立说立行抓落实，实干实效谱新篇！今年初，中国共产党成都市第十四届纪律检查委员会第四次全体会议召开，以“八个深入推进”为脉络，对2025年全市纪检监察重点工作进行了部署。

一分部署，九分落实。全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十二届四次全会和市委十四届历次全会部署，以市纪委十四届四次全会精神为纲要，主动作为担当尽责，努力以全面从严治党新成效为奋力谱写中国式现代化成都新篇章提供坚强保障。本报继续邀请市纪委监委干部以及部分专家学者，围绕贯彻落实市纪委全会精神谈如何抓好落实，今日带来第二期。

查问题除根源阻演变 一体贯通风腐同查同治

“……无视中央八项规定精神和廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼金……廉洁底线失守，甘于被‘围猎’……”今年3月，成都市纪委监委对外权威发布——简阳市政府办公室原党组书记、主任毛劲松严重违纪违法被开除党籍和公职。

大量的案件表明，不正之风和腐败互为表里、同根同源。针对这一特征，市纪委十四届四次全会对标对表中央纪委全会和省纪委全会，作出“深入推进正风反腐，一体贯通风腐同查同治”的部署。“风腐同查同治是对党风廉政建设和反腐败斗争规律性认识的深化，既是破解作风顽疾的重要手段，也是铲除腐败滋生土壤和条件的必要措施。”成都市纪委监委案件监督管理室主任邓怡表示，准确领会和把握市纪委全会精神，既要敢于“由风查腐”，深挖彻查“四风”背后的腐败问题，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，通过探索“类案类查”、强化“室组地”联合办案、推动“数字赋能”等方式，确保查深、查透、查实、查尽，又要善于“由腐纠风”，注重从腐败案件中发现并纠治“四风”问题，在案件查办过程中深化对风、责、制、事、权、人的“一案六查”，推动形成办案、监督、教育、治理工作闭环。

当前，“四风”问题与腐败现象呈现共生交织态势，若共性根源不除，顽疾易反弹回潮，侵蚀党的健康肌体。为此，成都市纪委监委第十一纪检监察室按照市纪委全会要求，坚持以系统思维着力破解深层次症结。“为铲除风腐共性根源，我们将坚持问题导向，奔着问题去、对着问题查，把握风腐的特点规律，进一步提升审查调查质效。同时，坚持循风挖腐、由腐纠风，强化个案剖析、类案分析，建立典型案例‘同题共答’机制，做好‘后半篇文章’，坚决以查治贯通阻断风腐演变。”成都市纪委监委第十一纪检监察室主任雷旸表示，一体贯通风腐同查同治，既是深化全面从严治党战略部署的内在要求，也是推动治理体系现代化的必由之路，更是回应群众对公平正义期盼的民心工程。

今年，市纪委十四届四次全会还将“加力加劲推进新时代清廉蓉城建设，不断厚植崇廉尚洁的清廉土壤”写进工作报告，旨在通过深化拓展七大廉洁单元建设，为深入推进正风反腐提供极具特色的“成都实践”。“今年，我们将聚焦‘加快建设高质量教育体系、服务健康优先发展战略’做细做实监督，推动廉洁学校、廉洁医院建设进一步深化。”成都市纪委监委第一纪检监察室主任万小林介绍，坚持以监督促监管，把监督融入深化教育综合改革全过程，督促廉洁学校建设分类推进、全域跟进、合力共进。同时，压紧压实公立医疗卫生机构党组织党风廉政建设主体责任，健全完善“室组院”联动监督机制，严肃纠治各类医疗卫生领域乱象。

成都市监委特约监察员、市社会科学院历史与文化研究所所长冯婵在谈及风腐同查同治时表示，这既是深入贯彻落实中央八项规定精神的体现，又准确把握了风腐特征，是将“不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势”理念融于一体的具体体现。“在深入推进正风反腐的过程中，持续擦亮‘清廉蓉城’建设这一成都品牌，两者协同推进是非常有益的探索实践，能进一步营造崇廉拒腐的社会氛围。”

成都市温江区：推动“纪检+”力量进网入格 不断深化廉洁村社建设

为深入贯彻落实市纪委十四届四次全会关于“加力加劲清廉蓉城建设，厚植清廉土壤”的工作部署，成都市温江区纪委监委坚持从“小切口”入手，聚焦“廉洁村社”建设，推动“纪检+”力量进网入格，把纪检监察监督向基层末梢延伸、向群众身边延伸，着力解决各类反映强烈的痛点难点问题。

