从成都世园会主会场招商展示中心远望锦云楼

“四十里城花作郭，芙蓉围绕几千株。”清代诗人杨燮笔下的成都因芙蓉花开而大美天下。这份与花切不断的渊源延续至今，成都也再次因“花”而美——4月26日，2024年成都世界园艺博览会将开幕，这场集园艺、文化、科技和艺术于一体的国际盛会将使这座千年之城再次成为世界关注的焦点。

办好成都世园会是践行习近平生态文明思想的重要行动，成都全面落实党中央国务院和省委省政府部署要求，突出营城兴业惠民理念，落实“简约、安全、精彩、专业”要求，高标准高质量做好各项筹备工作。全市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会部署，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕成都世园会举办全流程，坚持“绿色低碳、节约持续、共享包容”办会理念，扛牢监督专责，为成都世园会保驾护航。

构建“1+4+5”体系

开展全覆盖全流程联动监督

“今天，在主会场进行了全载压力测试，监督组分别前往不同点位实地开展监督。”4月16日，在距离2024成都世园会开幕10天之际，一场全载压力测试在位于成都东部新区的主会场进行。成都世园会执委会纪检监察和审计部相关负责人介绍，这次测试是通过模拟开园后大批游客进入园区，对承载服务能力进行全方位检验，监督组工作人员前往地铁站、园区出入口、重要展园、餐饮区等100余个重点点位，围绕大客流组织、日常运营、服务保障、安全运营、电力通信、工作人员工作作风等方面进行监督观察。测试结束后，世园会执委会纪检监察和审计部将问题集中反馈至园区运营单位，按照职能职责，分解问题清单，督促责任部门尽快予以整改。测试期间，累计发现各类问题100余项，发出提示提醒函9份。

工作部署到哪里，监督就跟进到哪里。此次展会采取“一主四辅”办会模式，主会场设置在成都东部新区，温江、郫都、新津、邛崃四地分别设分会场，共建设上百个主题展园。成都世园会筹办涉及多个地区且主管单位众多，为实现监督主体之间有机衔接、贯通协调，世园会执委会成立由市纪委监委相关负责同志担任部长，市纪委监委机关、市审计局、市公园城市局为牵头单位的纪检监察和审计部，下设办公室、监督检查、审计监督、线索办理4个工作组，划分5个片区工作组，构建“1+4+5”协调监督指挥体系，分层分类制定监督方案，对世园会各项工作开展全过程全覆盖的联动监督，全力保障展会建设、运营、管理工作规范高效推进。

作为牵头单位之一，市纪委监委坚持从政治上推动工作，综合运用政治谈话、“九责工作法”等方式压紧压实廉洁办会政治责任，联合相关单位制发《纪检监察和审计部运行方案》《审计工作方案》，建立联动监督等6项协作制度，出台涉及重点项目、资金审计等4个监督办法，量化细化监督任务17大类135项。“截至目前，我们紧盯场馆建设、开闭幕式组织、服务保障等一系列关键环节，开展全覆盖、全周期、全链条监督检查150余次，发现并督促整改问题190余个， 制发工作提示函28份。”市纪委监委第四纪检监察室相关负责人介绍。

成都世园会展期活动丰富，项目建设繁多，在强化联动监督的基础上，成都世园会执委会纪检监察和审计部还进一步深化纪律建设，结合工程建设领域廉政风险点，向相关部门和企业发放各类《廉洁提醒函》《风险提示函》28份，督促32家单位签订《廉洁责任书》，督导18家企业同行业主管部门签订“不收不送”承诺书，组织300余名重点岗位从业人员签订《履职承诺书》，督促相关单位和企业拧紧纪律“发条”，推动廉洁办会理念深入人心。

结合实际聚焦重点

分层分类强化日常监督

成都东部新区纪工委监察工委组建监督专班，聚焦重大事项决策、大宗物资采购、大额资金使用、干部作风等重点，系统梳理廉政风险点，完善内控制度；邛崃市纪委监委以“清单式”“条块化”方式明确监督职责和内容，深化运用智能机械、大数据等新技术对重点项目实施“靶向监督”，确保项目稳步推进……“围绕成都世园会筹办工作，我们协调各相关派驻（出）机构和区（市、县）纪委监委，督促世园会各片区监督审计工作组结合各会场筹办工作的不同特点，及时调整监督重心。”市纪委监委相关负责人介绍。

“通过建立联动监督机制，强化‘室组地’协同，量化细化监督任务17大类135项，并常态化前往主会场及分会场进行日常监督。”市纪委监委驻市公园城市局纪检监察组相关负责人表示，该纪检监察组聚焦重点领域、重点环节、重点人群，围绕专业侧、城市侧、文旅侧、产业侧、外事侧“五大领域”，深入开展监督检查，并就场馆建设、预算管理、开幕式运行、招标采购等重点环节提出工作建议，针对发现的问题形成整改清单，督促相关单位“立查立纠立改”。

