开栏语 

坚定不移把纪律建设作为恒常之功，持续深化普规普纪，使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。披着“公事”的外衣，行摊派之实，不过是自欺欺人，《案说规纪法》第三十八期关注村干部违规向企业“拉赞助”筹款的案例。

 “摊”上事儿啦

【情景还原】

李某某：书记，给你汇报一个好消息，有几家企业“自愿”交了“赞助费”，这下村上经费充裕了。

张某某：对嘛，你看这些企业还是很有“社会责任感”的。

【同期声】

主持人：村“两委”干部作为基层治理的“神经末梢”，面对的是最朴素的老百姓，要把群众利益时刻放在心上，切实打通服务企业和群众的“最后一公里”。然而，个别人却打着“开展工作”的旗号，向辖区企业以及个体工商户拉“赞助”、筹“资金”，看似出于“公心”为了“公事”，实则侵犯了企业和群众的切身利益，破坏了党群、干群关系，严重损害党和政府公信力。今天，我们就来看这样一个案例。

【情景还原】

李某某：书记，现在村上经费不太充裕，好多工作没法开展，您看咋办，这个事情……

张某某：这样，你到企业里面走走，就说春节快到了，要营造一下氛围，让他们出点钱“支持”一下，不然今年开支不好整。

李某某：找企业拉“赞助费”，得不得行哦？

张某某：钱又没有揣到我们包包头，为了村上日常工作开展，没得问题……

李某某：要得，要得。

【同期声】

主持人：张某某，青白江区姚渡镇天平堰村党委书记、村委会主任。李某某，青白江区姚渡镇天平堰村党委委员。作为村“两委”班子成员，本该想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，但是张某某和李某某却置群众利益于不顾，动起了歪脑筋。在他们看来，基层工作事多面广，很多地方都要花钱，但村级经费压力大，钱从哪儿来呢，便一直成了问题。思前想后，张某某和李某某便把“目光”投向了辖区企业和个体工商户，打起了“摊派”的主意。

【情景还原】

李某某：王经理，你好，春节要来了，我们村上计划多营造点气氛感，你的企业还是要多多支持我们的工作！

王经理：我们还是好想支持，只是……

李某某：村里的事情就是大家的事情，你要多多出力。

王经理：好嘛，我们一定支持工作！

李某某：好，感谢。

【同期声】

主持人：企业谋发展，少不了和当地政府部门打交道。对于辖区企业和个体工商户而言，小到化解矛盾纠纷，大到项目资金申请，解决各类问题都离不开村“两委”的帮扶，对于村干部的“摊派”要求，基于种种现实考虑，企业只能是无奈“支持”。有了这次先例，张某某和李某某更觉得“理所应当”，将摊派费用当作是企业应尽的“社会责任”，屡次“筹款”。2021年1月至2023年7月，张某某安排李某某3次以春节营造节日氛围、开展党建活动为由向辖区从事经营的企业和个人收取费用共计7.56万元，并陆续用于公务开支。

主持人：“一心为村集体”“自己没有拿一点好处”，这是张某某和李某某自欺欺人的借口，他们错误认为只要是为了工作，就算找企业摊派凑点经费，也谈不上违纪违法，而且大家也愿意“支持”和“帮助”。殊不知，其行为本质上已经触碰了纪法红线。党中央、国务院印发的《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》明确规定，在国家法律、法规和有关规定之外，要求有关单位或个人无偿地、非自愿地提供财力、物力和人力的行为都是摊派，一律予以禁止；任何地方、部门和单位都不得以赞助、捐赠等为名变相向行政事业单位、企业和个人摊派。

主持人：虽然张某某和李某某将摊派收取的费用都用于（所谓）公务开支，没有个人占有，但是摊派行为的背后加重的是群众（企业）负担，侵害的是群众（企业）利益，背离了为人民服务的初心。依据《中国共产党纪律处分条例》，2024年7月，青白江区纪委分别给予张某某和李某某党内严重警告处分，党内警告处分。

主持人：“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”张某某和李某某披着“公事”的外衣，行摊派之实，将公权异化为管理者的私权，将服务群众的义务当做管理群众的特权，既加重企业群众负担，又损害营商环境，影响经济社会发展，早已与党的初心宗旨背道而驰。良好的政治生态和干部作风是优化营商环境、推动经济社会高质量发展最好的“润滑剂”，广大党员干部应当以案为鉴、自警自省，牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这才是“一心为公”的正确打开方式。