2024年2月5日，成都日报头版刊发报道《为奋力谱写中国式现代化万千气象的成都新篇章保驾护航——写在市纪委十四届三次全会召开之际》，关注全市各级纪检监察机关围绕中心大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

日月其迈，岁律又新。回眸2023，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治的遏制效应持续放大，制度的治理功能不断强化，拒腐防变的思想防线进一步筑牢……

一年来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚定扛起捍卫“两个确立”、做到“两个维护”政治责任，笃学、敬业、责实、斗争，深化运用政治思维、系统思维、法治思维、辩证思维，围绕中心大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

深学笃行新思想 坚定捍卫“两个确立”做到“两个维护”

“习近平新时代中国特色社会主义思想的系统观念是中华优秀传统文化和马克思主义的重要观点，是建设中国式现代化的理论引领，为中国式现代化发展提供了根本指引，对推动纪检监察工作高质量发展具有重要意义。”

2023年6月29日，市纪委监委举行学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、纪检监察干部队伍教育整顿专题党课报告会，市纪委监委主要负责人以“深刻把握新思想的世界观方法论 坚定不移加强党的纪律建设”为主题作党课报告，并提出工作要求。

纪检监察机关是管党治党的政治机关，是党和人民的忠诚卫士，在“两个维护”上肩负特殊使命和重大责任。

过去一年，全市纪检监察机关怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把开展主题教育、教育整顿与推动中心工作结合起来，与一刻不停推进全面从严治党结合起来，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。

市纪委常委会采取“第一议题”跟进学、理论学习中心组专题学、读书班系统学、“重走习近平总书记成都足迹”实地学等方式，学深悟透《论党的自我革命》等书目，跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神20次，交流研讨31次，示范带动全市纪检监察系统在真学真信真用上持续用力，教育引导全体纪检监察干部坚定拥护“两个确立”，做到“两个维护”，胸怀“国之大者”。

调查研究是做好工作的基本功，大兴调查研究是主题教育和教育整顿的重要内容。

市纪委监委机关认真贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述和重要指示批示精神及党中央、省委、市委的部署要求，聚焦纪检监察工作难点堵点痛点，深学习、实调研、抓落实，开展“中介领域腐败问题治理”等15项重点课题攻关，梳理发现问题39个，提出有针对性实操性治理建议63条。认真履行市委主题教育领导小组办公室整改整治组职责，督促各地各部门查找问题629个、开展专项整治403项。

深化政治监督 在具体化精准化常态化上下功夫

8月8日晚，成都第31届世界大学生夏季运动会落下帷幕。这场具有中国特色、时代气息、青春风采的国际体育盛会，镌刻下2023年盛夏成都最火热的记忆。

运动之中见政治，监督之要在政治。为护航大运会廉洁高效，全市纪检监察系统主动认领监督任务，抓实监督工作，以既实且细的政治监督确保“简约、安全、精彩”要求全程全面落实，为成都大运会的圆满举办提供了坚强纪律保障。

聚焦“国之大者”，精准把握监督方向。2023年7月，习近平总书记来川视察。市纪委赓即召开常委会（扩大）会议，专题传达学习习近平总书记来川视察重要指示精神及省、市相关会议精神，研究贯彻落实措施，全市各级纪检监察机关重点围绕习近平总书记赋予四川的时代重任、明确的总体要求和部署的重点任务，做好深化、内化、转化工作，以强有力政治监督保障习近平总书记重要指示精神在成都落地落实。

党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。这一年，全市各级纪检监察机关聚焦建强“大后方”、唱好“双城记”、做强“都市圈”、建好“示范区”、办好“大运会”、提质“幸福城”等大事要事，开展项目式监督、组合式检查、穿透式监督调研，持续盯住粮食安全、耕地保护、统计造假、安全生产等开展专项监督，确保“国之大者”“省之大计”“市之大事”落实不跑偏、不走样。

严明政治纪律和政治规矩，查处违反政治纪律问题34件36人。深化运用“九责工作法”、政治谈话，层层压实各级党委（党组）管党治党责任，督促开展政治谈话9.6万余人次，查处履责不力党组织12个、党员干部132名。

找准政治监督的切入点、结合点、着力点，才能以具体求深入、以精准求实效、以常态求长效。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。市纪委监委邀请民营企业、商会、行业协会等召开座谈会，沟通交流发展困难，收集意见建议；发布《关于服务保障民营经济发展壮大的二十条措施（试行）》，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动和促进民营经济做大做优做强。2023年，立案查处损害营商环境问题520件，给予党纪政务处分458人。

