亮迹·2022丨青白江区:做好“由审到治”“审治贯通” 提升纪检监察治理效能

发布时间:2023-01-16 20:50:23      来源:成都市纪委监委

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2022年,成都市各级纪检监察机关(机构)深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实中央和省委、市委决策部署,充分发扬笃学、敬业、责实、斗争精神,深耕主责主业,忠诚履职尽责,不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深,努力为加快建设践行新发展理念的公园城市示范区,奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市提供坚强保障。

近期,“清廉蓉城”持续推出专题《亮迹·2022》,充分展示2022年全市各级纪检监察机关(机构)的特色亮点工作,敬请关注。

青白江区:做好“由审到治”“审治贯通” 提升纪检监察治理效能

2022年以来,成都市青白江区纪委监委把查办案件与促进治理结合起来,从个案审理中善于发现治理大道理,建立“审理—剖析—治理”工作机制,着力实现“小审理”到“大治理”,提升纪检监察治理效能。

以审促教 既严“红线”又筑“防线”

“李某某身为党员,为图方便,将生活垃圾从楼上抛下,其行为不仅违背社会公德,违反党的生活纪律,还触犯《中华人民共和国刑法》,构成高空抛物罪……”针对小区高空抛物频发现象,青白江区纪委监委会同区司法局、派出所等单位到辖区内部分小区召开专题坝坝会,现场群众反响强烈。

梳理危害性大、群众关心关切的违纪违法重点行为,以“案例通报+现场释法+答疑解惑”的形式开展普规普纪教育已成为青白江区纪委监委的一项“规定动作”。青白江区纪委监委将案例剖析、通报与普规普纪普法、政策宣讲等结合,瞄准案件易发、多发单位或群体,通过类案梳理归纳、总结规律特点,送教进机关、进园区、进小区,以身边事警醒身边人。截至目前,全区已开展普规普纪送教上门15场。

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青白江区纪委监委深入部分小区院落召开坝坝会

“对涉及面窄、情节轻微、影响面小的案例,我们实施本单位‘一案一警示’,对情节恶劣、性质严重或是违纪现象普遍、危害群众切身利益的同类型案件,我们不仅及时总结共同的案发规律和危害后果,还要制作警示教育片,有针对性地实施‘一案多警示’,达到预防目的。”青白江区纪委监委相关负责人表示,2022年以来,该区围绕“规纪法”三方面,选取10余个案例摄制警示教育片《纪法之弦》,并创作《月月说纪》系列微视频,以情景短剧的形式,形象解读纪法条款。截至目前,已推出“普规普纪普法”专栏14期、纪法微视频3期。

以审促管 既打“板子”又开“方子”

“您认为党支部对党员教育管理工作应重点突出哪些方面?您认为当前开展党员思想政治工作最有效的方法是什么?”2022年2月,一份为摸清基层党员干部违纪违法缘由的问卷调查在村(社区)传开。

原来,青白江区纪委监委通过审理发现2019年以来村(社区)普通党员违纪违法案多达300余人,酒驾、吸毒、嫖娼、赌博等行为更是多发。因此,青白江区纪委监委案件审理室针对性设计调查问卷,在走访调研10余个村(社区)党支部、200余名基层党员干部后,最终总结出教育监管制度不完善、纪法教育缺失等问题,制发纪律检查建议书2份。

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青白江区纪委监委面向基层党员干部开展问卷调查

除了普通党员,青白江区纪委监委还紧盯重点对象,系统梳理分析近年来查处“一把手”、国企领导班子成员等违纪违法案,全方位剖析违纪违法问题及背后的深层次原因,在找准“病灶”“病因”的基础上对症开药,督促出台《加强政府投资项目全流程精细化监管的实施意见》《区属国企中层管理人员选任及管理暂行办法》等制度20余个,强化人员管理、业务管控。

“案件不能一查了之、更不能一审了之,做实‘后半篇’文章,实现以审促管才是关键。”青白江区纪委监委相关负责人介绍,针对案件暴露出的问题,该区纪委监委还创新实践“横向推送+一书双送”工作法,在将处分决定书送达案发单位的同时,横向推送至可能存在类似廉政风险点的相关单位,由派驻纪检监察组督促案发单位和相关单位举一反三、查找漏洞、补齐短板。2022年以来,已排查类案问题线索10余条,发现廉政风险点20余处。

以审促治 既医“树木”又护“森林”

“近年来,年轻干部因沉迷网络、履职不力、贪污腐败等违纪违法,导致‘早节不保’的现象呈逐年增多的态势,建议在全区开展年轻干部‘护苗行动’,提升年轻干部拒腐防变能力……”在青白江区纪委十二届二次全会报告征求意见时,案件审理室提出的工作建议得到采用。

案件审理室联合案件监督管理室、党风政风监督室等全面梳理近3年来全区年轻干部违纪违法案件,通过剖析案情、悔过书、处分结果及其影响,精准绘制年轻干部面对金钱缺乏定力、虚荣攀比追求享乐等9大违纪违法“画像”,形成《年轻干部违纪违法问题剖析报告》。青白江区纪委监委赓即联合区委组织部在全区开展年轻干部“护苗”行动,从年轻干部的教育监管、选拔培养、关心关爱等3个方面出台10条措施,护航年轻干部成长。

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青白江区纪委监委案件审理室分析年轻干部违纪违法典型案件

为了医好“树木”、护好“森林”,青白江区纪委监委还系统梳理了近年来查处的乡村、教育、医疗等“十大领域”违纪违法案件,聚焦案件暴露出的干部作风不严不实、行业监管乏力等问题,从制度建设、流程规范、廉洁从业等方面提出治理意见15条,督促行业主管部门健全完善《政务服务首办责任制》《药品遴选管理办法》等制度机制93个。该区坚持提高案件审理工作质效,突出抓好案件综合分析研判,把查办案件与促进治理结合起来,实现“三个效果”的统一。

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