全市各级纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，围绕中心、服务大局，以彻底的自我革命精神强化政治监督、正风肃纪反腐，以纪检监察工作高质量发展赋能经济社会高质量发展。

“医德医风建设务必要接续做、坚持做、融入做”“把廉洁元素深度植入村社建设”“治理中介领域必须树牢系统思维、辩证思维”……以新时代清廉蓉城建设为总牵引，从机关到村社，从学校到家庭，从企业到中介，成都构建起全域清廉格局。

2024年，在四川省纪委监委和成都市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，围绕中心、服务大局，以彻底的自我革命精神强化政治监督、正风肃纪反腐，以纪检监察工作高质量发展赋能经济社会高质量发展。

聚焦“两个维护” 做深做实政治监督

“要学深悟透习近平总书记关于进一步全面深化改革的新思想、新观点、新论断……”党的二十届三中全会闭幕后，成都市纪委迅速召开常委会会议，传达学习贯彻党的二十届三中全会精神。

思想统一是政治统一、行动统一的基础。

作为管党治党的重要力量，全市各级纪检监察机关坚定不移把“两个维护”作为履职之要，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。市纪委常委会严格落实“第一议题”和理论学习中心组制度，专题传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神25次，交流研讨6次。

党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。逐项梳理党的二十届三中全会重大改革部署和习近平总书记重要指示批示，聚焦建设成渝地区双城经济圈、践行新发展理念的公园城市示范区、“立园满园”、“天府粮仓”等大事要事开展立项监督、驻点监督、嵌入监督、协同监督。

营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。按照市委“进万企、解难题、优环境、促发展”部署，市纪委监委制定营商环境专项监督工作方案，出台《关于损害营商环境问题移送工作机制》《损害营商环境行为问责办法》等措施办法，督促落实《关于服务保障民营经济发展壮大的二十条措施》，查处损害营商环境问题824件918人。

市纪委监委坚持从主体责任、选人用人、执行落实、党建工作、文件文稿、会议活动、交流交往、廉洁自律等“八面来风”综合研判地区、单位政治生态，找准找实问题，提出解决对策，推动认真落实全面从严治党主体责任。

2024年，全市深化运用“九责工作法”、政治谈话压实管党治党政治责任，发出履责提示函7318份、督促开展政治谈话11.6万人次，查处履责不力党组织11个、党员干部193名。严明政治纪律和政治规矩，查处违反政治纪律问题67件69人。

形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求。

2024年12月27日，全市严防政治骗子警示教育大会召开，引导全市党员干部深刻认识政治骗子的本质危害，切实增强防范政治骗子的意识本领。

“对直接或间接打着各级领导亲属、朋友、同学等牌子，跑业务、争项目、揽工程或办理其他事项谋取利益的，不管其身份真假，相关单位和人员一律不信、不见、不理、不办……”大会提出明确要求。

成都以清廉蓉城建设“七大行动”推动廉洁建设向各行业系统拓展、向基层和群众身边延伸

推动标本兼治 清廉蓉城建设成势见效

2024年2月，成都市委印发《中共成都市委关于高质量推进新时代清廉蓉城建设的意见》，明确清廉蓉城建设的“任务书”和“路线图”，并以廉洁细胞建设总揽廉洁机关、廉洁学校、廉洁医院、廉洁企业、廉洁中介、廉洁村社、廉洁家庭“七大行动”，推动廉洁建设向各行业系统拓展、向基层和群众身边延伸。

清风护航，做实清廉蓉城建设“通篇文章”。

监督是纪委监委首要职责、基本职责，查办案件是监督能量的集中爆发。2024年，全市纪检监察机关共办理检举控告类信访举报件2849人，处置问题线索12455件、立案5795件、留置275人、处分6304人、移送检察机关255人。

紧盯“关键少数”，立案金城、任志能、徐富艺等市管领导干部63人，市、县两级分别留置同级党委管理干部19人、58人。坚持受贿行贿一起查，查处行贿人员197人。

以清廉蓉城建设为契机，树牢“完善业务制度就是反腐败”理念，持续深化“风、责、制、事、权、人”一案同查，推动中介、医药、工程招投标、职称评定等重点领域体制机制改革。

