当前，全市上下正凝心聚力，以《中共成都市委关于高质量推进新时代清廉蓉城建设的意见》（以下简称《意见》）为遵循，着力推动各项工作落地落实。《意见》如蓝图，细化工作任务，明确了“清廉蓉城建设如何开展”，“按图施工”后，“清廉蓉城”将如何具象化呈现？成效如何彰显？人民群众能否感知？近日，清廉蓉城建设总专班办公室会同七大廉洁单元牵头部门结合实际，贯通运用“十廉铸建”工作举措，提出清廉蓉城七大廉洁单元“清廉样本”建设指引。

“在全面推进清廉蓉城建设各项工作基础上，坚持‘典型引领、辐射带动、以点带面、整体提升’原则，以在实施廉洁机关、廉洁学校、廉洁医院、廉洁企业、廉洁中介、廉洁村社、廉洁家庭行动中，建设一批有成效可展、有经验可学、有亮点可晒，可复制可推广的‘清廉样本’为目标，以点上突破带动面上提升，整体推进廉洁单元建设工作。”成都市纪委监委相关负责人介绍，如果说《意见》部署了“怎么建”，那么“清廉样本”建设指引，就是要提出“建成什么样”。

建设指引明确了七个专项行动的建设“样本”，让清廉蓉城建设更加具象，更有实感。《意见》关于廉洁机关建设行动提出要强化政治统领，不断提高机关干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力，而根据建设指引，“第一议题”、理论学习中心组学习、青年理论学习和机关基层党组织集体学习等制度落实落地就是加强政治建设的具体行动“样本”。关于廉洁学校建设，《意见》中部署的以师德师风引领校风学风如何体现？师德师风第一标准执行到位，教职员工准入机制、师德失范惩戒机制严格落实等作为“样本”被列入建设指引中。

为打造“清廉样本”，建设指引还围绕廉洁医院建设，提出党风廉政建设主体责任清单制管理制度落实到位，明责、履责、督责、追责等“九责”闭环机制执行严格，主体责任全面压实以及医药领域腐败问题得到严查实纠，典型案例通报学习到位，以案促改常态化制度化开展等；聚焦廉洁国企建设，明确企业在公司治理、经营管理、风险防控、安全生产、改革发展等方面有序推进，“完善业务制度就是反腐败”的理念落地落实，人、财、物关键岗位廉洁风险防控措施完备等。同时，关于廉洁中介、廉洁村社、廉洁家庭建设，建设指引还提出“中介机构组织架构及法人治理结构完善，机构主要负责人廉洁从业管理第一责任人职责落实，廉洁从业管理目标和总体要求等纳入机构章程”“重大事项‘四议两公开’制度全面落实，集体资金资产资源管理等方面配套制度不断健全”以及“家风家教建设阵地（场所）发展可持续、管理运行科学规范，家庭教育指导服务和家风家教宣传面向社会、面向家庭常态化提供”等内容。

“每个专项行动均有切实具体的‘样本’，让推动‘清廉蓉城’建设落地落实有样可循，有貌可依。”成都市纪委监委相关负责人介绍，“清廉样本”建设是推进清廉蓉城建设的重点任务和重要抓手，各单元分专班要发挥好专班统筹、分类推进、协同协调职责，把“清廉样本”建设作为任务，进一步明确重点工作、细化分工、务实举措，充分发挥“清廉样本”引领带动作用，切实履行好专班的专职专责。

据悉，“清廉样本”建设重在“点上开花”“面上结果”，要坚持边推进、边总结、边规范，及时提炼行之有效的经验做法，形成典型案例、创新做法，助推清廉蓉城建设行稳致远、取得更大成效。

四川天府新区

共建共治共享 营造“全线并进、全域共进”格局

“只有进一步增进了解、强化共识，才能更好地优势互补、精诚合作，共同营造风清气正的干事创业环境，更好支撑带动经济社会高质高速发展。”不久前，四川天府新区纪工委监察工委邀请中央驻区企业开展“协同联动·清风与共”交流座谈会，会上，纪企双方代表达成了共识。

之后，四川天府新区纪工委监察工委与中央驻区央企将在平台联通、资源联享、干部联育、监督联动、案件联办、事项联商、防线联筑、文化联创、活动联办、经验联推10个方面开展联合共建，通过搭建日常联络协调沟通平台、布设营商环境监督哨、开展协作办案、合力推动巡视巡察共性问题整改、廉洁文化共建共创等方式，大力营造廉洁共创的良好氛围。

