为政之要,贵在落实。当前,清廉蓉城建设“七大行动”正在全市持续深入推进,各地各部门以务实抓落实,以创新促实效,有力确保清廉蓉城建设各项目标任务落地落细。《清廉蓉城·抓落实》第十八期关注新都区如何推动廉洁中介建设。
新都区:“解剖麻雀”!重点整治这些问题
廉洁中介建设行动启动后,成都市新都区纪委监委督促推动经信、教育、司法、人社等行业领域主管部门,落实工作责任,聚焦经营情况、股东结构、签约情况等方面起底中介机构总体情况,会商研判风险点,明确整治靶向,并在11个重点领域中筛选打造5个“清廉样本”点位,以点带面、示范引领,整体浸透廉洁单元最小细胞。
压实责任,强化中介行业培育
新都区紧扣加强中介行业自身建设、涵养中介机构清廉氛围、压实行业主管部门责任、巩固亲清政商关系等目标,成立廉洁中介建设行动工作专班,统筹推进各项工作,通过“两周一报表,每月一调度”、联席会议等,进一步细化工作要求、厘清工作责任。
在推进过程中,该区把提升公共服务质量与促进市场经济发展作为重要抓手,不断强化中介行业培育。在行政审批领域,不断规范行政审批中介服务行为,针对性开展廉洁从业教育和培训;在司法领域,加强公证执业活动监督管理,通过警示教育不断强化公证人员守法执业观念;在市场监管领域,强化检验检测、知识产权代理等中介机构行政指导服务,督促建立完善内部治理和廉政风险防控机制……通过推动中介行业的健康成长发育,逐步清除腐败滋生的土壤和条件。
新都区廉洁中介建设行动工作专班召开督导检查会
找准风险点,重点整治突出问题
聚焦卫健领域,组织实施廉洁中介建设联合检查工作,针对医疗代表与公职人员不正当交往情况开展整治;紧盯商务领域,着力整治三产政策资金申报与兑付方面是否存在聘请中介机构制作申报伪造合同、发票、申报资料等问题……
按照“穿透标杆、推开整治”的原则,新都区围绕耕耘本地多年、市场占有率高等条件筛选5家中介机构代表,从招标代理、定价议价、行业自律等环节,深入“解剖麻雀”,建立样本点位,由行业主管部门联合样本点位牵头查找各自领域的一级整治靶向,进而在全区范围推开整治。同时加强行政管理与执法协作配合,建立联合惩戒机制,对中介机构的违法违规行为进行联合打击和处罚,实现制度完善、用权规范、行业清廉。
目前,5个代表机构全面起底所属领域一级整治靶向20个,通过优化党建引领、合规经营、制度流程等,推动政商不正当交往负面清单全面上墙,协同行业主管部门共同建立分类评级管理、信用等级评价、“黑白名单”等制度机制8项。
“通过廉洁中介‘清廉样本’的示范作用,激发了中介服务业内部自我净化、自我完善的动力,有利于共同营造一个风清气正、公平透明的营商环境。”新都区纪委监委相关负责人表示,下一步,将继续秉持“典型引领、辐射带动”的理念,持续打造“清廉样本”,以点上突破带动面上提升,整体推进廉洁单元建设工作。
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