【解说词】习近平总书记强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。在反腐败斗争这场攻坚战、持久战中，成都市始终保持惩治腐败的高压态势，不断拓展反腐败斗争深度广度，深化标本兼治、系统施治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。2023年，全市纪检监察机关共处置问题线索10343件，立案4425件，留置260人，移送检察机关201人。

【解说词】力拔山兮气盖世。拔者，根除也，既是气势，也是力度，更是决心。旗帜鲜明反对腐败，坚定不移铲除腐败，是我们党一贯的坚定立场。铲除腐败的土壤和条件必须拔本塞源、拔树掘根。面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。

【解说词】2023年，成都市规划和自然资源局发生了一场影响深远的“地震”，震波所及，两名局领导班子成员和多名处级干部被“连根拔起”。在以案促改专题民主生活会上，该局原党组成员、副局长兰正秋和原党组成员、市土储中心主任施尚书的座位人去座空，取而代之的是他们的忏悔材料，谁也没有想到，他们会以这种方式“回来”，与大家“告别”。

【解说词】作为大家族中的第一位大学生、第一位博士、第一位县长、第一位局长。乡土情结、宗族情义始终伴随着兰正秋走向巅峰又迅速陨落的全过程。但他怎么也不会想到，手足至亲为他带来的“第一桶金”，会在20多年后，“引爆”他的人生。

兰正秋（成都市规划和自然资源局原党组成员、副局长）：（我的）妹妹、妹夫他们是在做生意，他们就想在泸州找项目，找项目的时候我就跟他出主意、想办法，喊他们以成都投资商的名义来投资。

【解说词】当时的兰正秋职务不高，自知能力还办不到，只能“出主意，想办法”。他发挥“运作”才能，从中主导、里应外合，帮妹夫拿到了某商业地产项目。

兰正秋：因为我是主导者，我就尽量说这个方案的优点，领导们一听到我是比较专业的人士，很快就把这个方案通过了。

【解说词】火热的市场带来了丰厚的回馈，兰正秋也在项目中获得了巨额回报。初尝权力变现滋味的兰正秋，陆续将来自该商业房地产项目的收益投入妹夫的其他地产项目，生意越做越大。

黄亮（成都市纪委监委第十二纪检监察室副主任）：兰正秋在规划系统，白天组织开会研究规划方案，晚上就琢磨着如何搞房地产，他在“官员”和“商人”两个身份之间切换自如、如鱼得水，地产生意做得是风生水起。

【解说词】既当“运动员”，又当“裁判员”，还当“收银员”，兰正秋利用在规划管理岗位上的信息优势、职务便利，长期“亦官亦商”，伙同亲属在房地产开发中攫取巨大利益，荒唐地将违纪违法所得看作是顺应市场经济发展带来的红利。

兰正秋：面对那些腐朽思想的侵蚀，自己毫无抵抗，还认为现在都是市场经济时代，那么就一切应该按照市场规律办事。

【解说词】兰正秋忘了，手中的权力姓“公”，绝不是可以交易的商品。将商品交易的原则带到公权领域，只会让公权不公、公平丧失。当官就不要发财，发财就不要当官，“两条路”分不清，一旦走错就再难回头。

黄亮：兰正秋还为多家企业在项目承接、规划审批、验收核查等方面提供帮助、谋取私利。有一次，为了帮助一个开发商获取成都市某处土地的开发权，他甚至直接出现在土地拍卖会现场，为企业竞价拿地“靠前指挥”、壮胆助威。

【解说词】要想人不知除非己莫为，兰正秋肆无忌惮地搞权钱交易，必然会留下蛛丝马迹。正当他拟被提拔为成都市正局级领导干部时，对于其问题的举报随之而来，面对组织的核实了解，他一而再、再而三地选择了否认，直到被留置后，才选择了坦白。

兰正秋：最根本的原因，实话实说还是侥幸心理。但是话又说回来，天网恢恢疏而不漏，只要你做过的事情，就一定会有痕迹，只要有痕迹就一定会被查出来，所以你说我不恐惧、不害怕，那是假的，一直是恐惧的。这20多年，表面上我很风光，实际上内心里面很惊恐，我既在从政又在经商，等于既当官又发财。我觉得我走到今天，我是罪有应得、咎由自取，是因果报应，确实应该受到处罚。