持续深化基层产权“应进必进、阳光交易”，在助力交易和交易后监督上探索更多关键“招法”，健全监督保障机制、推动开展流通强链改革，累计成交2.7万宗、453亿元。

树牢“广兼为廉”理念，深度融合成都城市人文与廉洁文化表达，系统打造治水先贤、三国文化、天府家风、红色蓉城等主题廉洁教育专线。推出《巴蜀先贤四千年》《廉说三国》等141期廉洁文化视频，“濯锦”主题系列公益海报遍布蓉城，廉洁地铁和公交专线触及城市街角，川剧《丁宝桢》、话剧《苍生为念》等原创廉洁文化精品力作全网关注量超500万次……

厚植全域清廉土壤，以“濯锦”廉洁文化品牌为牵引，一体推进阵地建设、活动策划、创作巡演和理论研究，让“濯缨锦江、清流万里”理念深入人心。

成都市市属国企首届年轻干部纪法讲师评选活动决赛举行

严明纪律规矩 引导党员干部学纪知纪明纪守纪

“唯有将纪法内化于心、外化于行、防微杜渐，才能真正构建一个风清气正的社会生态……”2024年12月31日，成都市市属国企首届年轻干部纪法讲师评选活动决赛举行，选手们以“小切口”阐释党纪学习教育重要性的“大内涵”。

纪律是管党治党的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。

2024年在全党开展的党纪学习教育，是党的历史上首次开展以党纪为主题的集中性学习教育。成都市纪委监委在党纪学习教育中，组织党员干部通过110余次“三会一课”、主题党日等活动，把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和《条例》贯通起来，一体学思践悟。

学习的目的在于运用。成都市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组与市交通运输局党组同向发力，以“交通运输大讲堂”“党日活动+”为载体，开展形式多样的规纪法学习，推动全行业知廉、崇廉、尚廉。新都区纪委监委分级联动开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，引导党员、干部摒弃看客心态，真正做到心中有敬畏、行为有底线。

扎实服务保障全市党纪学习教育，市本级206名纪检监察干部主动上门宣讲，讲规讲纪、送规送纪，优化提升“蓉纪串串香”“案说规纪法”等微视频专栏，生动灵活宣传规纪法，督促全市开展普规普纪活动3.3万次、覆盖158万人次。

警示教育是最好的清醒剂。制作《叩问》《蒙尘之鉴》《家难》等“濯锦”系列警示教育片，编印《濯锦·忏悔实录》《镜鉴Ⅱ》《清廉蓉城建设“七大行动”典型案例警示教育读本》……2024年，全市各级纪检监察机关不断丰富警示教育的形式和载体，累计召开警示教育会6499次。

真信笃行、知行合一。以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪，全市纪检监察机关坚持严管与厚爱结合，认真落实“三个区分开来”，运用“四种形态”批评教育和处理干部13022人次，全面从严、一严到底，推动党的纪律建设走深走实。

双流区纪委监委组建督查组，聚焦隐形变异“四风”问题开展监督检查

狠抓纠风治乱 锲而不舍巩固中央八项规定堤坝

“全市已累计查处违反中央八项规定精神问题682起，批评教育和处理747人……”日前，成都市纪委监委再次对落实中央八项规定精神正反典型进行通报。

这也是自2022年1月以来，市纪委监委聚焦元旦、春节、五一、端午等重要节点监督工作，连续第9次对外发布该类型通报，共计44个正面典型与45起反面问题。

数据无声，却传递出清晰的信号——全市各级纪检监察机关对顶风违纪的“四风”问题下狠手、出重拳，盯牢节日期间易发多发的老问题，瞄准隐形变异的新苗头，从严查处违规吃喝、违规收送礼品礼金等享乐主义、奢靡之风。

2024年，成都严肃整治“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等行为，查处享乐主义、奢靡之风问题590件646人，通报曝光“四风”典型问题298件343人。

基层减负是一项系统工程，必须建立长效机制，久久为功，常抓不懈。成都重拳纠治形式主义、官僚主义，推动落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，紧盯加重基层负担及权力观扭曲、政绩观错位现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等行为，查处形式主义、官僚主义问题153件167人。

严肃追责问责金牛区对外交流中心过度装修问题，印发《关于纠治违规建设楼堂馆所、奢华装修问题的工作提示》，举一反三推动排查整改。

防微杜渐、慎终如始，持续推动全市各级紧盯“136+N”个问题典型表现，抓早抓小纠治苗头性倾向性隐蔽性问题10523个。

成华区二仙桥街道东华社区开展“有事找纪检”活动，收集民情民意

强化集中整治 解决群众急难愁盼

“董大桥村已将公司支付的6.4万元‘协调’费退还。”此前，新津区纪委监委在走访过程中了解到，2007年起，新津区宝墩镇董大桥村将130亩土地租给某公司使用，并要求该公司在合同租金之外每年向董大桥村支付4000元协调费，用于该村日常事务开支。

