第一集《守纲护旗》

【解说词】习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”。成都市第十四次党代会开启全面建设践行新发展理念的公园城市示范区新征程，市委始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神作为首要政治任务，坚决扛起管党治党政治责任，教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，以“五个走在前列”的奋斗姿态，引领保障成都现代化建设行稳致远。

【解说词】旗帜鲜明讲政治，是纪检监察机关与生俱来的“政治基因”。全市各级纪检监察机关深刻把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的特殊历史使命，把“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”，保持永远在路上的政治定力，推进政治监督具体化、精准化、常态化，努力确保党的路线方针政策和各级重大决策部署在蓉城大地件件落实、事事见效。

【解说词】举网以纲，千目皆张。政治监督的重点对象是“关键少数”。抓住领导干部这个“关键少数”，就等于抓住了“牛鼻子”。

兰成璋（成都市政府原副秘书长、办公厅原党组成员）：真正从性质上的改变，就是从当了“一把手”，手上掌握了这些（权力）以后。然后就是身边的这些哥们朋友，还有些亲戚，帮他们的忙。当时我心里想我一个干部，有时候觉得心里也不平衡，就感觉收入（少）。有时候装修一下房子，买个好点的房子都买不起，还是有些不平衡，但最终还是物欲、金钱、拜金主义占了上风。

【解说词】兰成璋，成都市政府原副秘书长、办公厅原党组成员。2022年9月，因严重违纪违法被开除党籍，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

【解说词】政治上的迷失必然导致大堤的溃失。这张照片，是兰成璋在澳大利亚赌场中奖的情景，居然被其冲洗装裱，作为人生的高光时刻，堂而皇之放在家中客厅展示。

【解说词】兰成璋在忏悔书中这样写道：“我出的问题，都是在‘一把手’任上”。1998年，对兰成璋来说是特殊的一年。时任成都市建设管理委员会副主任的他，被任命为市市容环境卫生管理局党组书记、局长，这是他7年市局“一把手”生涯的开始，也是以权谋私、醉心赌博的开始。正是这7年间，兰成璋在“小赌怡情”“小节无害”的量变中，逐渐丧失了理想信念和纪法意识，一步步从公安战线的一名功臣，质变为贪财嗜赌的阶下囚。

陈亮亮（成都市纪委监委第九纪检监察室副主任）：兰成璋的工作方式可以概括为四个“一”：花钱一支笔、用人一句话、决策一言堂、项目一手揽。他利用职权或职务上的影响，大量违规干预、插手工程项目，帮助亲戚、朋友承揽了60多个工程和保洁项目，共计收受他人人民币1500余万元。

【解说词】触目惊心的案情背后，既是兰成璋理想信念丧失、拜金享乐思想恶性膨胀，最终陷入追名逐利、嗜赌成性的泥潭，也是“一把手”权力监督制约缺失、制度权威遭到破坏的客观造就。

兰成璋：“一把手”就是“老大”，你还在他底下（工作），他还给你分配任务，弄不好给你穿小鞋。我在当局长的时候，哪个纪检组长敢给我提意见呢？很少。

【解说词】在兰成璋看来，中国传统文化对“老大”恭敬有加，如果“一把手”自律意识不强，很难抵御欲望的膨胀，特别是金钱的诱惑。

陈亮亮：兰成璋所插手的工程项目，“招呼”之所以能打下去，说明对权力的制约监督还存在漏洞，领导权威高于制度权威，即使项目的招投标、审批等各个环节表面看起来合法合规，实际上体现的仍是领导的意图。

【解说词】加强对“一把手”和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。全市各级纪检监察机关在市委坚强领导下，聚焦“八风”开展政治生态监督调研，抓好廉政档案信息化动态管理，积极推动建立“政治谈话”制度，推进各级各部门认真履行“一岗双责”，深化细化“四责协同”，一级抓一级、层层抓落实，以“关键少数”带动管好“绝大多数”，促进各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。

陈洪（成都市纪委监委党风政风监督室主任）：我们要求各级党委（党组）要加强对落实全面从严治党责任制度执行情况的监督检查，注重了解群众对领导干部特别是“一把手”的反映；“一把手”要切实履行好教育、管理、监督责任，每半年至少听取一次领导班子其他成员履行“一岗双责”情况，发现责任落实不到位的及时约谈，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

【解说词】悬衡而知平，设规而知圆。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，这是贯穿全面从严治党的主线。

【解说词】处置问题线索从政治纪律严起，开展审查调查从政治纪律查起，全市各级纪检监察机关秉持“政治家办案”理念，将政治监督与审查调查深度融合，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体人和事，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派等问题。2022年以来，全市共查处违反政治纪律政治规矩问题49件51人。

