2022年，成都市各级纪检监察机关（机构）深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省委、市委决策部署，充分发扬笃学、敬业、责实、斗争精神，深耕主责主业，忠诚履职尽责，不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深，努力为加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市提供坚强保障。
即日起，“清廉蓉城”推出专题《亮迹·2022》，充分展示2022年全市各级纪检监察机关（机构）的特色亮点工作，敬请关注。
成都东部新区：探索“以室代组”监督模式 护航高质量发展
委机关核定编制少、经验丰富的纪检监察干部不多、各局（部）暂未设置派驻纪检监察机构、区属国有企业暂无纪检监察组织、党工委巡察机构也暂未设立……这些都是成都东部新区纪工委监察工委自2021年5月运行以来面临的现实困难。
为克服难题，该区纪工委监察工委始终坚守监督首责定位，立足实际、守正创新，探索“以室代组”监督新模式。“2022年初，我们对成都东部新区智能制造产业发展局开展全覆盖监督检查，这是践行‘以室代组’新模式的一次具体实践。”成都东部新区纪工委监察工委案件审理室相关负责人回忆起此前的工作时说道。
审时度势
因地制宜探索监督“新招”
面对人员少任务重、底子薄要求高的境况，成都东部新区纪工委监察工委通过“以室代组”模式，由纪工委4个室分别代替行使14个局（部）派驻纪检监察机构的职能，指导各局（部）开展党风廉政建设和反腐败工作，着力破解成都东部新区无派驻纪检监察组的难题。
成都东部新区纪工委监察工委综合室“以室代组”到芦葭镇开展公车使用专项督查
紧盯节假日查纠“四风”是纪检监察机关的一项重要工作。2022年，成都东部新区纪工委监察工委聚焦重要节点，运用“以室代组”，由纪工委综合室履行全区综合部纪检监察机构的职能职责，重点围绕该区各部门（单位）贯彻落实中央八项规定精神情况开展专项督查。“我们对公务用车平台使用、维修保养、油料报销，以及办公用房配备使用、维修改造、闲置房处置两个方面多种情况开展针对性监督检查，先后发现了车辆使用审批管理和制度落实不严等17个问题，全部要求限期整改到位，并通过不定期开展“回头看”，持续加固落实中央八项规定精神堤坝。
以“实”为要
做深做细监督基本职责
成都东部新区面积大、下辖镇（街道）多、承担工作职能的局（部）少，大部制、扁平化的特点突出。同时，该区也存在管理对象多、项目资金多，寻租空间大、廉政风险大的客观情况。这也给成都东部新区纪工委监察工委开展监督工作提出了更高的要求。
“目前你们公共服务局牵头的35个项目，有近一半存在推进滞后，原因是什么？谈谈你是如何履职的？”
“作为项目建设单位，在项目推进过程中，成都东部新区哪些职能部门和你们打交道最多？职能部门是否有吃拿卡要、推诿扯皮、玩忽职守等情况？”类似的监督场景常常发生在成都东部新区的各个项目工地。
成都东部新区纪工委监察工委针对“以室代组”监督发现的问题，对该区公共服务局进行“回头看”
成都东部新区纪工委监察工委坚持“起步从严”理念，围绕督责任、督作风、督廉洁，做实监督责实之功。该区纪工委监察工委各室借智借力，联合财务、项目等领域精兵强将，聘请审计等专业团队，综合运用查阅文件资料、谈话交流、明察暗访、问卷调查等方式，利用2—3周的时间集中入驻被监督单位，深入开展党风廉政建设专项监督检查，以查“八风”研判各单位的政治生态。截至目前，该区已对13个局（部）开展了全覆盖的“政治体检”，查阅资料1.5万余份，个别谈话460余人次，调查问卷260余人次，发现问题550余个。
“闭环”机制
持续提升监督治理效能
“各岗位廉政岗位风险点的分析研究还不够深入，排查出的风险点位还不够精准。”
“部分项目合同签订的流程不够规范，财务审核把关不严。”
……
通过全覆盖监督，成都东部新区纪工委监察工委把发现的问题被一一反馈给被监督单位。
去年以来，成都东部新区纪工委监察工委秉持“发现问题不是目的，促进治理才是根本”的原则，深化运用“九责工作法”强化成果运用，做深做实监督“后半篇文章”，适时组织开展问题整改“回头看”，确保整改取得良好效果。
成都东部新区纪工委监察工委到航空和口岸经济局开展天府机场综合保税区重大项目专项督查
针对监督情况，坚持“一单位一报告”集体研究审议；精准运用“四种形态”分类处置抓早抓小纠治苗头性倾向性隐蔽性问题100余个；发送履责提示函，督促扎实履行主体责任，抓好问题整改，推动举一反三建章立制130余个；向党工委管委会主要领导分批次报送专报2期，向党工委管委会分管领导发送廉情专报13份；针对招投标、“三重一大”集体决策制度执行、车辆管理等7个领域的共性和典型问题，向行业主管部门发送工作提示函2份……“‘以室代组’全覆盖监督构建了及时发现问题、处置问题、纠正偏差、促进治理的工作闭环，既让成都东部新区党工委全面掌握了各单位的政治生态，又督促各单位防风险堵漏洞增强政治免疫力，还通过实战锻炼了队伍，有效防止了‘新城立起来、干部倒下去’的情况出现。”成都东部新区纪工委监察工委相关负责人表示，下一步，该区将常态化推进“以室代组”工作模式，着力提高监督质效，助力成都东部新区建设成为彰显公园城市特色的现代化新城。
亮迹·2022丨四川天府新区：提升基层监督治理效能 厚植公园城市廉洁本底