“我们以‘点线面’结合的方式织密基层监督网络，在人员‘布点’、信息‘连线’、处置‘成面’方面下功夫。”温江区纪委监委相关负责人表示，通过构建“镇（街道）纪（工）委书记（委员）联系村（社区）总网格、村（社区）纪委书记负责一般网格、村（社区）纪委委员+党风政风监督员负责微网格”的三级工作体系，选配848名人员分层兼任“廉情网格员”，全时段沉浸式贴近群众收集问题诉求。同时，建立健全“区—镇—村”常态信息互通和诉求分类处置机制，着力提升问题梳理、台账上报、协调解决等环节质效。今年以来，该区村（社区）本级已解决群众问题诉求501个，上报镇（街道）纪（工）委处置问题诉求126个。

为提升基层监督质效，温江区纪委监委结合群众身边的不正之风和腐败问题集中整治、“有事找纪检”“廉洁村社”建设等重点工作，全面梳理涉及民生保障、村集体“三资”等群众关心关注的急难愁盼，分类形成“廉情网格员”履职工作清单38份，明确了“廉情网格员”工作职责。“今年我们还将以协作片区为单元，采取集中讲、实操练、跟班学等方式开展全覆盖培训，通过对社情民意收集、重大项目监督、问题线索发现等业务内容的学习，有效为‘廉情网格员’赋能。”温江区纪委监委相关负责人说。

成都市新津区：紧盯重点领域腐败问题 推进风腐同查同治

一体贯通风腐同查同治，既要严惩风腐交织问题，也要铲除风腐共性根源，还要贯通阻断风腐演变。成都市新津区纪委监委紧扣市纪委全会关于深入推进正风反腐的部署，坚持风腐同查同治，既由风查腐，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又由腐纠风，全面查清案件暴露出的“四风”问题。

2025年1月，新津区纪委监委公开通报一起案件——区人力资源和社会保障局四级调研员陈某某被“双开”，其涉嫌职务犯罪问题被移送检察机关审查起诉。“此前，循着反映陈某某违规收受多家医院礼品礼金的问题线索，我们‘由风查腐’，查出了陈某某利用职务便利，长期‘靠医保吃医保’，接受民营医院、保险公司管理人员请托，收受好处费的违纪违法行为，这是一起典型的由风及腐、风腐一体案例。”新津区纪委监委相关负责人表示，今年将把市纪委全会精神作为开展工作的“指引”，紧盯金融、国企、医药、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，同步开展风腐同查同治。同时，注重铲除问题根源，加强类案分析，把握风腐同根同源本质特征，完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，闭环管理推动完善业务制度、规范权力运行。

为所在部门、行业的作风情况“画像”，分析“四风”问题、提出纠治建议，聚焦案件查办中暴露出的行业性领域性问题，深入开展系统治理……新津区纪委监委还进一步探索，把以案促改促治与审查调查工作同谋划、同部署、同推进，实现办理案件、整改问题、完善制度和监督治理贯通协同。

惩治蝇贪蚁腐和民生领域乱象 推动全面从严治党向基层延伸

持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，是为了推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。市纪委十四届四次全会明确要求，要深入推进大抓基层，推动全面从严治党向基层延伸，持续发力惩治“蝇贪蚁腐”。

2025年，成都坚持将群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为大抓基层的重要抓手，以高度的政治自觉和务实的工作举措，着力办好群众身边的实事。“我们将紧盯重点领域，在协同联动整治、保持高压惩治、提升群众有感等方面持续发力，纵深推进集中整治。”成都市纪委监委党风政风监督室主任陈婷介绍，将进一步强化办案引领，深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等民生领域突出问题治理，再解决一批群众急难愁盼。为严惩群众身边“蝇贪蚁腐”，深挖问题线索，将通过对“交叉检查”工作提档升级，梳理重点问题清单，分轮次“点题式”开展检查。同时，持续拓展基层产权“应进必进阳光交易”，深化“流通强链”改革，对已交易项目“回头看”，进一步助力农村集体“三资”管理，提炼总结好集中整治有效经验并加以推广。

“对标中央纪委全会和省纪委全会，市纪委全会作出了聚焦县以下关键环节、薄弱环节再狠抓两年的具体安排，这也对探索创新基层监督方式方法提出更高要求。”成都市纪委监委信访室主任傅文婕表示，为形成“群众信任监督，监督回报信任”的良性循环，今年将继续深化“有事找纪检”，开展基层信访举报工作质效提升行动，不断强化信访举报工作联系基层、服务群众、系统联动、促进治理的重要作用。通过让数字赋能见形见效见行动，将信访举报方式的宣传触角延伸至村居院落，拓宽群众“能反映”的渠道；着力发挥数据监督作用，提升信访举报办理质效，夯实群众“信反映”的基础；实现“以数字赋能监督、以监督促进治理”，推动“急难愁盼”问题解决，赢得群众“赞纪检”的成果。