督导郫都区公安分局勘察测算世园会郫都分会场各条道路的车流量及停车位，在会场周边进行固定点位的交通安全宣传；督导新津区公安分局全面开展“枪车酒赌毒密网”风险排查工作，并加强典型违法违纪案例教育，引导辅警队伍严守职业操守和纪律底线……成都世园会开幕在即，市纪委监委驻市公安局纪检监察组全面进入“战时模式”，深入主会场及分会场警务工作一线开展督导，深入排查问题隐患。该纪检监察组紧紧围绕办会目标，充分释放派驻监督效能，监督指导各公安分局抓紧抓牢筹办会场的队伍纪律作风建设，推动安保等各项任务部署落地落实。

“距离展会开幕越近，越要绷紧弦，全市各级纪检监察机关要以严的纪律、实的作风，扎实做好各项监督工作。”成都市纪委监委相关负责人表示，下一步，将强化工作动态调度、问题跟踪监督、线索处置问责，为打造一场具有时代特征、国际水平、中国元素、成都特色的世园盛会提供坚强纪律保障。

成都东部新区：坚持“全周期管理” 从严做实监督工作

成都东部新区作为2024成都世园会主会场所在地，不同特色的展园静待“花”开，让人期待。为保障主会场各项筹办工作顺利推进，成都东部新区纪工委监察工委坚持“全周期管理”理念，起步从严、管理从严、监督从严，紧盯关键环节，做到“全程陪伴、全程跟踪、全程呵护”。

按照工作安排，主会场于4月16日进行了开幕式演练及全载压力测试，成都东部新区纪工委监察工委联动世园会主会场纪检监察和审计组全程参与其中，并认真收集测试过程中发现的新问题、新情况，梳理形成问题清单，动态跟进整改情况，以现场沟通、发放工作提示函等形式，督促相关主体责任单位整改到位，坚决打好成都世园会开幕“攻坚战”。

自筹办工作启动以来，成都东部新区纪工委监察工委就制定世园会主会场监督工作机制，明确小组设置、工作方式，完善工作流程和议事规程，坚持内控监督、日常监督、专项监督和审计监督相结合，推动监督工作落地落实。“我们梳理形成主会场运营部物资采购、市场开发、资产管理3个监督办法，编制《世园会建设运营工作负面清单》，及时对重点配套设施项目开展跟进审计。”成都东部新区纪工委监察工委相关负责人表示，目前已开展专项监督5次，全力跟进推动世园会主会场建设，对绛溪三线跨绛溪河大桥、绛溪四线道路工程、瀑布酒店等6个配套项目开展专项审计，发现建设进度、工程管理、资金支付等7类34个问题，督促及时完成整改。

成都世园会即将开幕，成都东部新区纪工委监察工委及时将监督重心从建设转向运营，聚焦开幕后各环节流程制订工作方案，着力强化监督。同时，进一步加强对干部的教育管理，既讲业务要求，也讲作风要求，通过组织干部观看警示教育片、开展风险防控专题培训会等方式，坚决防止在“人”的环节上出现问题和漏洞。

“下一步，我们将立足工作职责，动态跟踪监督本次全载压力测试中暴露出的问题短板，并结合日常监督中发现的情况做好工作提示。同时，积极与各工作组形成联动合力，协调帮助相关主体责任单位解决工作中的难题，坚决做到既督战又参战。”成都东部新区纪工委监察工委相关负责人表示。

成都市温江区：“三式”监督 为世园会提“质”增“彩”

“有没有按要求分阶段、分片区开展专项演练和安全应急演练？是否制订了应急预案？”近日，温江区纪委监委专项督查组前往成都世园会金温江博览园（温江分会场）进行实地监督检查，对前期发现的问题进行回访，对现场发现问题当场反馈，督促整改到位。

据悉，温江分会场以川派盆景为主题，按照“一园一馆一轴”布局，投资大、影响广、建设周期长，要如何确保项目资金安全、工程优质、干部清廉？温江区纪委监委认真落实“简约、安全、精彩、专业”要求，紧紧围绕“廉洁办会”目标，聚焦责任落实、重点事项和经费支出等重点，以“三式”监督护航各项筹备工作廉洁高效开展。

