明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是疫情防控进入新阶段的重要一年,我国经济发展在多重目标、多重约束下面临诸多两难多难选择。中央经济工作会议强调要坚持系统观念、守正创新,明确提出“六个统筹”,推动经济运行整体好转。“六个统筹”的提出,具有非常强的年度针对性和问题导向性。
要更好统筹疫情防控和经济社会发展。遭遇新冠肺炎疫情以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们用近三年艰苦卓绝努力,有效应对全球五波疫情冲击,人民生命安全和身体健康得到有效守护,经济实现年均增长4.5%左右,统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。当前,奥密克戎病毒传染性虽强,但重症率、致死率显著降低,科学优化疫情防控措施是必要的、正确的、负责任的,一以贯之地体现了人民至上、生命至上。要认真落实新阶段疫情防控各项举措,因时因势优化疫情防控措施,着力保健康、防重症,加强统筹衔接,顺利渡过流行期,确保平稳转段。随着优化疫情防控各项政策措施实施,我国经济和社会秩序会加快走向恢复,将促进经济运行良性循环,释放巨大活力。
要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。经济发展是质和量的有机统一,质的提升为量的增长提供持续动力,量的增长为质的提升提供重要基础。明年,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,要坚持以质取胜,以量变的积累实现质变,在提高质量效益的基础上保持合理的经济增长。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,着力改善社会心理预期,提振发展信心,着力增强国企、民企、外企等微观主体活力,推动我国经济运行总体回升。
要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需。当前需求不足是我国面临的突出矛盾,既有消费能力偏弱、消费场景受限、存在限制性政策等问题,也有民间投资偏弱、企业投资意愿下降等问题。要把恢复和扩大消费摆在优先位置,增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景,多渠道增加城乡居民收入,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。要通过高质量供给创造有效需求,在有需求但未得到有效满足的领域尽快优化供给结构,并推动新产业、新技术、新产品、新业态发展,以新供给创造新需求。供需的结合点就是经济的增长点,抓住了、做好了既能提升供给体系的质量和效率,又能扩大当期需求。
要更好统筹经济政策和其他政策。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,各方面政策都要同向发力、互补协同,共同服务于高质量发展大局。要增强全局观,形成共促高质量发展合力。要加强与宏观政策取向一致性评估,清理和废止有悖于高质量发展的政策文件。要加快推出一批“绿灯”投资案例,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。
要更好统筹国内循环和国际循环。对外开放是我国的基本国策,开放的大门只会越开越大。要提升国际循环质量和水平,贸易、投资、人才、技术、能源资源的国际循环都要进一步扩大规模、优化结构,主动对照相关国际规则、规制、管理、标准,深化国内相关领域改革。要增强国内大循环内生动力和可靠性,加快补上我国产业链供应链短板弱项,保证产业体系自主可控和安全可靠,确保国民经济循环畅通。要依托我国超大规模市场优势吸引全球资源要素,以国际循环提升国内大循环的效率和水平,推动国内国际双循环相互促进。
要更好统筹当前和长远。当前和长远是辩证的统一,互为条件、相辅相成。我们党是立足中华民族千秋伟业长期执政的党,中国式现代化是一个长期的历史进程,事情总是要一件接着一件做,一任接着一任干。既要立足当前做好工作,解决我们面临的紧迫问题,努力取得好的成绩,又要前瞻性思考,为今后发展做好衔接,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底。
“千钧将一羽,轻重在平衡”。系统观念、守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方法论。“六个统筹”为做好明年经济工作提供了重要思想指引,充分体现了我们党用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察和推动工作的优良传统,必须在各项工作中学习好、运用好、贯彻好,努力推动明年经济运行总体回升、迎来崭新局面。
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