开栏语

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是贯彻落实习近平总书记关于“推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸”重要指示精神的具体行动，是各级纪检监察机关集中时间、集中精力、集中力量抓的一项重要任务。

今年以来，成都认真贯彻落实党中央和省委部署安排，以“超常规”政治主动着力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。“清廉蓉城”持续推出专栏《集中整治进行时——坚决整治群众身边不正之风和腐败问题》，关注全市各级纪检监察机关站稳人民立场，推动整治工作的具体实践，敬请关注。今日推出第七期。

简阳市：紧盯基层“小十长” 做实延伸巡察监督

“为何这么多年的各种会议签到册中总是同一个人缺席，不少职工都表示从来没见过此人，而工资发放记录却显示这个人又每月领取工资？”2023年6月，简阳市委第五巡察组对简阳市卫健局党组开展常规巡察，并同步延伸巡察石钟镇卫生院。期间，巡察组工作人员在查阅各类会议签到册时，发现“同一个人多次未签到”问题。

“你们单位是不是有个叫严某的职工？”

“我咋没有印象……”

面对巡察组干部的询问，该镇卫生院不少职工竟表示从没见到过此人，一些老职工也含糊其辞。

难道是外出学习或者被抽调异地工作？事出异常，必有猫腻，巡察组决定对这个问题继续深挖，向简阳市卫健局进一步核实该问题。

很快，巡察组摸清了问题的来龙去脉。原来，严某自2010年口头向单位请假后，一直未返岗。此后，行业主管部门多次开展“吃空响”问题自查，石钟镇卫生院已在2011年就停发严某的工资福利，但未解除与严某的劳动关系，且未上报该同志“在编不在岗”的情况。最终，2024年1月，时任石钟镇卫生院党支部书记、院长吴某因履行监督管理责任不到位、违反工作纪律受到党内警告处分。涉事当事人严某已于2023年6月辞职。

为充分发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用，简阳市委第五巡察组还面对面向简阳市卫健局反馈情况，提出整改要求和意见建议，该市卫健局赓即指导督促石钟卫生院制定《简阳市石钟镇卫生院关于加强人员管理的措施》等机制，进一步堵塞制度漏洞。

为做实群众身边不正之风和腐败问题集中整治，简阳市委巡察机构坚持把基层派出所、司法所、综合行政执法中队、市场监管所、派出法庭、规自所、公立中小学、公立幼儿园、卫生服务中心（卫生院）、交警中队等“小十长”作为整治着力点，强化本级延伸巡察监督，创新采取“三方组队、五法并用”开展政治监督，由“市委巡察组+市纪委监委派驻纪检监察组+行业主管部门”组建工作专班，运用驻点检查、查阅资料、谈话了解、问卷测评、延伸走访等5种方法，着力发现基层“小十长”履责不力、用权不廉、办事不公、作风不实等问题。

在开展工作中，巡察组和派驻纪检监察组针对发现的具体问题进行梳理汇总，分析出隐藏于背后的“风、责、制、事、权、人”等方面的问题，并将延伸巡察的结果以问题台账方式反馈至行业主管部门，由行业主管部门全过程督促指导整改和开展行业整治，提升问题整改的准确性和实效性。据悉，自十六届简阳市委巡察工作开展以来，已移交查处基层“小十长”问题线索7件7人，推动该市卫健、教育等主管部门开展行业系统治理，解决群众“急难愁盼”问题25个，督促行业主管部门建立健全相关制度16项，进一步促进行业系统规范运行、高质量发展。