“共建、共治、共享”是四川天府新区推进清廉蓉城建设天府新区篇章的重要思路。“清廉天府新区建设是一项长期工程、系统工程，不能仅靠单方面发力，需要各方同向同行。不仅要强化体制内的上下联动，还要推动与企业、社会组织、个人的内外贯通，形成人人参与、人人受益的清廉天府新区建设态势。”四川天府新区纪工委监察工委相关负责人表示。

清廉天府新区建设工作开展以来，四川天府新区锚定“五清”总目标，联合职能部门、共建单位、驻区企业，聚焦重点领域、关键环节，实施廉洁机关、学校、医院、企业、中介、村社、家庭建设“七大行动”，坚持“内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通”，制定具体措施79项。同时，健全完善“专班制+清单制”和常态化调度工作体系，用好“九责工作法”、政治谈话、抓早抓小等举措，督促各牵头单位和责任单位知责明责、履责尽责，确保各清廉单元协调发力、统筹推进，营造“全线并进、全域共进”格局。

中介行业作为不同行业与群众之间的纽带，是一个表达、传递廉洁信号的重要介质。为推动中介行业健康发展，四川天府新区着眼于引导中介机构建立完善内部监管机制，指导中介机构建立完善廉政风险防控机制，公园城市局、市场监管局、行政审批局等部门梳理了近年来查处的关于不动产交易、职称评定等典型案例中暴露出来的中介行业廉洁风险点、制度薄弱点，结合收集到的群众反映强烈、集中的问题类型，推动解决一批问题诉求、规范一批行业制度，推动建设廉洁、阳光的行业生态带。

四川天府新区纪工委监察工委以“濯锦”品牌为牵引，全面挖掘公园城市先行区建设中的廉元素，制定了“有阵地、有元素、有活动、有机制、有保障”清廉细胞建设“五有标准”指标体系20条，并作为“清廉天府新区”总体方案附件印发，通过建立标准体系，推动清廉细胞发挥出以文化人、移风易俗的积极作用。

成华区

项目化管理版图化推进 推动重点任务落实

今年4月清廉成华建设启动以来，成华区第一时间召开区委常委会会议，专题研究制定《高质量推进新时代清廉蓉城之清廉成华建设专班机制及任务分工》，为清廉成华建设有序推进画好“施工图”。组建“总专班+分专班”，全面对标83项具体工作任务，督促各单元牵头区领导当好“施工队长”，各单位科学制定各领域子方案，健全完善系统推进、量化评价、督导考评、提炼推广等工作机制，形成区委主抓直管、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的清廉建设责任共同体。

为有力有序推动清廉成华建设，该区纪委监委认真分析七大行动重点任务清单，结合自身实际，制发《关于监督推动清廉蓉城之清廉成华建设工作落实落细的通知》，以“一月一专项行动”方式开展监督检查，动态掌握各单元工作推进情况，及时调度，压紧压实部门“答题”责任。同时，充分利用特约监察员监督机制，根据特约监察员擅长领域，将20位特约监察员对应纳入七大行动工作组，邀请参加各类专项活动、调研、座谈并征求意见建议，通过说实情、谋良策、建诤言，为清廉成华建设有形有感有效提供支撑。

清廉成华建设部署开展以来，该区充分发挥区域独有文创优势，以“项目化管理、版图化推进”推动七个单元各项廉洁建设重点任务既落细落实又别开生面，着力打造“突出点、连成线、带动面”的全域“廉洁矩阵”——区纪委监委创设“濯锦·沙河清韵”廉洁文化品牌，发布“青廉同行”青年廉洁文化路线图，录制客家家风诵读视频等；全区各级各类学校将廉洁学校建设与教育教学工作有机融合，编制《清风育桃李 廉香满校园》校本教材、打造校园廉洁文化长廊、多种形式开展廉洁主题“开学第一课”；区卫健系统持续开展“清廉卫健微讲堂”每月一课活动，不断培育党员干部及从业人员优良作风品行和良好职业操守；区妇联组织开展5月家风家教主题宣传月活动、家风文化诵读作品征集、廉洁家庭文化系列活动75场……

