深化风腐同查同治 系统施治斩断风腐链条

——2024推进成都纪检监察工作高质量发展系列综述（四）

无视中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游活动安排；搞权钱交易，利用职务上的便利，为他人在职务调整、企业经营等方面谋取利益并收受财物……近日，成都市青羊区委原常委、区总工会原主席李某某因严重违纪违法被开除党籍和公职。

“李某某的蜕化变质，从一开始参加老板精心安排的‘吃喝玩乐’，到接受礼品礼金，再到大肆受贿，该案是由风及腐、风腐交织显著特点的典型案件。”办案人员介绍。

二十届中央纪委四次全会强调，坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。成都市纪委监委不断深化对党风廉政建设和反腐败斗争的规律性认识，坚持“政治家办案”理念，由风查腐、由腐纠风，既坚决反腐断链、破除积弊，又乘势建章立制、涵养正气。

抓早抓小防微杜渐 把纠风治乱作为涵林之道

不正之风与腐败问题互为表里、同根同源。防止“四风”问题纠而复发，必须抓住深层次因素，强化标本兼治、系统施治。

2024年以来，成都各级纪检监察机关深刻认识由风及腐、风腐一体的内在机理，坚定不移纠风治乱，查处形式主义、官僚主义问题153件167人，享乐主义、奢靡之风问题590件646人，通报曝光“四风”典型问题298件343人，劲吹正气清风，引发社会强烈反响。

“我们将进一步分析研判‘四风’问题新情况新动向，抓早抓小纠治苗头性倾向性隐蔽性问题，把握风腐一体的特点，健全风腐同查同治工作机制，坚守关键节点，强化监督检查，严肃查处问责，以实招硬招推动中央八项规定精神贯彻落实。”成都市纪委监委相关负责同志表示。

成都市坚持在查清当事人“四风”问题的基础上，结合其一贯表现、信访反映、日常掌握等情况，综合研判“四风”背后是否存在“小圈子”、请托办事、利益勾兑等现象，深入挖掘问题线索，注重发现和查处作风背后的腐败问题，并加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查，建立健全量纪平衡机制，精准定性量纪执法。

通过一级管一级、一级抓一级，全市上下着力纠治党员干部和公职人员在思想、工作、生活、作风和廉洁自律等方面出现的苗头性倾向性隐蔽性问题。对出现苗头性倾向性隐蔽性问题的党员干部，由党组织分管负责人对其批评教育或提醒谈话，要求作出整改承诺；对多次出现苗头性倾向性隐蔽性问题的党员干部，由对应的党组织对其通报批评，或责令作出书面检查等。

2024年，持续推动全市各级紧盯“136+N”个问题典型表现，抓早抓小纠治苗头性倾向性隐蔽性问题10523个，坚决防范由风及腐。

重拳出击惩贪治腐 把查办案件作为重中之重

“越来越多的从业人员开始跟我套近乎、拉关系，自己逐渐地迷失在他们的恭维中，自己手握城管办主任的权力，别人请我吃饭、娱乐，送我点红包、感谢费也是正常的……”成都市龙泉驿区城管综合执法大队派驻大面街道城管综合执法中队原队长、综合执法协调办原主任李某某回想起自己“不注重小节”而走上违法犯罪不归路，懊悔不已。

“当地很多渣土从业人员都知道，只要‘搞定’了他，在辖区内基本上可以畅通无阻。于是我们从‘四风’问题切入，重点调查了吃喝及收受礼金背后是否存在其他违纪违法问题。”办案人员介绍。

以该案为突破口，成都市纪委监委深刻把握风腐同根同源本质特征，清仓起底筛、协同联动找、拓展渠道挖，对2017年以来的600余件涉渣问题线索和信访举报开展溯源复盘，循线挖出涉及城管、公安、交通执法、属地街道等单位多名公职人员，以及建渣运输企业、建筑施工企业等多名行贿对象的“渣腐”窝案。

通过梳理建渣排放、运输、消纳全过程乱象，精准排查易腐风险点，搭建行业性腐败分析模型。各区（市）县以此为指引，深挖严查各自辖区“渣腐”案件，顺利突破大邑县安仁镇高山社区违法占用耕地倾倒渣土，邛崃市桑园镇某党员干部不正确履职致使耕地被渣土占用等一批典型涉渣案件。

2024年以来，成都市纪委监委进一步明确“政治家办案”要求，把查当事人与查作风、查责任、查制度、查事、查权贯穿案件查办全过程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，全市纪检监察机关立案5795件、留置275人、处分6304人、移送检察机关255人，一刻不停惩治腐败，持续释放强大震慑。