【解说词】正当兰正秋接受组织审查调查的同时，同为该局党组成员的施尚书，在成都市纪委十四届二次全会当天，带着装满赃款的背包，走进了市纪委监委机关。

施尚书（成都市规划和自然资源局原党组成员、成都市土地储备中心原主任）：最后，我选择了这一生还是要相信组织，只有跟组织把自己犯的错误讲清楚，才可能有机会能争取到组织对我的宽大。

秦波（成都市纪委监委第八纪检监察室副主任）：施尚书到市纪委监委投案的那天，来得很早，他背着一个背包，背包很沉，他一进门就对我们说，他是来主动交代自己的违纪违法问题，人和赃款都在这儿了。

【解说词】在反腐败斗争持续高压震慑下，有的人负隅顽抗，对抗组织审查，有的人迷途知返，主动交代问题，他们面临的惩处也将大为不同。

秦波：施尚书主动投案，被留置以后他态度诚恳，在审查调查期间，他多次表示愿意主动上缴剩余的赃款，并且愿意接受纪律和法律的惩处，对自己所犯错误表示深刻的反省和忏悔。

【解说词】施尚书选择主动投案，违纪违法所得分文未动，全部上缴。有鉴于此，市纪委监委秉持“政治家办案”的理念，综合考虑案件查办的政治效果、纪法效果、社会效果，为施尚书向检察机关提出了从宽处罚的建议。

施尚书：我也反复分析自己错误产生的原因，一是觉得仕途无望了，因为交流到土地储备中心来，就觉得仕途上已经定型了，没有任何升迁的可能，加上当时已经近50来岁了，也只有在这里养老和退休了，事业、前途就到终点了。

【解说词】觉得升迁无望就选择权力变现，“总开关”出了问题的施尚书，放弃了坚守多年的廉政底线，在党的十八大后仍然收受了550万元的贿赂。可惜这550万在他那里只作了短暂停留，施尚书无非当了一次“仓库保管员”，换来的却是失去自由的代价。

秦波：施尚书不仅放松了对自己的要求，在抓班子、带队伍方面也一放了之，长期不履行党风廉政建设主体责任，造成自己分管领域的政治生态恶化、腐败蔓延，施尚书对此负有不可推卸的责任。

【解说词】在其位，不能严于律己、不能严负其责、不能严管其辖，在施尚书的尸位素餐式“领导”下，本应守“土”尽责的市土储中心却是山头林立、恶土裂变、暗尘弥漫，最终“引爆”了市规划和自然资源系统性腐败案件，18名党员干部和公职人员先后被查处。

【解说词】涉案人员从市管领导干部、处级干部，到一般工作人员、聘用人员，涵盖多个层级，涉及国土资源管理工作的多个环节。

毕涛（成都市纪委监委驻市规划和自然资源局纪检监察组组长）：兰正秋和施尚书，同为市规划和自然资源局党组成员，但他们分管业务和职责分工无交集，违纪违法行为和情节无勾连，却在不到半年的时间里，先后被市纪委监委查处，反映出资源紧缺、权力集中的土地、规划等领域，制度不完善、管理有漏洞，最终导致政治生态出了问题。

【解说词】面对“不在其位”者的惨痛教训，每一个人都应该“对号入座”。在市规划和自然资源局以案促改专题警示教育大会上，来自市纪委监委机关监督检查、审查调查、案件审理、宣传教育等多条线的纪检监察干部现场同做查办案件“后半篇文章”，以案示警、以案促改、以案促治，下足“拔后”功夫，做好“修复”功课。

邓怡（成都市纪委监委案件审理室主任）：兰正秋、施尚书系列案发生后，市纪委监委在市规划和自然资源局召开了全系统警示教育大会，现场宣布处分决定，播放警示教育视频，开展案例剖析和廉政教育宣讲，目的是通过以案促改、以案促建、以案促治，把管党治党责任压紧压实，从根本上推动标本兼治、系统治理。

