以“清廉蓉城”为牵引 不断擦亮公园城市清朗底色

——2024推进成都纪检监察工作高质量发展系列综述（二）

“以前老旧的房子变成了漂亮的民宿，村民们在家门口就可以摆摊挣钱，钱包‘鼓’起来了，当然开心啦！”日前，邛崃市临济镇寨沟村书记张光祥兴致勃勃地说。原来，寨沟村部分进城村民将自家老旧破损房屋委托村集体经济组织代管，在镇纪委的全程监督指导下，依托农交所交易平台开展“阳光交易”，吸引供应商参与，打造成特色民宿，成功将闲置资产变“包袱”为“财富”。作为新时代清廉蓉城建设的一项具体任务，成都市将惩治微腐败、推进清廉村社建设融入基层治理，持续深化基层产权“应进必进、阳光交易”，健全监督保障机制，推动开展流通强链改革，累计成交2.7万宗、交易规模453亿元。

2024年2月，成都市委印发《中共成都市委关于高质量推进新时代清廉蓉城建设的意见》（以下简称《意见》），聚焦政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、政商亲清“五清”目标，全面推开廉洁机关、廉洁学校、廉洁医院、廉洁企业、廉洁中介、廉洁村社、廉洁家庭“七大行动”，全域推动、全体动员、全力以赴，以优良的党风政风引领社风民风，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件，主动、系统、持续、科学推进成都反腐倡廉建设。

统筹统策 以全域谋划绘制“路线图”

“党政机关职责使命重要、廉洁建设任务紧迫，廉洁机关作为清廉蓉城‘七大行动’的重中之重，市级部门（单位）必须提高政治站位，树立强烈的责任意识和‘带头’意识……”2024年3月，在成都市廉洁机关建设行动动员会上，由市直机关工委牵头，将相关行动方案细化为4个方面的17项具体任务。

自《意见》出台后，为强化协同联动，全市建立“总专班+分专班”工作机制，科学统筹、分类实施、一体推进。“七大行动”各牵头单位陆续召开部署动员会，各成员单位扛起责任，将廉洁细胞建设融入本单位、本系统业务工作中，精准施策、一抓到底，答好清廉蓉城建设“行业篇”。

各项行动牵头单位将《意见》提出的25项具体措施进一步分解细化，明确不同任务的责任单位，并会同责任单位采取“专项行动方案+年度工作计划”方式，经充分研究后，形成具有实践性、可操作性的时间表、路线图，完善清单管理推进机制，确保工作任务有力有序实施推进。各分专班建立定期会商制度，并向总专班汇报工作进度，总专班定期组织召开调度会，及时协调解决工作中遇到的问题。

“在《意见》细化的任务中，也有涉及市纪委监委机关的具体工作，这都需要全系统参与、全要素保障，纪检监察机关和纪检监察干部必须带头干起来、督促干起来，绝不允许高高挂起。”成都市纪委监委相关负责人表示，要注意与纪检监察业务工作同步安排、一体推进，将政治谈话、“九责工作法”、纠治三性问题、普规普纪、廉洁文化建设等日常工作有机地融入清廉蓉城建设中去，推动清廉蓉城建设走得更实。

同时，为引导特约监察员积极融入清廉蓉城建设，充分发挥“诤友”“参谋”作用，市监委制定《特约监察员积极融入清廉蓉城建设的十五条措施》，通过直播质询、工作专刊、专题调研、清廉访谈等方式，邀请特约监察员广泛参与、积极献策，全方位推动“清廉细胞”建设。

成都市纪委监委组织编写《清廉蓉城建设“七大行动”典型案例警示教育读本》，为各行业系统从业人员敲响廉洁警钟

压茬压实 以挂图作战下好“一盘棋”

“甲方严禁员工以职谋私，严禁员工参与乙方及其关联方安排的可能对公正履职产生影响的活动……”近期，成都交子金控集团在实施项目前，都会向合作方发送这样一份《廉洁共建协议书》。该集团在落实廉洁企业建设要求中，结合金融行业特点，制定廉洁风险防控措施，形成业务合作内、外部廉洁合规共建工作机制，实现由“单向监督”向“双向共进”转变。

当前，清廉蓉城建设“七大行动”正在全市持续深入推进，各地各部门以《意见》要求“挂图作战”，全力以赴抓落实。

廉洁机关建设——始终把政治建设摆在首位，完善权力监督制约机制，重点纠治形式主义、官僚主义，一体推进立规立纪、普规普纪、遵规守纪、执规执纪，深入推进“净窗行动”……