董大桥村存在这种问题，那么其他村、其他镇街是否也存在类似的问题？新津区纪委监委坚持问题导向，从“小切口”入手展开“深突破”，持续整治违规摊派等与民争利、侵害企业合法权益乱象。目前，新津区纪委监委发现违规摊派问题线索7个，立案7人，5人受到党内警告处分，形成有力震慑。

群众期盼处，就是群众身边不正之风和腐败问题集中整治的发力点。

2024年，全市各级纪检监察机关以“超常规”的政治主动，把督促解决群众急难愁盼作为主攻方向，大力开展“有事找纪检”，推动解决一批突出问题，让群众看到态度、看到力度、看到变化。

市、县两级纪委监委班子成员带头接访、领责包案、既督又战，聚焦县级主战场，集中时间、集中精力、集中力量打好整治攻坚战，全市共处置相关问题线索6697件、立案4034人、留置176人，处分3139人。

扎实开展5个专项整治，贯通抓实15件群众身边具体实事，指导区（市）县因地制宜开展24个整治项目，推动各级各部门查改问题2.6万个，完善制度机制4600项。

深化“走、访、解”活动，推动“有事找纪检”与12345热线平台、微网实格协调联动，解决群众诉求8.6万个，返还群众财物1.3亿元。

集体“三资”产权交易领域案件同比下降80.8%；“校园餐”领域大宗食材采购进一步规范；高标准农田建设领域“监督护航作战手册”在全国推广；涉殡葬服务投诉同比降低51%；推动修订《成都市物业管理条例》……

一项项群众反映强烈的问题落地落实，以“最后一公里”监督效能回应群众期盼、增进民生福祉，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

十四届市委第四轮巡察动员部署会召开

坚守政治定位 更好发挥巡察“利剑”作用

2024年3月14日，十四届市委第三轮巡察工作动员部署会召开，8个市委巡察组分2批对16个市级部门（单位）党组织开展常规巡察……

2024年8月22日，十四届市委第四轮巡察工作动员部署会召开，7个市委巡察组分2批对28个市级部门（单位）党组织开展常规巡察……

壹引其纲，万目皆张。2024年，有序推进十四届市委第三、第四轮常规巡察，发现问题2652个，移交问题线索184件，报送巡察专报23份。

巡察是政治监督，根本任务是“两个维护”。成都始终把推动贯彻落实习近平总书记对四川工作重要指示精神摆在首要位置，作为巡察监督重中之重，一以贯之将成渝地区双城经济圈建设、公园城市示范区建设等重大部署落实情况纳入巡察监督范围。

——首次系统推动巡中整改，向16个部门（单位）发放《即知即改通知书》。

——首次探索运用巡察建议书，就巡中发现7个非本年度巡察对象的市级部门（单位）履职问题提出意见建议。

——首次制定运用《巡察整改和成果运用“六项机制”》，严格审核整改方案、集中整改进展情况报告和销号申请，对25个部门整改意识不强等问题进行通报。

深化巡察上下联动，配合省委巡视同步对8个区纪委监委机关和组织部门开展提级巡察。组建5个指导督导组，采取“一托二”模式，对四川天府新区等10个区（市）县委巡察工作开展指导督导，发现问题275个，提出书面建议310条。

强化巡察利剑作用，统筹协调各方，不断完善体制机制。开展对村（社区）巡察工作调研，梳理出基层治理17个典型问题表现，提出5个方面治理建议。

选优配强巡察干部，筑强巡察核心支撑，分类组建巡察人才库，筛选党务、财务、工程等9类专业人才。会同市委组织部选派44名年轻处级领导干部到市委巡察机构实践锻炼。制定巡察信息化建设工作方案，以承担省级试点为牵引，有序推进全市巡察信息化建设。

龙泉驿区纪委监委推动“纪检监察进网入格” ，将监督体系与“微网实格”服务体系串联并网

深化改革创新 提升正风肃纪反腐效能

“集中办公后，我们和纪检监察室、审理室、案管室、信访室的沟通更顺畅了，大家能第一时间在一起分析问题、探讨解决问题的方法……”