【解说词】拔除兰正秋、施尚书这样的“烂树”，以雷霆之举阻断腐败蔓延趋势，同时扎实推动改、建、治，治“病树”、扶“歪树”、护“森林”，既是“全周期管理”理念在纪检监察工作中的具体运用，也是坚持标本兼治、系统施治，一体推进“三不腐”的具体实践。

【解说词】建设践行新发展理念的公园城市示范区，是以习近平同志为核心的党中央赋予成都的重大政治任务和时代使命，是党中央、国务院关于成渝地区双城经济圈建设的重要部署，从规划到建设再到管理，城市发展的每一个环节，都离不开风清气正的政治环境。然而，总有一些干部，守着绿水青山，想的却是怎么靠山吃山，守着万家灯火，想的却是如何坐地生财。

【解说词】世上没有无缘无故的爱，围猎者所图，是领导干部手中的权力。颜崇建自从担任“一把手”，特别是青羊区城管局局长以后，身边的朋友渐渐多了起来，原本不温不火的关系人突然“热乎”起来，商人董某某就是其中之一。

颜崇建（青羊区政协原党组副书记、副主席）：我和他认识是在20多年前，一次聚会上，现在我都记不起是什么人组织的、有什么目的，结束后大家留了电话，聚会结束后隔三岔五给我打电话，问候一下有什么事没，就这样交往熟悉了起来。

【解说词】违纪违法的“伏笔”，在第一次聚会时埋下。相识以后，董某某频频问候、车接车送、喝茶打牌，关心可谓无微不至、殷勤备至。“五星级”的服务让颜崇建着实受用，丝毫没有察觉到“水温”正悄然升高。

颜崇建：2016年年底我到了城管局，2017年，在环卫招投标的时候他就说，我也来投，我现在永远都记得这个场景，当时我眼睛就（瞪得）很大，我说你来做这个？你一个做电力的和环卫怎么挂钩，我说还有环卫这项工作非常辛苦，天天归零。

【解说词】颜崇建说，中标以后，董某某多次向他表示，自己是一个懂得“感恩”的人，时时向他暗示回报之心。

颜崇建：2018年，他为了中标，拜年给我送了3万块钱，后来我2018年买房子，（他）借给我60万。

【解说词】口中说着“借”，却没有“还”的意思，也许这个“借”，只是收钱的“借口”。

董某某（涉案商人）：2018年的时候，他说他看到了一套二手房，需要钱，直接开口找我借100万，当时我说大哥，我只有60万，我就借给他60万，而且通过他的指定账户打给他，通过银行转账，没有还，变相相当于就是送给他了。

【解说词】在颜崇建的关照下，董某某的环卫项目“旗开得胜”，于是两人又盯上了另一块“肥肉”。

颜崇建：三环路以外五个街道，这个项目简称新城项目，中了标以后，他都多次表示，说我们以后，我当时也想，我说那就天府新区买套房子，大约200平米，他说200平米左右，700万。

【解说词】之后，二人多次邀约看房，并由董某某做好购房资金准备和完善购房资格事宜，颜崇建也向他推送了相关楼盘信息。2022年8月，因收到相关举报，成都市纪委监委对颜崇建相关问题开展函询，因惧怕事情败露，买房的事情暂缓进行。对“借款”60万，两人伪造了借条一份，定下“攻守同盟”。

周敬（成都市纪委监委第十三纪检监察室副主任）：组织提醒谈话后，颜崇建仍然怀有侥幸心理，认为两人之间的事情不会被别人知道，而且所涉金额不大，于是两人串供对抗组织调查，严重违反党的政治纪律。

【解说词】纯洁友情弥足珍贵，但因利益而生的所谓“友情”，在形势急转之后，只会脆弱得不堪一击。案发前有多么“亲密无间”，案发后就会多么“避之不及”。

董某某（涉案商人）：他这个人算计心很重，帮人的时候，而且他要做一件事情，他会转几个弯来跟你说，他不会直接跟你说，他是用暗示的方式来，就我们农村讲的话，就讲得最不好听的话，又要当婊子又要立牌坊。