廉洁学校建设——细化实施蓉城教育名家培塑工程、开展思政课教师教学技能大赛、打造高校校园廉洁教育精品课堂、推进公办初中强校工程实验校建设等多项具体任务……

廉洁医院建设——聚焦“培养良好医德医风、健全系统监管机制、整治行业突出问题”三个方面展开，解决就医急难愁盼问题……

廉洁企业建设——持续推进“五小”行为专项治理，强化基金投资、金融服务、工程建设、项目并购等关键环节和重点领域廉洁风险防控……

廉洁中介建设——牢牢把握高质量发展的出发点和落脚点，整治招标代理、金融服务、房产经济、工程造价咨询、评估鉴定等中介机构与公职人员勾结牟利问题……

廉洁村社建设——紧盯集体资金资产资源管理、村级工程、征地拆迁等，加强对乡村振兴领域不正之风和腐败问题的精准监督，持续推进基层产权“应进必进、阳光交易”……

廉洁家庭建设——常态化开展寻找“最美家庭”活动，抓好“文明家庭”选树，引导千千万万个家庭成为城市发展、社会和谐的重要基点……

“每一个廉洁单元建设都要坚持以办案为引领。”查办案件是监督力量的集中爆发，是纪检监察工作“否定之否定”的哲学运动，是赋能高质量发展的政治功能。市纪委监委树牢“政治家办案”理念，将清廉蓉城建设工作作为日常监督和督促检查重要内容，采取“挂图作战”方式加大监督检查力度。

全市坚持斩断违法中介灰色产业链，查办中介领域相关违纪违法人员324人，留置60人；深度开展医药领域腐败问题集中整治，立案医药领域腐败案件315件315人，留置33人，给予党纪政务处分253人；抓实基层监督，全市对村（社区）干部给予党纪政务处分2750人……

“挂图作战”中，由市纪委监委编写的《清廉蓉城建设“七大行动”典型案例警示教育读本》向全市各地各部门发放。读本分领域、分系统，通过“一案一主题”剖析，针对性释规释纪释法。

以一案之改推动一域之治，以一域之治推动全域之效。全市各级纪检监察机关坚持把查办案件与制度建设、警示教育结合起来，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责、以案说己工作机制，常态化开展“普规普纪”，推动正面引导和反面警示相结合，引导党员干部知规知纪知法、守规守纪守法。

完善业务制度就是反腐败，以制度建设巩固清廉建设成效。推动成都交易集团成立，助推各交易机构整合职能，构建全市交易大市场体系，稳妥推进市发改委“评定分离”试点，推动市国资委探索构建集采制度体系。市住建局及时推动修订《成都市物业管理条例》，推行服务收支“双晒”公开、搭建智慧物业平台推动业主诉求“码上办”等举措，推动物业服务融入基层治理，惠及千家万户。

文翁实验小学的国学讲堂上，同学们正在吟诵《弟子规》

同力同行 以持续发展交出“成绩单”

深入推进大中小学思想政治教育一体化建设，配备专职思政课教师5700余名，培育思政“金课”1000余节；全市52家医院上线就医场景“一卡通”，65家二级以上医院实行“一次挂号管三天”，惠及患者124.7万人，节约费用超过1859.6万元；23个区（市）县全覆盖细化制定网格党组织权责清单；今年新登记成立各类行业协会商会238家，3567家中介服务机构入驻成都市网上中介服务大厅……一年来，在陆续召开的清廉蓉城建设“七大行动”工作推进会上，各项行动开展的最新成效得以展现。

清廉蓉城建设成效如何？最重要的标准就是要让全社会“可视”“有感”。

“你们的监督真给力！黑了五六年的路灯终于亮了……”家住成都市新津区兴物六路附近的王女士接到新津区纪委监委干部的回访电话时，激动地表示。新津区纪委监委在推进“有事找纪检”时了解到，兴物六路有近1公里路段路灯长期不亮，涉及的相关设备归属于正在破产清算的眉山市某置业有限公司，因跨区域协调和资产清算难度大，导致该问题长期被搁置，仅2024年以来，12345热线等平台就收到投诉59次。对此，新津区纪委监委积极与眉山天府新区纪工委监察工委共商研判、协同督办，通过约谈“一把手”、向两地主管部门下发督办提示等方式，最终，影响附近约2万人出行的“平安路”得以照亮。

在青白江区幼儿园摇号现场，派驻区教育局纪检监察组全程参与，家长代表全程目睹后表示，“现场摇号公开透明，结果公布也很及时，教育局、公证处，还有纪委全程监督，让我们觉得放心多了！”该区教育局深入推进廉洁学校建设，聚焦学校设备设施采购、建设工程招投标、义务教育招生等方面开展专项治理，推进全面从严治党与全面从严治教深度融合。

2024年以来，全市紧盯群众“急难愁盼”，查处群众身边不正之风和腐败问题3597件3980人，给予党纪政务处分3145人，推动清廉蓉城建设向各行业系统拓展、向基层和群众身边延伸。

在此基础上，全市各级纪检监察机关立足职能职责，用足用好巡察、监督调研、典型通报、专项检查等“工具箱”，畅通举报渠道，接受群众监督，切实形成同心同向、同力同行建设清廉蓉城的良好格局，持续厚植“濯缨锦江、清流万里”理念，让廉洁元素成为公园城市的有机构成。

如今，从西岭雪山到锦江之畔，从淼淼都江堰到苍苍青城山，一幅全域清廉新画卷，映照出蓉城政治生态的绿水青山。