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一线廉声丨做实以案促改 坚决防治腐败滋生蔓延

发布时间:2023-08-13 15:18:23       来源:成都市纪委监委

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市纪委十四届二次全会对坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战作出部署安排,要求坚持以查办案件贯穿联通“三不腐”一体推进,做实以案促改、以案促建、以案促治,防治腐败滋生蔓延。今年以来,全市各级纪检监察机关(机构)始终坚持系统思维,牢固树立“完善业务制度就是反腐败”理念,扎实做好案件查办的“后半篇”文章,持续深化以案促改工作,着力推动健全完善制度机制,不断提升治理效能。

四川天府新区:

以查办案件推动实现长管长效

“四川天府新区国土资源和交通运输综合执法大队原副大队长李某军利用职务便利,在国土执法方面为他人谋取不正当利益,非法收受他人赠送的干股、车辆和现金,最终李某军受到开除党籍、开除公职处分,被判处有期徒刑六年,并处罚金四十万元。”日前,在四川天府新区公园城市局“以案为鉴、警钟长鸣”专题党课上,四川天府新区纪工委第五派驻纪检组纪检处相关负责人以该局违纪违法干部为反面教材,现场开展警示教育。

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四川天府新区纪工委监察工委以查办李某军案为契机,一体推进以案促改、以案促建、以案促治,部署开展国土执法领域专项治理,对问题线索进行“大起底”“大排查”,先后给予11名违纪违法党员干部诫勉、党内警告、撤职等处分。同时,针对该案暴露出的行业问题,督促四川天府新区公园城市局优化调整不合理审批流程,纠治不恰当执法行为,建立行政执法案件法制审查、风险岗位轮岗、廉政执法“十不准”等4项制度规范。为实现长管长效,还发放《监察建议书》,推动案发单位全面梳理197项行政权力事项入驻窗口办理,以“不见面审批”“智慧化检查”等方式,压缩权力寻租空间。

成都市金牛区:

做实以案促改 助力专项治理

“我们深入贯彻落实市纪委十四届二次全会关于深入开展国企从业人员‘五小’行为专项治理的工作部署,截至目前已经立案9件9人,其中主动投案4人,查处6件6人,4人移送司法机关。”成都市金牛区纪委监委相关负责人表示。

自专项治理开展以来,金牛区纪委监委结合查处的区属某国企系列案件认真开展以案促改,既找准区属国企“五小”行为背后的风气性表现、制度性漏洞、根源性问题,实现以案溯“源”,又将严厉惩治与严格教育有机结合,做实以案示“警”。同时,针对发生严重违纪违法案件或案件多发、系统性问题突出的国企单位,组织9名纪检监察干部组成普规普纪讲师团,进行“配单式”送规送纪,并为国企党委班子成员定制党风廉政专题党课,让处分决定从“一张纸”变为触及灵魂的“一堂课”。

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金牛区纪委监委还在查办案件过程中下发《纪检监察建议书》,要求主管部门和涉案企业逐领域、逐环节、逐条目落实问题整改,督促企业深刻汲取违纪违法案件教训,并把以案促改作为重要政治任务,纳入全面从严治党主体责任清单、党建考核和述责述廉内容,切实巩固专项治理成效。

成都市郫都区:

一体贯通 实现全周期管理

今年以来,成都市郫都区纪委监委在官方微信公众号“清廉鹃城”上开设了“周五曝光台”栏目,通报曝光身边的违纪违法案例。“这是我们坚持‘全周期管理’,做实以案促改中的一个环节。”郫都区纪委监委相关负责人介绍。

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为构建办案、监督、整改、治理、警示一体贯通的以案促改“全周期管理”模式,郫都区纪委监委通过修订《郫都区重大违纪违法典型案件以案促改工作实施细则》,以“一部细则”定规矩,明确将区管干部因严重违纪违法犯罪受重处分案件、系统性或区域性窝案串案和其他有必要开展以案促改的典型案件等三类案件纳入整改范围,以清单形式规范操作。该区纪委监委推行“一案三落实”机制,即一案一剖析、一案一警示、一案一建议,从“发案根源在哪、责任落实盲区在哪、管理漏洞在哪、监督软肋在哪”四方面深刻剖析,发现权力运行薄弱环节,实施精准整改。

除工作细则外,郫都区纪委监委还逐案制发工作流程图,帮助委机关各部门、案发单位和相关行业主管部门熟悉以案促改各阶段工作任务,聚焦关键环节、时间安排、部门分工等,细分提出建议、召开警示教育大会、明确整改方案和整改台账、开展监督检查、评估以及进行党风廉政建设责任考核等19项具体步骤,实现工作流程环环相扣、条理清晰。同时,坚持用“身边事”教育“身边人”,督促案发单位党委(党组)切实履行管党治党责任,实施“一案四说”,在警示教育课堂上,突出以案说德、以德说纪、以案说法、以法说责,将警示教育成果内化于心,外化于行。

蒲江县:

既改又治 同向发力

“村党总支委员、村委委员何某违反工作纪律,给予党内警告处分......”日前,蒲江县纪委监委案件审理室工作人员来到蒲江县大塘镇洪福村,面对面宣读对何某的处分决定,并深刻剖析案发根源,要求该镇针对性加强对村(社区)干部的纪法教育。

为做实以案促改,蒲江县纪委监委坚持以“案”为基础、以“改”为关键、以“治”为目标,通过“零距离”旁听案件庭审、“研讨式”观看警示教育片、“主题化”举办廉政党课等方式,促使案发单位同向发力、同向而为,切实把“改”和“治”贯穿以案促改全过程。2023年以来,该县已通报党员干部身边的典型案例7起,组织开展以案促改警示教育大会38次。

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“我们紧盯责、制、案,直奔问题边查边改,通过制发《纪律检查建议书》《监察建议书》,针对问题列出清单,明确整改责任和时限要求,压紧压实案发单位的主体责任和监督责任。此外,还督促党员干部对照案件开展‘三必谈’(谈认识、谈责任、谈整改),进一步强化纪律规矩意识。”蒲江县纪委监委相关负责人表示,以案促改是一个系统工程,该县纪委监委坚持把“改、建、治”贯通融合、一体推进,着力构建办案、整改、治理环环相扣、层层深入的整改工作机制。