刚刚过去的2023年，成都各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用党的二十大精神统领思想和行动，认真贯彻落实中央和省、市各项部署要求，忠诚履职、担当作为，坚持不懈把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，实践探索出许多经验做法和特色举措，为奋力谱写中国式现代化万千气象成都篇章贡献纪检监察力量。

近日，“清廉蓉城”持续推出专栏“濯锦·蓉萃 2023”，集中展示全市各地纪检监察工作中的特色亮点，以奋进姿态迎接市纪委十四届三次全会胜利召开，敬请关注。今日推出第十一期，聚焦郫都区。

郫都区：打造夯基提质示范点

推动基层党风廉政建设提质增效

把农村产权交易事项纳入农交所平台交易，推动农村产权交易规范化建设；立足镇域特色，在三道堰镇打造“濯心六为 清流水乡”基层党风廉政建设和反腐败工作品牌；唐昌镇战旗村探索村级监督体系建设，解决村纪委如何监督这一关键，创新提出“听、讲、盯、谈”的群众化监督方式；“廉粮”廉洁文化教育基地打造“阳光金稻”智慧监督平台，用“大数据+监督”手段开展粮食购销领域监督……2023年3月，全省深化县乡基层党风廉政建设片区推进会在成都市郫都区召开，与会人员来到了郫都区农村产权交易所、唐昌镇战旗村、三道堰镇纪委、“廉粮”廉洁文化教育基地开展实地调研，现场了解该区不断强化基层党风廉政建设的工作实践。

2023年以来，郫都区纪委监委以打造夯基提质示范点为抓手，突出强化组织、强化能力、强化主业、强化保障“四强行动”要求，将“大抓基层”进行到底，推动全区基层党风廉政建设向上向好。

以“村”为基础

促进最小单元监督体系完善

9年前，战旗村敲响四川省农村集体建设用地第一槌，9年后，战旗村集体资产过亿，如何保障集体资产不流失成了村党委的“大事”。村纪委设立之后，战旗村在区纪委监委、唐昌镇纪委的指导下，开始了完善村级监督体系的探索工作，立足村级纪检组织作用发挥，构建了“村纪委+村民小组廉情监督员+党风政风监督员”监督体系，探索出“听讲盯谈”群众化工作法。通过“一线听音、敦敦善讲、紧盯关键、促膝谈心”进一步夯实战旗村党风廉政建设，推行一月一轮走访、每季一专项监督、半年一报告、全年一评议的“四个一”运行机制，督促37名廉情监督员记好1本走访问题日志，建好2本问题台账，用好3本工作手册。

“现在村纪委书记经常来帮我们解决问题，还要宣讲政策、拉拉家常，真的感觉干部们越来越暖心了。”战旗村村民李大爷高兴地说。“我们将战旗村作为村级夯基提质示范点，在于战旗村纪委对监督机制的创新探索，建立的 ‘战旗’模式村级监督体系有可操作性，更有实践性。”郫都区纪委监委相关负责人说。

作为敲响四川农村产权交易第一槌的战旗村，更是积极参与到全市基层产权交易规范化建设的试点实践中。“郫都作为参与全市基层产权交易规范化建设的试点区（市）县，率先在农交平台引入‘地理信息系统（GIS）’绘制‘郫都资源一张图’，通过高清影像、动态视频等方式，对项目的基本情况进行线上立体推介，实现意向方足不出户即可了解资源情况，有效降低交易成本。”郫都农交所总经理高乾表示。

在战旗村的引领下，郫都区从试点开始，通过开展“普规普纪进村社”活动160余场次，组织专题调研11次，成立166人基层产权交易监督队伍，签订企地协同监督合作备忘录，推动完成507宗产权交易，涉及7.46亿元，产权交易的类型已从单一的资源类交易，拓展涵盖资源、资产、资金等4大类36项交易类型，基层产权价值有效激活。

以“镇”为中坚

坚持办案引领推动三化建设

“濯锦清江万里流”。郫都区三道堰镇的柏条河和徐堰河是锦江的上游，该镇纪委立足镇域特色和纪检监察主责主业，打造“濯心六为、清流水乡”镇级基层办案品牌。坚持以办案为引领，推进镇级谈话室标准化建设，制定《推动基层群众网格化监督工作办法》等6个工作制度，形成“信、访、电话、微信”全覆盖的信访举报渠道，着力改善乡镇纪委查办案件的结构和质量。

郫都区纪委监委紧盯乡村振兴、土地综合整治等重点领域开展专项监督，瞄准群众身边“可视”“有感”，做好“网络理政”立项监督，抓好“以案促改”，不断提升规范化、法治化、正规化水平。为推动全区办案质效提升，该区纪委监委组织全区各街道纪工委（镇纪委）到三道堰镇纪委学习，从阵地建设到配套制度，从思想理念到实践探索，全区镇街纪检组织通过学习借鉴，结合自身特色在区域范围内完善纪检工作体系建设。

在建好阵地、完善好制度机制的基础上，由郫都区纪委监委牵头，出台《全区纪检监察系统干部教育培训计划》《“强本领、创一流”实战练兵轮训方案》，通过开办基层干部素能提升培训、法法衔接等课程，全覆盖组织干部拉练培训，全面提升干部队伍年轻化、专业化、知识化水平。目前，郫都区共组织开展实战练兵17轮，520余人次参加，监督发现问题277个，参与案件办理135件，同比上升37.76%。“现在全区镇村两级纪委书记（纪检委员）大专学历达到97%，我街道13名纪检干部在参与简易审批村庄建设、营商环境等实战练兵后，监督能力明显增强。”郫都区安德街道纪工委书记李兆熙谈道。

在示范引领下，郫都区陆续出台镇街、村社纪检工作指南20余个，各行业领域守正创新，夯基提质点遍地开花，基层党风廉政阵地建设不断向企业、学校、部门等拓展延伸。

以“区”为统筹

夯实基层党风廉政建设

作为全区基层党风廉政建设的“中控”，郫都区纪委监委为进一步整合监督资源力量，2023年以来，印发《“室组地巡”分区协作机制》等12个制度机制，完善建立“室组地”联动监督、联合办案、追责问责、成果共享等机制，形成“1+6+N”监督工作体系。每年由该区纪委监委党风政风监督室牵头制定监督项目清单，紧盯重点工作强化任务分解，每季度由各纪检监察室牵头组织召开基层党风廉政建设片区会，以工作座谈、问题研讨形式现场解决突出问题41个，促进全系统条块结合、上下联动，各类监督不断贯通融合。

“夯基提质示范点建设成果如何最大化惠及基层？我们借助‘微网实格’向基层实现嵌入式监督，实时保障群众利益。”郫都区纪委监委相关负责人介绍，通过在“微网实格”平台中设置监督模块，紧盯教育、医疗、安全生产、政务服务等与群众利益密切相关的工作领域开展大数据监督，推动处置超期未签收事件205条、超期未办结事件256条，分别减少100%、89.19%；协助解决群众困难诉求11万余件，群众满意率99.99%。

“去年全省深化基层党风廉政建设推进会在郫都召开，不仅给了郫都展示的平台，更是为郫都的基层党风廉政建设加上了‘助推器’，会后，包括北京市朝阳区、湖北省宜昌市以及省内达州、广安等10个地（市）州23个区（市）县的纪检监察机构前来调研，更加促进了郫都基层党风廉政建设的高质量发展。”郫都区纪委监委相关负责人表示，下一步将持续探索夯基提质示范点建设同法治、德治、智治、自治的有机结合，不断推动基层党风廉政建设高质量服务保障经济社会发展。