“我们坚持行必责实，以‘清单式监督’推动各项任务落地落细，全面梳理了世园会筹办温江分会场涉及37个部门单位的职能职责和工作内容，形成《监督工作清单》，以‘清单式’‘条块化’方式让监督更聚焦、更可行。”温江区纪委监委党风政风监督室相关负责人表示，为有效整合监督力量，形成以党风政风监督室牵头，14个派驻纪检监察组、2个区属国有企业纪委、3个镇纪委、1个园区纪工委共同参与的“全覆盖监督网络”，各相关纪检监察组织（机构）围绕《监督工作清单》内容，对所在（所驻、联系）单位进行“点对点”监督，及时发现问题并督促整改。同时，加强与驻温央企联动合作，围绕世园会电力保供任务，联合国网成都市温江供电公司纪委开展保供电隐患整治现场督查，“纪企联动”保障世园会期间电力可靠供应。

择重而为，发力求效。温江区纪委监委突出重点事项开展“靶向式监督”，对照分会场工作任务清单内容，紧盯温江分会场展陈及功能完善、推介营销、运营保障、周边环境和风貌整治等重点事项开展靶向监督，跟进了解掌握各项重点建设事项推进情况，开展全覆盖监督检查2轮（次），机动性监督检查11次，制发《工作提示函》7期，发现并督促整改问题32个。为突出“廉洁办会”理念，该区纪委监委充分发挥“纪审组”作用，紧盯资金项目开展“伴随式监督”，为有效解决资金申报“大而框”等问题，对本级财政投入预算资金提前审计介入，联合会审安保工作、医疗卫生保障等经费并提出意见建议10条，及时推动三邑园艺相关场地资金228万元挂网发包，对3家建设单位项目建设备案、可行性研究报告、专项资金核算账户及账目明细表等进行审计检查，着眼项目经费使用廉洁高效，以审计提示的名义发出6条建议。

“下一步，我们将继续紧扣‘园’‘馆’‘轴’三项建设跟进监督，确保按时开园；紧跟盆景技艺、盆景插花和精品盆景展示三项竞赛活动，推动活动营城；紧盯‘关键少数’，对相关问题线索及时分析研判、精准处置，强化廉洁风险防范，为世园会举办提供坚强保障。”温江区纪委监委相关负责人表示。

成都市郫都区：联动配合同向发力 打好监督“组合拳”

连日来，郫都区纪委监委联动国家电网郫都分公司纪委组建监督组，再次前往成都世园会郫都分会场场馆及周边变电站，针对供电设备运行、基础设施保障、应急供电及各组配合效果等开展实地走访监督。

随着成都世园会筹办工作进入最后冲刺阶段，郫都区纪委监委聚力提升监督质效，紧盯关键环节，进一步强化与驻郫单位纪委、审计部门、“室组地”及相关责任单位等联动配合，打好专项监督检查和日常监督检查“组合拳”，通过主动跟进监督、精准监督、全链条监督，“监督侧”与“活动侧”同向发力，为成都世园会保驾护航。

郫都区纪委监委将世园会监督纳入政治监督范畴，针对重点问题由区纪委监委开展“飞行监督”，针对各项具体工作调动相关街道纪工委（镇纪委）、派驻纪检监察组力量，结合各职能单位在世园会筹备工作中承担的工作职责开展“贴身”监督，已发现工程质量安全、项目招标采购等方面典型问题18个。同时，聚焦世园会场馆周边环境综合治理开展专项督查，发现并推动解决涉及环境品质提升方面问题36个。

“我们与审计部门形成联合监督工作机制，充分发挥审计专业优势，共同对世园会郫都分会场涉及的工程项目开展审计监督。”郫都区纪委监委相关负责人表示，通过“纪审联动”监督，发现工程项目建设单位内控程序缺失、变更工程量与现场施工照片不符等问题14个，向责任单位发出整改提示函、履责提示函5期，对相关单位负责人开展政治谈话3人次，提醒相关单位规范开展工作，将问题整改在初期、扼杀在萌芽状态。

在成都世园会空载、半载测试阶段，郫都区纪委监委延伸监督“触角”，对涉及园区基础服务设施、景区环境卫生、工作人员服务质量、突发事件应急处置等方面的问题及建议，全程紧盯督促责任部门整改问题、优化措施38个。“围绕世园会开幕前的攻坚工作，我们还联动区效能中心开展‘驻点监督’，即时推动问题整改，有效发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，确保世园会顺利圆满举办。”郫都区纪委监委相关负责人说。

成都市新津区：紧盯重点双管齐下 找准“靶心”织密监督网络

2024成都世界园艺博览会已进入倒计时，新津区纪委监委靠前站位，拓展运用此前大运会、丰收节等重大赛事活动监督经验，聚焦人、事、钱、责、权，双管齐下，抓好日常监督和集中监督，助力新津分会场各项工作稳妥有序推进。

