前）帮助包社村民清理农田杂草

郫都区坚持惩前毖后、治病救人，实行“分级式”教育对症施策，坚持回访教育与思想疏导、排忧解难相结合，以及统筹推进受处分人员的教育帮扶和综合评估工作，有序推进关心关爱工作。该区按照干部管理权限，实行回访教育分级负责，区管干部由区纪委负责，帮助受处分处理人员认清问题、找准“病因”、解开“心结”；一般干部由所在单位党组织指定专人开展日常教育、监督管理、回访关爱，区纪委全程跟踪把关，形成环环相扣的“责任链”。同时，纪委监委同步用力，依托纪律建设专题培训、警示教育、专题反思剖析等载体，帮助受处分人员认清问题、找准“病因”、解开“心结”。建立“一档三表”和动态跟踪机制，深入所在单位，从思想政治、廉洁自律、作风状态、工作实绩四个方面，通过交流、走访，采取自我评价、群众评价等形式，综合评估受处分干部纠错情况、政治表现、履职尽责等情况。对积极改正、业绩突出、群众认可的人员，影响期满后提出推荐使用建议，激励受处分人员变“有错”为“有为”，鲜明勇于担当导向。

做好“后半篇文章” 传递党组织的关怀和温暖

近年来，成都一直都把推动受处分人员回归初心、放下包袱再出发作为一项重要工作，立足实际探索新方式、新方法，推动受处分人员教育管理和关心关爱工作往实里做、往深里走。

“根据教育管理和关心关爱工作办法，受处分处理人员所在的党组织应该按照管理规定建立责任制，确定专人来开展工作，同时还要按季度开展谈心谈话工作，掌握受处分处理人员的思想状态。”在“我与纪委监委零距离”系列活动——“教育管理关心关爱激励干部担当作为”对话访谈活动现场，成都市纪委监委案件审理室负责同志介绍了成都如何开展对受到处分的党员干部进行教育管理和关心关爱工作。

另一位嘉宾，成都市委党校校委委员、教务处处长、市监委特约监察员付启章认为，关心关爱干部体现了党组织对这些干部不抛弃不放弃，这样也能更好地激发干部新的活力和动力，更好地激励他们干事创业、担当作为。如何对党员干部既要严格教育管理又要真诚关心关爱？付启章建议“因人施策”，突出制度化、科学化、精细化，“对症下药”做好这“后半篇文章”。

据悉，2017年成都出台了《成都市纪委监委关于加强对受纪律处分和组织处理同志和人员教育管理和关心关爱工作办法（试行）》，率先提出有效划分“两个责任”压实主体责任落实监督责任，与组织人事、工青妇、社区等部门和单位构建协作联动、多元化组合式开展对受处分处理同志和人员的教育管理和关心关爱工作。截至目前，各级党组织共开展谈心谈话6942人12517次，各级纪检监察机关以“一对一”帮教、“暖心”回访、“诊所式”回访等方式开展回访2585人3001次，向组织人事部门提供任用参考建议506人次，其中49名受处分处理同志和人员受到提拔重用。

“惩前毖后，治病救人，对党员干部既要严格教育管理又要真诚关心关爱。”市纪委监委相关负责人表示，关心爱护干部是干部管理须臾不能放松的工作，要让受处分的党员干部，能够重拾干事创业的勇气和热情，需要关心爱护干部，调动干部积极性主动性创造性，让干部切实感受到党的关怀、组织的温暖，努力奋进再出发，为加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标贡献力量。（记者 陈艾 程廷静）