成都大运会执委会纪检监察和审计部在赛事筹办期间督导酒店安保工作

坚持办案引领 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

旗帜鲜明反对腐败、坚定不移惩治腐败。2023年1月18日，市纪委十四届二次全会召开当天，市规划和自然资源局党组成员、市土地储备中心主任施尚书主动投案。

施尚书、田文志、方兆、李朝林、王永会、肖金文……从年初到年末，全市各级纪检监察机关持续发力、纵深推进，严的基调、严的措施、严的氛围一以贯之，释放出绝不降调变调的强烈信号。

查办案件是纪检监察机关的核心业务，也是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效抓手和牵引力量。

一年来，全市各级纪检监察机关进一步明确“政治家办案”要求，把查当事人与查作风、查责任、查制度、查事、查权贯穿案件查办全过程，开展精品案件培育、量纪平衡试点，贯通发力、全员参战，推动案件质效稳步提升。全市各级纪检监察机关共办理检举控告类信访件2685件，处置问题线索10343件、立案4425件、留置260人、处分3857人、移送检察机关201人。

——紧盯关键少数，市纪委监委立案市管领导干部62人，市县两级分别留置同级党委管理干部13人、23人。

——突出重点领域，创新运用“大兵团作战”“前后端联动”等方法，有力铲除人社系统、住建系统等一批行业性、系统性腐败问题。深度配合开展医药领域腐败问题集中整治，立案114件115人、留置12人。

——聚焦群众关切，以“10+N”方式持续整治群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题，查处2507件2767人，推动解决急难愁盼问题5656个。加强对派出所所长、学校校长、医院院长等基层“小十长”腐败问题治理，查处323件355人。

——严查重点问题，扎实开展国企从业人员“五小”行为专项治理，立案查处207件219人。持续推进“打伞破网”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题13件22人。坚持受贿行贿一起查，查处行贿人员102人。

新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。全市持续深化“完善业务制度就是反腐败”理念，通过监督检查和审查调查，推动职能部门将纪律规矩、防腐措施有机嵌入业务工作制度，通过全流程管控扎紧制度篱笆。

锦江区纪检监察干部深入三圣街道大安桥社区草莓种植园，立足职能职责，以强力监督为乡村振兴赋能增效

纠树并举 推动作风建设常态长效

“现在工作总结都要求谈‘干货’，花费在台账、报表上的时间少了，我们自然有更多时间往田间地头里跑。”谈起正在开展的形式主义、官僚主义专项整治，简阳市新市街道党群办主任杨蓉洁深有感触地说。

制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。

过去一年，全市各级纪检监察机关始终把纠治形式主义、官僚主义摆在突出位置，着力纠正权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，既引导干部以过硬作风担当作为，也积极为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实促发展。

一以贯之，常抓不懈。紧盯“四风”问题新动向，打出教育提醒、监督检查、严查快处、深化治理“组合拳”，查处享乐主义、奢靡之风问题323件375人，形式主义、官僚主义问题78件90人，综合运用正反典型通报、通报的再通报等形式曝光439件次522人次。

政治生态是党风、政风、社会风气的综合体现，准确评判地区、单位的政治生态，对于纪检监察机关履行第一职责，精准实施监督至关重要。市纪委监委坚持从主体责任、选人用人、执行落实、党建工作、文件文稿、会议活动、交流交往、廉洁自律等“八面来风”综合研判地区、单位政治生态。持续推动全市各级抓早抓小纠治苗头性倾向性隐蔽性问题，并与主题教育检视整改深度结合，纠治问题7786个。

“濯缨岂独酬吾志，清有沧浪示子孙”“修身如修屋，一处不密，一处便漏”……在成都的街头走一走，清官廉吏的嘉言懿行已成为装点公园城市的靓丽风景。

为打好作风建设这场攻坚战、持久战、攻心战，市纪委监委坚持纠“四风”树新风并举，推动清廉元素融入城市景观、滋养文化品格、浸润市民生活。扎实推进廉洁文化“六进”，持续培育杜甫草堂博物馆等廉洁文化基地，高质量举办“金沙讲坛·濯锦系列”等活动，广泛投放“濯锦”主题公益海报，“濯锦”廉洁文化润城润心功能进一步释放。