胡泽龙（四川天府新区兴隆街道党工委原书记）：我给自己的定义是趋名逐利，更多的是贪权，想让自己得到一种被充分的崇拜和认可，所以在单位上几乎是我一个人说了算。

【解说词】胡泽龙，四川天府新区兴隆街道党工委原书记，2021年11月，因严重违纪违法被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

【解说词】这是天府新区兴隆街道以案促改专题民主生活会现场，街道党工委原书记胡泽龙的座位空了出来，桌签旁边摆放着一份忏悔书，这是他的“发言”材料，胡泽龙以警示教育片的形式，作了最后一次特别的“发言”。看着那个空荡荡的座位，与会同志内心深受震动。

【解说词】兴隆街道是习近平总书记视察天府新区时“公园城市”的首提地和成渝地区双城经济圈建设“一核”的承载地。作为本地成长起来的干部，胡泽龙也曾积极向党组织靠拢，努力建设家乡、为群众谋利。但在担任天府新区兴隆街道“一把手”后，周围人的巴结逢迎让他日益膨胀，产生了“追求被崇拜”的畸形心理，胡泽龙背离了初心使命，背弃了政治嘱托，逐渐被由下属、商人、亲属组成的三个“小圈子”套牢。

胡乔峰（四川天府新区纪工委监察工委工作人员）：我们在与胡泽龙谈话过程当中，明显能感觉到他身上的“江湖习气”特别重，喜欢“搞圈子”“当大哥”。在以胡泽龙为中心的“圈子”里，大家都称他为“胡老大”，甚至在他的单位中也毫不避讳这样的称呼。

【解说词】围猎者笑里藏刀，因人下套，极尽对“权力的定制”。胡泽龙在单位的“小圈子”，都是一些经常和他打牌、喝酒的下属。出入有人跟，吃饭有人请，过节有人陪，这让“胡老大”十分受用，与此相应的，胡泽龙在干部任免、评优评先时也会对他的“小圈子”多加关照，在发现“圈子”中的人存在违规违纪问题时，则纵容袒护甚至帮其“捂盖子”“找关系”，败坏了单位政治风气，最终导致多人因违纪违法被立案审查调查。

胡乔峰：胡泽龙这个人特别好面子，只要是喊他“胡老大”，请他吃几次饭、喝几次酒，他就会认为这个老板是他的“兄弟”，为其“两肋插刀”。

【解说词】不仅如此，胡泽龙还大搞“一人得道鸡犬升天”，刻意经营着亲属的“小圈子”，把权力当成了“提携”照顾亲朋的工具。胡泽龙让其妻子与三名亲属共同出资成立租赁站，进行土地流转经营，到了2015年10月征地拆迁时，胡泽龙利用职权将其实属于自己的违法建筑纳入赔偿范围，一次就多获得近百万赔偿金。

胡泽龙：组织给我的这份待遇足够养家，我不需要去收这个钱，不靠这个过日子，我无数次地问我为什么要去做这些事情，为什么要收几十万。我一直在反思，老胡你为啥子，你到底为啥子。

【解说词】2022年3月，胡泽龙因犯贪污罪、受贿罪，被依法判处有期徒刑6年6个月，并处罚金120万元。胡泽龙热衷的“圈子”，最终将他“圈”入了万劫不复的深渊。

肖昌烈（成都市纪委监委研究室主任）：党中央多次强调，要铲除拉帮结派、结党营私的政治团伙。为此，我们持续整治庸俗腐朽政治文化，坚决查处“七个有之”问题，坚决清除“两面人”“小团伙”“伪忠诚”，推动党员干部力戒江湖气、官僚气，有力确保政治纪律政治规矩刚性落实。

【解说词】向中心聚焦，为大局聚力。十九届中央纪委向党的二十大工作报告指出：“准确把握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，聚焦新时代新征程党的使命任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化”。

【解说词】胸怀“国之大者”，心系“省之大计”，践行“市之大事”，全市各级纪检监察机关紧紧围绕服务保障改革发展稳定大局，全面加强政治监督，从祛生态“顽疾”，到除粮仓“蠹虫”，从防止疫情反弹反复，到确保换届风气清明，坚决做到党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。

【解说词】仓廪实而天下安。粮食安全是国之根本、民之命脉。作为拥有2100万人口的超大城市，成都站位保障粮食安全大局，以“纪委书记盯粮库”为抓手，开展粮食领域腐败问题专项整治，细查深挖“缺斤粮”“损耗粮”“空气粮”等乱象，以铁纪守好“天府粮仓”、端牢“成都饭碗”。