大邑县纪委监委进一步规范对派驻纪检监察组的管理，实现派驻机构到县纪委监委机关集中办公，变“单兵作战”为“团体战斗”。成都市纪委监委指导县级纪委监委深化派驻机构改革，稳慎推进集中办公，有效解决派驻机构力量单薄、人员分散、监督质效不高、重点工作推进难等问题。

2024年，成都各级纪检监察机关坚定不移把深化改革作为驱动之力，调整7家市级部门派驻机构监督范围，优化驻市公安局纪检监察组等岗位设置、力量配备，推动市属国企加强基层纪检组织建设，实现二级企业纪委书记专职化。强化市属高校纪检组织建设，实现新任纪委副书记易校交流任职全覆盖。积极配合省纪委监委规范3个城市新区纪检监察机构设置，完成20个区（市）县所属街道纪检监察工委统一更名挂牌。

健全完善监督体系，推动各类监督贯通融合，是推动纪检监察工作高质量发展的必由路径。

成都市纪委监委建立人大监督与纪检监察监督贯通协调机制、市检察院向纪检监察机关移送问题线索工作机制，制定“室组地”协作查办国企公职人员职务犯罪案件工作指引、市纪委监委与中央驻蓉单位（企业）纪检机构“清廉同行”工作措施等制度规定，推进各类监督贯通协调。

探索实施村（社区）、镇（街道）、区（市）县交叉检查工作机制，全市各地积极行动，最大限度破除“熟人社会”监督难题。锦江区纪委监委分门别类建立问题清单，集中开展点题式监督，每半月确定一个监督重点，推动靶向施治，发现问题线索85条，立案33件33人。郫都区形成《强化重点领域交叉监督工作清单》，开展一轮全覆盖村（社区）纪委交叉检查，发现问题线索98件，立案34件34人。

强化“数见”“数监”“数治”理念，探索“网上派驻纪检监察组”，推进“多人+智慧”看护，形成程序指引、勤务保障、运行管理等15项机制，推动数字技术融入监督办案实践。

成都市纪检监察系统2024年度述职述责述廉会议现场

加强队伍建设 擦亮纪检监察铁军本色

“要以更高标准、更大力度，持续提升工作质效，以‘四视’之法、‘回头’之功察实责实……”“要以更高纯度、更强韧性，把纪检监察机关锻造成为忠诚干净担当的‘特殊材料’，做到敬畏信仰、敬畏组织……”1月15日，成都市纪检监察系统2024年度述职述责述廉会上，市纪委监委主要负责同志指出。

对党忠诚是纪检监察干部最鲜明的政治品格，必须始终把政治建设摆在首位，以更高标准、更严要求加强自身建设，做到自省、自谦、自牧、自讼。

市纪委监委领导班子发挥“头雁效应”，带头接受教育、带头查摆问题、带头整改落实，坚持和完善“第一议题”、会前学习“规纪法”和理论学习中心组制度，带头强化思想淬炼。深化落实《关于加强全市纪检监察机关政治建设的意见》，健全监督检查、考评考核工作机制。

既要政治过硬，也要本领高强。成都市纪委监委制定《关于加强全市纪检监察干部队伍建设的若干意见》，市本级补充年轻干部23名，跨板块、跨领域交流轮岗37人次。选派27名业务骨干到中央纪委国家监委和省纪委监委跟案学习，安排无办案经历干部到审查调查一线实践锻炼。

常学常新、常悟常进。为进一步提升纪检监察干部业务能力，打造高素质专业化纪检监察干部队伍，成都市纪委监委持续深化落实“五项培训计划”，举办“濯锦”小讲堂等各类专业培训54期，常态化开展集中培训。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。聚焦纪检监察权力运行关键环节，持续正心、除弊、断交、清净，不断擦亮忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。

成都市纪委监委深化主责监督、专责监督、职能监督、外部监督“四大体系”建设，制定《纪检监察干部监督工作问题线索管理工作细则（试行）》等制度规定，持续开展内部督察，推进办案行为申诉试点，开展跑风漏气问题专项整治。2024年，全市立案纪检监察干部违纪违法问题17件17人，留置2人，给予党纪政务处分37人，调离纪检监察系统6人。

成都日报锦观新闻记者 王雪钰 陈艾 程廷静 摄影 李冬