“党的十八大以来，党中央一再强调坚持以人民为中心，这也深刻回答了‘我是谁、为了谁、依靠谁’这一根本问题。”成都市监委特约监察员，市社会科学院历史与文化研究所所长冯婵表示，市纪委全会提出“深入推进大抓基层，推动全面从严治党向基层延伸”，以啃硬骨头的决心整治民生领域乱象，坚决维护人民群众利益，这是成都在新时代新征程上，切实保障“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的重要举措，也是对党的二十大报告中“健全全面从严治党体系”重大命题的理论丰富和实践运用。

成都市青白江区：持续喊响“有事找纪检” 为蔬菜产业保驾护航

以更大力度推动解决群众急难愁盼问题，把群众是否满意作为检验工作成效的标准。市纪委十四届四次全会召开后，成都市青白江区纪委监委认真领会会议精神，结合自身实际，进一步拓展群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，聚焦群众急难愁盼，持续喊响“有事找纪检”。

初春时节，正是青白江区姚渡镇马坪村的芹菜丰收之时，该区纪检监察干部在开展“有事找纪检”走访时，了解到部分种植户的芹菜滞销，急需帮助。青白江区纪委监委将该问题纳入推动解决群众“急难愁盼”问题台账，协调区农业农村局、区商务局、姚渡镇等职能部门共同研究方案，保障交通运输，拓展销售渠道，最终在很短的时间内，帮助菜农销出芹菜15万余斤，销售金额超百万元。

青白江区蔬菜产业发达，区纪委监委将护航产业发展与集中整治结合起来，督促区农业农村局、供销联社等职能部门从种植技术、农资供保等关键领域，为种植户提供全方位的技术指导和生产服务。同时，整合区、镇、村三级监督力量，深化运用“室组地”联动等监督模式，紧盯农业产业发展需求、惠农政策落实、涉农补助资金发放和使用、物资保障供应等环节，压实职能部门主体责任。对监督检查中发现的苗头性、倾向性问题，要求责任部门限时整改，严查形式主义、官僚主义问题，坚决守护群众利益。“小小‘菜篮子’装着大民生。我们将把‘有事找纪检’做深做实，充分联动12345热线，精准发现群众急难愁盼，以监督助推乡村振兴，不断提升群众满意度。”青白江区纪委监委相关负责人说。

邛崃市：深化拓展基层产权交易 做好监管守好群众“家底”

基层产权“应进必进 阳光交易”，这是近年来成都市提升基层治理能力、促进乡村振兴的有益探索，也是全市各级纪检监察机关的工作重点之一。“今年的成都市纪委全会，再次围绕基层产权‘应进必进 阳光交易’作出部署，我们将继续在前期的工作基础上，进一步深化拓展，助力城乡融合发展。”邛崃市纪委监委相关负责人说。

邛崃市固驿街道清理村集体闲置资产，并通过农交所出租盘活铺面12间，形成特色农产品市场，年均为集体经济增收约7.2万元，给村民带来了实实在在的好处。今年，邛崃市纪委监委将坚持“规范‘产权’监管，守护群众‘家底’”的工作思路，进一步深化“应进必进 阳光交易”。

为动态更新“底数”，邛崃市纪委监委定期全覆盖开展农村产权清查核实工作，督促职能部门、镇村摸清“家底”变化情况。同时，为从源头上堵塞腐败漏洞，通过构建“行业部门+属地镇街+农交所”横向到边、“邛崃市纪委监委机关+镇街纪委+村社纪委”纵向到底的集体“三资”全方位监督体系，聚焦财务管理、经济合同、集体债务等方面开展交叉检查、联合督查，扩宽线索来源，坚决查处违规违纪问题。为规范招投标环节，邛崃市纪委监委进一步优化评标区域功能，规范场地建设，设置独立开标室、独立评标区域，实现代理机构与评标专家物理隔离，防范评标违规风险，确保基层产权交易规范化、高质量推进。

“随着平台交易量的逐步增加，我们还将在缩短交易周期上下功夫，持续规范并简化交易流程，建立完善中介服务监管等机制。”邛崃市纪委监委相关负责人介绍，通过织密监督防线，紧盯重点环节、重点事项，分层级、分阶段跟进监督，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，更好助力集体经济壮大、群众增收。

（陈艾 王雪钰 程廷静）