“履行采购业务监管职能还存在差距”“采购实施中仍存在执行制度规定不严格问题”……近日，中国南方航空集团有限公司运行指挥中心纪委办公室主任赵琳刚结束采购领域现场督查工作，就仔细梳理此次督查发现的问题，准备形成向被督查单位书面反馈的专题报告，督促其持续抓好整改工作。

此前，南航集团针对近年来采购领域腐败问题多发情况，部署开展采购领域专项整治。通过专项巡视、起底问题线索等方式，共发现采购管理体制机制不完善、廉洁风险隐患大等99个问题，重点查处3起采购领域严重违纪违法案件。

今年7月以来，南航集团组建3个专项督查组，深入此前接受专项巡视的6家二级单位，开展采购领域专项督查，对其整改成效进行“回头看”。赵琳被集团纪检监察组选派至第二督查组，进驻到采购管理部开展现场督查。

进驻前，第二督查组召开了组内讨论会，认真梳理采购管理部前期整改情况，做到心中有数。

“整改工作台账任务推进表显示，针对巡视反馈的‘部分采购实施单位存在流标率较高’问题，采购管理部加强招标失败项目分析，要求采购实施单位对招标失败2次以上的项目必须形成分析报告。以广州南联航空食品有限公司为例，通过将公开招标项目的标准提高为200万元人民币及以上，已有效整改流标率高的问题。”这一整改措施引发大家关注。“提高公开招标‘门槛’是治本之举吗？”赵琳在推进表上打了个问号。

在听取党委汇报整改情况后，督查组分头行动。一组负责查阅台账，对照此前被督查党组织针对整改任务制定的措施和完成情况，逐条核实、逐一查验。另一组负责同党委班子成员，党委纪委工作部门、整改责任单位主要负责人，以及关键岗位人员开展个别谈话。

带着疑问，赵琳找到了分管采购管理和采购规划的负责人沟通了解情况。

“为解决流标率高的问题，南联将公开招标的‘门槛’提高为200万元及以上，这是出于什么考虑？”赵琳问。

“南联采购品类大部分是航空餐，我们研究认为通过提高标的金额、减少公开招标项目数量，在降低流标率的同时也可以提升采购效率。”对方给出解释。

“虽然南联采购品类价格较低，但符合条件的供应商不在少数，流标率过高的根本原因到底是什么，你们做过调研吗？仅仅通过削减公开招标项目数量来降低流标率，是否过于简单？大量项目不再进行公开招标，如何监督防止滋生廉洁风险？”赵琳提出疑问。

随后，赵琳将这一问题通报资料查阅组。资料组随机抽查了5个招标失败2次以上的项目，发现尽管这些项目都附有分析报告，但其中却缺少对招标失败的原因分析。相互印证下，督查组认为采购管理部落实流标项目管理要求不到位，要求其开展市场调研，加强对招标失败项目的原因分析，从根源上进行整改。

“专项督查近距离、多视角，相较‘书面审核’，对整改成效的查验更为直观、更加深入、更加精准。”赵琳向记者分享自己的感受。

据介绍，通过专项督查，南航集团共发现各单位在整改上存在的问题47个。“我们将督促各单位党委检视责任、限期整改，推动问题整改见底清零，持续巩固拓展采购领域腐败问题专项整治成果，打造‘阳光采购’。”南航集团纪检监察组相关负责人表示。（中央纪委国家监委网站 吕佳蓉）