【解说词】围猎者眼中只有利益，当权力消失后，被围猎者也失去了价值，曾经的吹捧变成了如今的踩踏。 

颜崇建：没有运用好公权和私权的关系，和商人的围猎这种处心积虑，将近20年的关系中，温水煮青蛙，这一点是，我觉得我个人是最惨痛的教训。

【解说词】颜崇建参加工作时，不抽烟不喝酒，掌握了一定的实权后，酒越喝越高档，麻将也从十元打到上百元。刚开始收红包，收了千元十分不安，第一次拒绝不彻底，第二次、第三次……就慢慢地习惯了，最后收十万元红包也毫无波澜。

颜崇建：考评时市城管委对每个区县都要进行考核，还有区城管局也要进行考核，每个月都要进行考核，那么如果连续三个月倒数第一的话，可以肯定地说，本年度的倒数第一肯定就是他。我们有个规则，连续两年倒数第一，在第三年，在下一轮招标的时候进入黑名单，就是说他还是可以投标，但是基本上所有的街道、采购的单位的话，都不会用他。我们在这个过程中，作为局长他有权调配，根据自己掌握的情况调配分数，比如说这一家我要关注的企业，在做出一些点评的时候，就稍稍一倾斜，他就不可能连续三个月（倒数第一）。

【解说词】“倾向性语言”“指向性暗示”，当“潜规则”披着“明规则”的外衣登堂入室、大行其道，本该公平公正的考核评比，就成了某些人搞权力寻租、权钱交易的手段。颜崇建在忏悔材料中还结合自身问题，深刻剖析城管系统在“市容管理”“扬尘治理”“违建拆除”等方面存在的吃拿卡要、优亲厚友等廉政风险。

【解说词】城市管理一头连着城市发展，一头连着民生百态。成都市城管委严格落实管行业就要管行风的要求，坚持举一反三，深刻汲取案件教训，围绕城管领域存在的突出问题，以专项治理全面推进城市管理工作提质增效。

刘恩恩（成都市纪委监委驻市城管委纪检监察组组长）：颜崇建案暴露出基层城管领域少数党员领导干部靠山吃山、以权谋私等突出问题，管行业也要管行风，我们督促城管部门深刻汲取教训，从加强行业监管入手，进一步完善业务制度，对重点项目实施全生命周期监管，切实规范权力运行，防范廉政风险。同时针对备受群众诟病的暴力执法、吃拿卡要等问题，在全市城管执法队伍中，开展“耍点小威风”“占点小便宜”“吃点小商贩”“收点小红包”的“四小”作风问题专项整治，推动行业风气持续好转。

【解说词】拔，必破旧，需要的是魄力和勇气；破，必立新，需要的是智慧和决心。经国序民，正其制度，必然要求拔以除弊、破后立新，才得以扎紧制度笼子，激发制度优势，推动治理效能提升。

【解说词】将欲治人，必先治己。监督者，自身要接受监督；执纪者，自身要严守纪律；反腐者，自身要廉洁不腐。纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命。开展纪检监察队伍教育整顿，是习近平总书记亲自点题、亲自部署的重大政治任务。

【解说词】2023年，成都市纪委监委以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动，扛起教育整顿政治责任，坚决清理门户，拔除系统“内鬼”，清除害群之马，成都市纪委监委第十三纪检监察室原二级调研员胥精华，就在这次教育整顿中被“拔出”。

【解说词】胥精华原在泸州市检察系统工作，曾于2005年荣获最高检“十佳反贪局长”殊荣，并接受了央视的专访。然而，胥精华却没有正确对待组织给予的殊荣，再接再厉、脚踏实地干好本职工作，反而内心逐步膨胀，走上了追名逐利的歧路。特别是在调到成都工作后，更是变本加厉，不声不响铺设着自己的“发财路”。他顶着所谓“纪法专家”的光环，四处违规讲学授课、结交各色人等，打着所谓“纪法咨询”幌子，利用掌握的相关案件信息，跑风漏气、穿针引线，谋取私利。

胥精华（成都市纪委监委第十三纪检监察室原二级调研员）：我最初也是个遵纪守法的人，因为那个时候对纪律法律不了解，不了解反而敬重，因为不了解而敬重，遵守它，规规矩矩的。逐渐熟悉了以后，就觉得法律法规还有漏洞，我可以钻这些漏洞，利用这些漏洞为自己谋取私利，最后钻漏洞谋取私利的时候，人就狂了，就控制不住了，贪欲也好，破纪的胆量也就大了，大了以后，对法律纪律就根本不敬畏了，就破纪破法，甚至是践踏法纪了。