“清廉建设涉及领域权力集中、资源富集、攸关民生，推进清廉成华建设，要切实解决群众身边‘急难愁盼’，让建设成果更好惠民惠企。”成华区纪委监委相关负责人介绍，该区将群众身边不正之风和腐败问题集中整治与清廉建设一体推进，以数字赋能清廉建设，依托“码上举报”“码上巡察”等大数据智慧监督系统，喊响基层监督“有事找纪检”，畅通线上线下诉求渠道。同时坚持办案引领，统筹协作片区力量，聚焦监督重点，大力查办典型案件。截至目前，成华区收集并推动解决群众“急难愁盼”问题157个；受理群众身边不正之风和腐败问题线索124件，立案69件，处理处分19人。

青白江区

坚持“一盘棋”思想 构建清廉建设责任共同体

“清风从家出发，廉洁从我做起……”近日，一场以“家国情·小家大爱”为主题的廉洁家庭建设倡议活动举行。从机关到家庭，从学校到医院，从中介、企业到村居，青白江区聚焦“五清”目标和“七廉”行动，坚持“主体+监督”同轴发力，通过相关系统、行业分别开展“清廉+”建设，全域推进清廉青白江建设。

“要坚持同频共振、同题共答，切实扛实清廉建设主体责任，突出抓好清廉单元建设，从严从实加强监督……”在清廉青白江建设工作调度会现场，该区党委主要负责同志对清廉青白江建设工作进行再部署、再动员。

清廉青白江建设不是纪检监察机关的“独角戏”，为实现清廉青白江建设的全面共进，青白江区坚持“一盘棋”思想，印发《高质量推进新时代清廉青白江建设专班机制和任务清单》，从组织领导、制度机制、载体宣传等方面规范“七大行动”建设，构建起“区委牵头主抓、部门具体落实、纪委监督推动、社会共同参与”的“责任共同体”，以高位助推进、以高标促落实。

“现场摇号公开透明、结果公布也很及时，教育局、公证处，还有纪委的干部全程监督，我觉得很公平！”近日，青白江区幼儿园现场摇号举行，派驻区教育局纪检监察组全程参与，家长代表全程目睹后直呼“很放心！”

清廉青白江建设效果怎么样，群众感受最深切。该区教育局深入推进廉洁学校建设，聚焦学校设备设施采购、建设工程招投标、义务教育招生等方面开展专项治理，推进全面从严治党与全面从严治教深度融合。

为让清廉建设成果惠及群众，青白江区纪委监委统筹推进清廉青白江建设各项任务，聚焦权力集中、资源富集、攸关民生的重点领域，采取“一月一主题”模式开展监督，围绕廉洁机关建设，开展“12345”热线办理情况和行政执法突出问题专项治理，围绕廉洁家庭建设，开展违规经商办企业问题专项整治，围绕廉洁医院建设，开展药品和医疗器械采购专项监督，围绕廉洁学校、廉洁村社、廉洁企业和廉洁中介建设，分别开展学校采购和工程招投标、养老机构和日间照料中心领域专项治理等。同时，青白江区纪委监委将推进清廉青白江建设情况纳入日常监督范围，紧扣责任、作风、腐败三条主线，实行清单化跟踪，通过“小切口”整治民生领域突出问题。开展“一月一主题”监督以来，已发现并督促整改问题196个，移送线索22条，立案4件4人。

“要让‘群众盼的事’成为‘纪委干的事’。”青白江区纪委监委相关负责人表示，下一步，将持续推动清廉链条延伸至行业、系统、岗位的“最末梢”，真正以“单元”出彩带动全域“开花”，以实际成效维护群众切身利益。

都江堰市

聚焦廉洁村社建设 突出办案引领严查问题

“我家腾退了3亩低效果木地，复耕后每亩地可领到3000元的补贴，每亩地流转费800元，再加上在村集体经济组织打工一年收入1万元左右，一年总收入能达到2万余元。”面对都江堰市石羊镇纪委工作人员的回访，该镇集祥社区居民苏建文算了笔账。

随着新时代清廉蓉城建设的推进，都江堰市围绕清廉蓉城建设“五清七廉十举”总体框架，细化完善专班机制及任务清单。其中，聚焦廉洁村社建设，加强对乡村振兴领域不正之风和腐败问题的精准监督便是工作任务之一。都江堰市纪委监委根据《都江堰市聚焦群众急难愁盼集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案》，将高标准农田建设突出问题作为廉洁村社行动着力点，持续开展专项整治，坚持惩防并举，严查围标串标、偷工减料、监管缺位等侵害群众切身利益问题，坚决扛牢粮食安全“国之大者”政治责任，守好“大国粮仓”、打造更高水平“天府粮仓”。