简阳市纪委监委在端午节前联合相关职能部门，聚焦“四风”问题开展监督检查

严明纪律规矩 引导党员干部知规知纪知止

党性是根本，党风是表现，党纪是保障。要坚持党性党风党纪一起抓，旗帜鲜明推进政治教育、纪律教育、警示教育和廉洁教育融合贯通。

全市各级纪检监察机关将全覆盖常态化开展纪法教育作为推进全面从严治党的重要内容，通过开展形式多样、生动灵活的教育活动，引导督促党员干部、公职人员知规知纪知法、守规守纪守法。

市纪委监委带头组织宣讲“规纪法”60余场、覆盖8000余人次；青羊区打造“普规普纪讲师团”，推行“个性化”“点单式”普规普纪；彭州市以全周期理念打出“学规学纪、谈规谈纪、考规考纪”组合拳……2023年，全市各级组织“规纪法”学习培训7.7万余场，开展普规普纪系列活动1.47万余场、覆盖91.9万余人次。持续将“互动式警示教育课堂”纳入市、县两级党校培训必修课，开展警示教育193次、覆盖1.4万余人次。

“曾经以为这些违纪行为离我们很远，但片中的‘主人公’都离我们很近，近到同城近到认识。”谈起《无“微”不“治”》警示教育片，成都东部新区三岔街道便民服务中心政务服务站站长杨帆表示深受震撼与警醒。

案例是最好的教科书。首次摄制并全网播放《濯锦》电视专题片，制作发放《说己》《勿以恶小而为之》等警示教育读本及《祸起忽微》《无“微”不“治”》警示教育片，常态化推出“案说规纪法”等系列节目……全市各级纪检监察机关盘活用好案件资源，以违纪违法人员现身说法、案件情景重现等激浊扬清、震撼心灵，对试图伸手者当头棒喝，对思想松懈者咬耳扯袖，让党员干部和公职人员警醒、知止。

严管和厚爱结合、激励和约束并重，才能更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。这一年，全市各级纪检监察机关认真落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，各形态占比分别为55.8%、34.7%、4.4%、5.1%。严肃查处诬告陷害行为，扎实开展澄清正名工作，激励干部担当作为。

市纪委监委拍摄制作《祸起忽微——成都市国企从业人员“五小”行为专项治理警示教育片》

坚守政治巡察定位 将“利剑”磨得更光更亮更锋利

“发现问题决不能‘高抬贵手’，没有发现问题决不能‘鸣金收兵’，无论问题指向谁、责任涉及谁，都要依规依纪如实报告。”

按照深入推进政治巡察的部署安排，2023年，成都部署开展十四届市委第二轮常规巡察，聚焦巡政治、巡责任、巡重点人员、巡事和权、巡制度、巡作风，对8个市级部门、9个市属企业开展常规巡察，对2家市属医院开展重点延伸巡察，对1个街道和2个社区开展提级巡察，发现问题1113个，移交问题线索222件，报送巡察专报21份。

发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。市委高度重视，将巡察工作列为市委常委会重要工作研究审议，科学谋划、统筹推进，市委主要领导坚持做到“四个亲自”，以务实作风为巡察工作把关定向。按照市委部署，十四届市委第二轮巡察结束后，市委巡察工作领导小组常务副组长、副组长会同相关分管市领导，向被巡察单位反馈巡察意见，并就抓好整改严肃提出要求。

不久后，全市未巡先改工作培训会召开，向未接受巡察单位党组织书记及派驻纪检监察组组长通报十四届市委第一轮和第二轮巡察发现的共性和倾向性问题，以“未巡先改”推动实现“共病”早治、“未病”早防。

这一年，首次提级巡察12个区（市）县纪委监委机关、组织部，发现问题1030个，移交问题线索12件；首次全方位了解被巡察单位“一把手”情况并形成专题材料；抓实巡察反馈问题整改，完善整改报告“四方会审”机制，推动完成首轮、第二轮巡察反馈问题销号521项，首次向市委巡察工作领导小组会议报告巡察整改综合情况。

立体联动工作格局不断深化，市委巡察机构分两批次对16个区（市）县开展巡察指导督导，指出问题641个，提出书面建议758条，现场推动解决问题191个。在全省率先出台《市委巡察组工作质效考核办法（试行）》，探索建立选派优秀、年轻干部到市委巡察机构实践锻炼长效机制，研究制定巡察专家库管理办法，推动8个市级部门建立专业人才库，储备人才301名、专家21名。

健全完善监督体系 制度优势转化为治理效能

“这次改革不是简单的换个名称、加块‘牌子’，而是职能定位的重新调整、履责身份的持续完善、监督理念的深化重塑。”