江涛（成都市纪委监委纪检监察干部监督室主任）：胥精华把权力看成一座“矿”，他游走在商人之间，利用自己的职务影响力四处“挖矿”，越挖越深、越挖越多，以为自己挖到了一座宝矿，结果把自己“埋”了进去。

【解说词】胥精华在忏悔书中写到：由于自己没有坚持用组织要求的标准去脚踏实地做一名纪检监察干部，没有做到政治忠诚，思想上就开始产生了对政治厌倦乃至抵触情绪。更没有从“自我革命”的高度去把握和领悟政治，让“政治”形式化、虚名化，甚至成了口头讲政治，行动无政治，完全成了思想动机不纯洁，政治立场不坚定的“两面人”。 

胥精华：总觉得（教育整顿）开了就开了，就是走过场走形式，自己往往作为局外人，体外参加，思想没有参加，就包括“十三小”也好，尽管有要求，但是完了以后，并没有引起自己的足够重视，也没有彻底地改变，仍然继续与社会商人勾肩搭背，哥们儿相称，喝点小酒、看点小视频、聊点小天等等，还照样干这个东西，所以说完全是不当回事。

【解说词】作为党的“纪律部队”的忠诚卫士，本应担当使命职责，做到自谦、自省、自牧、自讼。但“手电筒”照着别人，自己却搞“灯下黑”，堂而皇之把纪律的笼子挂在墙上，自己却游离于纪律约束之外，胥精华作为曾经手持反腐“尖刀”的监督执纪者，如今却反被刀刃。

江涛：对胥精华的严肃查处，是深入落实中央、省市关于纪检监察干部队伍教育整顿部署要求的实际举措，是动真碰硬、刀刃向内、清除害群之马的具体行动，充分体现了成都市纪委监委以最鲜明的态度、最有力的举措、最果断的行动，纯洁思想、纯洁组织的政治自觉和行动自觉。

【解说词】2023年以来，成都市纪委监委扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，持续深化“铸忠诚、创一流、振衣冠”教育活动成果，深入开展“正心、除弊、断交、清净”四大行动，力戒“十三小”问题，梳理141项廉洁风险“迹象”，制定《关于加强全市纪检监察机关政治建设的意见》《关于对下一级纪检监察机构“一把手”和领导班子开展日常监督性谈心谈话的工作办法》《关于从严从实加强委机关室主任队伍建设与监督的十二条暂行规定》《关于加强纪检监察干部“八小时以外”监督管理的暂行规定》等一系列制度，全面起底党的十八大以来涉纪检监察干部问题线索。从严查处纪检监察干部违纪违法问题42件48人，已给予党纪政务处分35人，留置3人，调离纪检监察系统5人。

【解说词】治骨角者，既切之而复磋之；治玉石者，既琢之而复磨之。锻造忠诚干净担当的铁军，如同锻造维护人间正道的利剑，需要剔除杂质、抓痕淬火、反复叠锻，才能锋锐坚韧、铮亮出世。

刘铮（成都市纪委监委组织部部长）：加强纪检监察队伍建设，既要“当下改”，又要“长久立”。2023年以来，成都市纪委监委强化以学夯基，认真开展主题教育，组织集中学习，打造“濯锦小讲堂”等党员教育品牌，推动“学思用贯通、知信行统一”。

【解说词】守其白、辨其黑、洁若玉、坚如铁。政治过硬、业务精湛的纪检监察队伍，是剜除腐败毒瘤的利刃，是织密制度笼子的纡梭，是正心明道、惩恶扬善的精锐，全市纪检监察机关将以更高标准、更严要求，打造一支至忠、至刚、至纯的纪检监察铁军，做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。

【解说词】拔，猛药去疴，源于坚定自我革命的政治决心；拔，去腐生肌，彰显永葆生机活力的执政能力。全市各级党组织，必须坚定正气存内、邪不可干的信念，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，彻底铲除腐败滋生的土壤和条件，培育充盈的新风正气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。