正反教育双向施策 把纪律建设作为恒常之功

“新都区纪委监委‘小切口’整治打麻将赌博问题；崇州市纪委监委紧盯违规发放津补贴整治‘四风’顽疾……”在2025年春节来临之际，成都市纪委监委再次对落实中央八项规定精神、纠治“四风”正反典型进行通报，这也是自2022年1月以来，成都市纪委监委聚焦重要节假日，连续第9次对外发布该类型通报，共计44个正面典型与45起反面问题。

“通过正反用力，教育引导全市广大党员干部以正面榜样为标杆，以反面典型为警钟，不断培土加固中央八项规定堤坝。同时，我们要求全市各地各部门认真传达学习通报，并适时对贯彻落实情况进行再通报，形成工作闭环。”成都市纪委监委相关负责人表示，坚持在节假日期间严明纪律规矩，强化监督执纪和普规普纪，持续释放作风建设一刻不停歇的强烈信号。

反面教育强震慑、固防线。风腐一体典型案例的“活情况”，正是警示教育的“活教材”。成都市纪委监委强化“通篇文章”理念，从审查调查开始着手谋划开展警示教育，融入监督检查、审查调查、以案“三促”各环节，在全市范围内广泛梳理党员干部违纪违法典型案例。秉持“全周期管理”思维，根据案件发生的不同领域、不同类型，深入挖掘案例特点，从理想信念、责任、制度、风气、社交、家风等多个方面，深刻剖析案件背后的思想根源、堕落轨迹、深刻教训，编印《忏悔录》《清廉蓉城建设“七大行动”典型案例警示教育读本》，摄制《叩问》《家难》等系列警示教育片，推出“蓉纪串串香”“案说规纪法”等新媒体作品156期，用“案中人”警醒“身边人”。2024年，成都全市上下累计召开警示教育会6499次，有效发挥查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。

正面教育强引导、固根本。“凡有害民者，必尽力除之；有利于民者，必实心谋之。”2024年底，大型历史题材川剧《丁宝桢》、话剧《苍生为念》接连在成都首演。修缮都江堰、改革盐政、整顿吏治，随着一幕幕剧情精彩上演，首演现场2000余名党员干部和群众在沉浸式感受戏剧魅力的同时，也为这位晚清名臣的家国情怀和清廉品质所感染，“为官如斯，护佑苍生”的唱词在耳边久久回荡。

天府之地沃野千里，巴蜀文化源远流长。成都将中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化有机融入廉洁文化建设，深入挖掘“濯锦清江万里流”的深厚文化底蕴和厚德元素，在持续做强“濯锦”廉洁文化品牌中传承悠悠廉韵。

立足地域特色、文化传统、时代表达，坚持融廉于景、寓廉于形、润廉于心，成都在建成6家省级廉洁文化基地的基础上，持续提档升级罨画池、红军长征邛崃纪念馆、学习强国街区等25个廉洁文化点位，将廉洁元素融入名人故居、图书馆、博物馆等公共文化场所的改造提升和展示讲解中，着力打造廉洁文化阵地集群，实现“廉珠成串”。甄选廉政箴言、格言警句、诗词歌赋，配以成都山水古迹等图片，制作“濯锦”主题系列公益海报，在地标建筑、公交地铁、景点商圈等投放，推动廉洁文化有机融入公园城市。

同时，成都广泛开展具有地域特色的系列讲座、经典诵读、非遗传承等活动，不断提升廉洁文化的浸润力、影响力。积极响应成渝地区双城经济圈建设战略号召，与德阳、眉山、资阳等地共同举办“金沙讲坛·濯锦系列”专场廉洁文化活动，推动挖掘各地廉洁文化资源“富矿”，以四市一体化协同化发展，不断扩展“清廉地图”。

线下全景覆盖、深度融入，让廉洁文化目之可视、耳之可闻；线上立体联动、多维传播，让廉洁文化养之于常、践之于行。成都市纪委监委立足本地文化资源，充分挖掘廉人、廉物、廉文背后的独特内涵和时代价值，不断创新廉洁文化表达方式，持续打造兼具思想性、艺术性和观赏性的精品力作，推出《濯锦风》系列短视频78期，“音阕诗听”“红色故事会”等图文、短视频332期，“天下成都·濯锦”廉洁文化副刊24期，推动崇廉尚廉理念不断浸润人心、化风成俗。

（王鲁瑜 成都日报锦观新闻记者 陈艾 王雪钰 程廷静 摄影 李冬）