为织牢织密监督网，新津区纪委监委着力构建工作体系，对照成都世园会新津分会场工作方案和责任分工，依托对应协作片区组建“委领导+室组地”6个监督小组，全覆盖对天府农博园管委会、区商务会展局等7个主要牵头部门开展监督。该区纪委监委同步制定《监督工作清单》，把监督任务细化到点，既厘清筹备、展期、展后不同阶段和关键环节监督重点，又找准“一岗双责”、作风效能、廉洁办展等监督“靶心”，建立监督工作周报告、月调度机制，将责任压实到末端，确保监督具体化精准化常态化。

“相关派驻纪检监察组、国有公司纪委擦亮日常监督‘探头’，在对接沟通、列席会议、走访座谈过程中，跟进掌握世园会各项工作进展情况，分类梳理业务问题背后的思想、责任、作风等问题，及时向驻在单位‘点对点’反馈。”新津区纪委监委相关负责人表示，结合岗位廉政风险防控，目前已督促责任单位梳理排查廉政风险点70余个，制定防控措施150余条，对100余名党员干部和工作人员进行廉政提醒，积极运用记分管理措施抓早抓小，纠治苗头性倾向性隐蔽性问题8人13件，力求把“风”“腐”隐患消除在萌芽状态。

“坚持日常监督不放松的同时，我们联合区审计局成立了本级纪检监察和审计部，实施全过程集中监督。”新津区纪委监委相关负责人说道，纪检监察和审计部着重将监督“触角”延伸至各工作环节，紧盯预算合理性、项目合规性、办会高效性，采取调阅资料、实地督查、座谈走访等方式，用“放大镜”排查责任、作风、廉洁等方面问题。目前，已监督发现并推动整改景观风貌提升、园区应急预案等问题21个。

接下来，新津区纪委监委将对照世园会倒计时进度条，围绕开园仪式落地执行、应急响应处置、游客服务水平等重点工作加强节点监督，从严查纠不担当、慢作为等问题，以严实监督助力打造高品质园艺博览盛会。

邛崃市：深化联动监督 开展问题整改“回头看”

“开幕式安保工作和交通保障工作方案是否与现场实际情况充分结合？近期开展的压力测试情况如何？上次反馈的问题是否整改到位？”成都世园会开幕在即，邛崃市纪委监委再次来到邛崃分会场所在的临济镇进行实地走访监督。

成都世园会涉及项目多、资金密集，监督任务重、责任大，邛崃市纪委监委将世园会筹办纳入政治监督重点事项，紧盯项目进度、施工安全、资金使用、筹备攻坚阶段主要任务落实情况等，充分运用“九责工作法”压紧压实属地政府、主管部门、业主单位等各方责任，以高质量监督促进高质量筹办。“我们根据世园会各阶段性任务的特点，聚焦关键人、关键事，贯通运用项目式监督、组合式检查、专题调研督导等方式，推动解决筹办工作中的问题，与主责部门同频共振、同题共答。”邛崃市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍。

据悉，邛崃市纪委监委紧盯邛崃分会场执委会“一办六部”涉及的重点单位，督促各单位完成“4个1”规定动作——即集中1次“规纪法”学习、开展1次警示教育、落实1次廉洁谈话、组织1次风险排查。对涉及筹办任务岗位风险开展地毯式排查，共梳理出重点岗位风险46个、风险环节78个，针对性制定或优化防控措施158条。

邛崃市纪委监委深化“室组”“组地”“纪审”联动监督，成立由市纪委监委主要负责同志为组长的纪检监察和审计工作专班，组建8个综合监督组，配套建立日常沟通、联合检查、研判分析、会商报告4项工作机制，对18个承担筹办任务的重点单位开展集中监督和日常监督。同时，以清单化管理为抓手，建立日统计、周报告、月调度统筹推动和“一清单两台账”精细管理机制，聚焦贯彻执行、干部作风、廉政风险等方面，梳理形成3大类16项监督事项，在监督前明确任务清单、监督中形成检查台账、监督后建立问题整改台账，确保监督跟着项目走，推动项目有力有序开展。

“近期，随着世园会工作重心由‘筹办’转向‘运营’的关键节点，我们及时调整监督重点，聚焦并联验收、压力测试、开幕式筹备等，细化并新增22项监督事项。”邛崃市纪委监委相关负责人说。

为落实闭环整改机制，邛崃市纪委监委对问题原因查找不准、整改责任不明、整改措施不实、整改效果不明显等狠抓不放，定期开展问题整改“回头看”，坚持解决一个、销号一个。通过探索建立《邛崃市纪委监委监督检查发现重点问题管理办法（试行）》，加强和规范监督检查发现问题的管理、移送和处置。截至目前，针对监督检查中发现的问题，向该市相关领导、责任单位制发《履责提示函》4期，向相关单位提出工作建议32条，约谈相关责任人7人。

成都日报锦观新闻记者 陈艾 王雪钰 程廷静 摄影 李冬