都江堰市纪委监委突出办案引领，切实以政治主动、系统思维、精准理念纵深推进正风肃纪反腐，助力廉洁村社建设。“我们全面摸清高标准农田建设领域基数信息，对2019年以来实施的5个高标准农田项目进行起底，全链条梳理参建单位、项目资金、发包方式等情况，建立参建单位、设计、招投标代理机构、施工单位名录等台账10个，建立形成家底清晰、情况清楚的‘基础数据库’。”都江堰市纪委监委相关负责人介绍，通过督促该市农业农村局进一步理顺建管体制、政策体系、促建机制，成立高标准农田建设工作领导小组，以都江堰市纪委监委、财政、水务等13个单位为成员，组建项目建设、协调、督导等6个工作小组，建立联席会议制度专题研究高标准农田建设有关事宜。

结合成都市乡村领域群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理工作，都江堰市持续开展高标准农田建设专项治理，压实主体责任和监管责任。组织国有企业和农业农村部门领导、业务骨干、监管执法力量和具体参与审查调查、审理工作的纪检监察干部，对照项目建设全流程和易发多发问题，按照关键环节、重点人员全覆盖的原则进行层层拆解，具象化权力运行、资金流向、责任落实中的风险隐患情形42条。同时，结合当前正在开展的十五届都江堰市委第五轮常规巡察，将高标准农田建设作为巡察重点，对专项审计反馈的工程管理、资金使用不规范等6个方面12项问题进行“回头看”。今年以来，该领域已立案5件5人，组织处理1件1人，目前在办问题线索3件。

成都产业集团

打好以案促改“组合拳” 激活发展“廉动力”

坚决贯彻市委部署要求，围绕廉洁企业建设各项任务，认真谋划保障实施，助力擦亮公园城市“濯缨锦江、清流万里”的清朗底色……对标对表《中共成都市委关于高质量推进新时代清廉蓉城建设的意见》，成都产业集团结合自身实际，研究制定工作方案推动落实，进一步激活企业高质量发展“廉动力”，更好服务于全市现代化产业体系建设。

聚焦强化政治引领“塑廉”，坚持“思想筑基”先行，持续建强组织堡垒，涵养廉洁文化；聚焦深化以案促改“筑廉”，健全完善选人用人、招投标等高风险领域监管制度，补短板堵漏洞，推动标本兼治……成都产业集团聚焦廉洁企业建设专项行动，结合自身实际梳理明确4个方面47项重点工作任务。

为确保每项工作任务有力有序推进落实，成都产业集团构建起“1+1+2+N”的责任体系——党委书记作为“第一责任人”牵头抓总，班子成员以“一岗双责”领责担责，党群和纪检部门承接具体任务，各职能部门及下属企业执行落实。“每个班子成员、每个部门、每家下属单位均有任务分工，各担其责，各司其职，上下合力，切实推动完成工作任务。”成都产业集团相关负责人表示。

有效防范廉洁风险，企业才能持续健康发展。成都产业集团以廉洁企业建设为契机，在今年建立起以党内监督为主导，出资人监督、审计监督、行业监督贯通协同的“大监督”体系，聚焦党风廉政建设情况评估、是否存在“三性”问题、是否存在经营风险和安全生产隐患等方面，已协同开展专项检查3次，并同步召开联席会议通报监督发现的问题，督促落实整改。

近日，成都产业集团举行“李朝林案”以案促改警示教育大会，全体党员干部集中观看了涉案人员的忏悔视频，当曾经身边的同事成为“片中人”，大家深受触动。

为打好以案促改“组合拳”，深化标本兼治，成都市纪委监委驻成都产业集团纪检监察组督促修订完善《政治监督事项清单》《党员干部违规插手干预重大事项记录和报告办法》等制度，修订完善人员招录、招标管理等高风险领域监管制度22项，确保制度的“笼子”越扎越紧。

今年以来，成都产业集团各级纪检监察机构充分履行监督职责，以提出纪检监察建议、发送履责提示等方式，督导纠治苗头性倾向性隐蔽性问题65个，并发现问题线索19个，立案5人、给予党纪处分5人，为企业高质量发展提供坚强有力的纪律保障。