2023年，市纪委监委持续深化派驻机构改革，向6家市属高校、14家市属国企派驻机构授牌，在全省率先向市属国企、高校全覆盖派驻纪检监察组。同时，推动区（市）县纪委监委向国企派驻纪检监察机构。

加强党对反腐败工作的统一领导，是推进纪检监察体制改革的根本方向和重大政治原则。实践中，市纪委监委立足更好监督保障党中央决策部署落实和成都现代化建设，一体融合推进34项改革任务。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，修订市纪委监委工作规则，首创市纪委常委会会议纪要“双报告”制度，全年向省纪委监委、市委报送综合会议纪要22期。

构建横向到边、纵向到底的监督体系，需要各类监督贯通协调。

这一年，“四项监督”统筹衔接水平不断提升，与行政、司法、审计、财会、统计等监督以及中央驻蓉企业（单位）协作配合更加密切，在全国率先出台《纪检监察监督与出资人监督贯通协同工作办法（试行）》。聚焦成德眉资同城化发展，印发协同监督工作意见，跨区域协同监督效能持续释放。区（市）县全覆盖建立“室组”“室组地”协作机制，镇（街道）全面推行纪检监察片区协作。“多人＋智慧”看护实践探索初见成效，大数据监督平台建设深入推进。

为了整合镇村两级监督力量，加强村组干部监督工作，市纪委监委还出台《农村监督工作十条》《成都市农村纪检工作规程（试行）》，进一步规范村级纪检组织职能职责，明确履职规程。

基层产权项目种类繁多、交易量大，极易产生腐败问题，全市持续探索完善基层产权“应进必进 阳光交易”机制，从源头上管住基层小微权力，盘活城乡资源要素、助力集体经济增收和群众致富，2023年，在有效阻断基层腐败滋生蔓延的同时，为集体经济增收8000余万元。

成都市纪委监委驻成都城投集团纪检监察组以“九责工作法”为抓手，做好日常监督提醒，推动主体责任落实

刀刃向己练内功 锻造纪检监察铁军

纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。

“要率修身之先，传承优秀传统‘自’文化，带头自省、自谦、自牧、自讼，持续正心、除弊、断交、清净。”市纪委监委主要负责人多次强调，要不断进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，达到“内圣外王”的境界。

市纪委常委会鲜明提出“身为政治机关理应在政治建设上下更大功夫”，带头笃学真知、深刻检视、立行立改，印发《关于加强全市纪检监察机关政治建设的意见》，带动全系统加强政治建设。

纪检监察干部行使的是治权之权，唯有自觉接受最严格的约束和监督，在思想上、作风上、廉洁上、严管上勇于自我革命，方能确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

这一年，全市各级纪检监察机关扎实推进纪检监察干部队伍教育整顿，一刻不停纯洁思想、纯洁组织。持续开展“正心、除弊、断交、清净”四大行动，开展全覆盖谈心谈话1.2万余次。聚焦政治建设、履职尽责、自身建设等方面情况，市纪委监委对8个单位进行内部督察，发现问题359个。

健全严管严治体系，出台《关于加强纪检监察干部“八小时以外”监督管理的暂行规定》等制度规定，推行“下管两级”措施，探索开展政治家访。坚决清除“害群之马”，从严查处纪检监察干部违纪违法问题42件48人，给予党纪政务处分35人，留置3人，调离纪检监察系统5人。

纪检监察干部的专业素养和工作能力直接影响纪检监察工作的规范化、法治化、正规化水平。

市纪委监委持续强化能力建设，实施五项培训计划，举办审查调查、审理、案件监督管理等业务培训16期，开展新任、新进纪检监察干部全覆盖培训，举办“濯锦”小讲堂48期。推进干部交流和互派挂职、跟班学习，到上级纪委跟案培训，到基层挂职、驻村锻炼等，让纪检监察干部在实干实践中砥砺成长。

风劲帆满启新程，砥砺奋进正当时。新的一年，全市各级纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届三次全会和市委十四届历次全会部署，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，以清廉蓉城建设为总抓手，推动健全全面从严治党体系，稳中求进推进正风肃纪反腐，守正创新推进新征程纪检监察工作高质量发展。

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2024年2月5日，成都日报头版刊发报道《为奋力谱写中国式现代化万千气象的成都新篇章保驾护航——写在市纪委十四届三次全会召开之际》，关注全市各级纪检监察机关围绕中心大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。