今年2月印发的《中共成都市委关于高质量推进新时代清廉蓉城建设的意见》部署了“七大行动”，旨在进一步巩固政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、政商亲清的良好政治生态和社会环境。

《意见》要求，各级党委（党组）要把清廉蓉城建设纳入全面从严治党工作布局，认真履行职责。即日起，我们推出专栏《清廉蓉城•话责任丨区（市）县篇》，邀请全市各区（市）县党（工）委主要负责同志围绕高质量推进新时代清廉蓉城建设谈认识体会、落实举措及下一步打算。今天推出第六期。

坚持系统思维 推动全员参与

绘就清廉蓉城建设“金牛篇”

金牛区委书记 周德强

“一年成聚，二年成邑，三年成都”。清廉蓉城建设用四年时间接续奋斗，以“五清七廉”高质量厚植全域清廉土壤。金牛自知征程远，不待扬鞭自奋蹄。我们坚持全员参与、系统融合、守正创新，深入推进清廉蓉城“金牛篇”建设，风清气正的政治生态和社会环境持续巩固发展。

树牢“广兼为廉”，全员参与推动人人“有感”

市委提出努力建设人民满意的清廉城市，金牛区构建有力的组织架构和有效的制度机制，以上率下推动广泛参与。成立由区委区政府党政“一把手”为组长、班子成员牵头廉洁单元建设的领导小组，印发《高质量推进新时代清廉蓉城建设“金牛篇”专班机制及任务清单》，定期调度各责任单位推进情况。组建监督工作专班，实施常态化集中办公，及时检查督导、预警提醒，将清廉建设推进情况纳入落实党风廉政建设主体责任考核重要内容，以“九责工作法”压实主体责任。各部门、街道、区属国企、学校、医院全覆盖参与；经信、教育、卫健等部门组织相关民营企业，民政、住建等部门组织行业协会、中介机构，各街道组织各社区及经合组织，积极了解、参与清廉建设，不断强化“管行业就要管行风”责任意识。广泛运用各类新媒体平台，线上线下宣传清廉建设工作开展情况、取得成效情况、解决问题典型案例等，让广大市民群众真实感知清廉建设带来行业治理转变、服务作风转变，增强认同感、满意度。

坚持“系统集成”，全面融合促进积极“有为”

清廉蓉城建设更鲜明体现了全市党风廉政建设和反腐败工作由被动零散向主动系统转化。金牛区坚持系统融合推进，把清廉蓉城建设纳入全面从严治党工作布局，坚持与年度业务工作深度融合，贯彻落实“十廉铸建”工作举措，做到同谋划、同部署、同推进、同考核，以明确的考核导向和有力的过程督促，推动清廉建设“有行动、更主动”。树牢“完善业务制度就是反腐败”理念，借势借力督促各领域主管部门筛查业务漏洞，在行权流程中嵌入“阳光审核”、群众评价等监督制约，实现业务工作与清廉建设共建共生。梳理每个廉洁单元相关的典型案例，在部署任务、开展宣传过程中进行通报和剖析，推动各单位加强以案促改、普规普纪、纠治“三性”问题等日常监管工作。

突出“守正创新”，以点带面示范引领“有效”

清廉蓉城建设既有“五清七廉”目标要求的“共性”，也需要契合地域特点、体现地域特色、增强地域辨识度的“特性”。金牛区牢牢把握住“试点”与“全面”、“局部”与“整体”的关系，以重点领域先行先试，按照成熟一批、巩固一批、拓展一批的原则，循序推进廉洁单元全域拓展。根据“七大行动”工作要求，结合金牛近年案件查办和日常监督检查情况，在七大廉洁单元建设中，将中介行业、国资国企、医疗等群众反映强烈、权力资金集中的领域作为首批建设重点。注重塑造具有开创性、引领性的清廉元素特色品牌，如金牛区绿色低碳建筑产业联盟廉洁共建圈、“金帮办”“金小二”等，增强廉洁单元建设颗粒的饱满度和辨识度。加强信息化监督探索实践，创新打造土地监督管理、党员及监督对象违法信息、化解群众急难愁盼问题等三大智慧监督模块，为清廉建设提供智慧监督助力。