【解说词】2021年，彭州市审计局在对敖平粮库资金账目进行专项审计时发现，2019年轮换县级储备稻谷的账面出库数为3000吨，实际出库却是3010.72吨。消失的粮食去了哪里？又是谁“偷”走了它？在成都市纪委监委的指导下，彭州市纪委监委随即展开调查。

吴安康（彭州市纪委监委第五纪检监察室主任）：经查证，多出库的10余吨粮食，是储存过程中产生的升溢粮，货款2.23万元，上述款项由时任出纳魏某予以收取并存储于个人账户中。

【解说词】随着调查的深入，一个“靠粮吃粮”的粮仓“蛀虫”逐渐浮出水面。

杨玉强（四川彭州敖平省粮食储备库原党支部书记、主任）：我们这个“小金库”的事情实在不太对，也不稳当，如果是一旦这个事情出了，牵扯到会把我们中间赚的一百万元左右的价差暴露出来，我就提议干脆我们趁此把“小金库”取消了，这个事情放在这里始终是个祸害，如果没有异议的话，我们就把账烧了，一了百了，就算这个事情就过了。

【解说词】杨玉强，四川彭州敖平省粮食储备库党支部原书记、原主任。2022年8月，因严重违纪违法被开除党籍，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。杨玉强利用职务上的便利，为他人在项目承揽、粮食购销等方面谋取利益并收受财物。他长期授意、指使会计人员违规处理账务，私设会计账簿。

吴安康：杨玉强隐瞒并安排时任出纳魏某私自保管本应入敖平粮库公账的升溢粮销售款、水杂增量款还有超标的价差款处置等款项共计219万余元。

【解说词】损公肥私，监守自盗，杨玉强忘记了初心，背弃了使命，从一名守仓者沦为了粮仓“蛀虫”，最终落得个自食其果的下场。

【解说词】坚持“室组地企”贯通、“纪巡审执”联动，全市纪检监察机关成功查办169件涉粮腐败案件，成功突破成粮集团窝案，彭州、大邑、蒲江等地严肃查办倒卖“升溢粮”、私分国有资产、挪用公款等“靠粮吃粮”典型案件，让危害粮仓的“硕鼠”“蛀虫”无所遁形。

熊飞（成都市纪委监委第四纪检监察室副主任）：我们坚持标本兼治、系统施治，通过与行业主管监管部门密切协作配合，从体制机制等方面深入剖析问题成因、查找根源，围绕粮食生产、收购、储备、轮换等各环节存在的突出矛盾和问题，推动全市各地各部门研究出台相关制度机制200余项，全市粮食结构、仓容布局更加合理，管理体系日趋完备。

【解说词】守护安全根基、护航粮食仓廪，凝聚着田野的希望，见证着发展的底气。为耕者谋利，为食者造福，守护烟火里的幸福成都，纪检监察机关义不容辞、责无旁贷。

【解说词】巡视是党之利器、国之利器，是党内监督的战略性制度安排。党的二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用”的重要要求，为新时代推进巡视工作高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。成都市委深刻把握巡视巡察工作时与势，系统谋划部署巡察全局工作，科学拟制十四届市委巡察工作规划，以强烈的责任感和使命感，高质量做好巡察工作。省委常委、市委书记、市委巡察工作领导小组组长施小琳先后6次专题听取巡察情况，9次对巡察工作明确作出指示批示，确保巡察工作始终在正确道路上稳步推进。

【解说词】2022年9月，十四届成都市委第一轮巡察全面展开，围绕“三个聚焦”，紧盯被巡察党组织职能职责，突出领导班子和“关键少数”，对市文广旅局等13个市级部门（单位）党组织开展常规巡察，个别谈话1243人次，查阅资料17099卷，移送问题线索127件，实现了首轮巡察“开门红”，利剑生威、震慑常在。

聂晓芹（成都市委巡察组组长）：我们在巡察中积极践行“六巡”工作法，以巡政治、巡责任、巡重点人员、巡事和权、巡制度、巡作风6个方面22个监督重点为抓手，利用关联分析、交叉验证等方式快速精准发现问题，推动边巡边移、快查快办、形成震慑。

【解说词】为对重点领域开展深度政治体检，在对市教育局巡察期间，一体部署交叉巡察4个区、提级巡察1个县级市、联动巡察9个区（市）县教育系统，通过监督重点共定、重要信息互通、疑难问题共商、焦点问题共破、巡察成果共享，上下协力找问题、挖病灶、治病根，实现巡察组还未撤离，2个被巡察单位“一把手”就已被“留置”的监督震慑性效果。

唐美（成都市委巡察组组长）：为推动巡察监督与其他监督贯通融合，我们突出上下贯通、左右互通、内外沟通，一方面积极对接市纪委监委相关部室，做到巡前、巡中、巡后全方位互联互通，不断树牢“共同体”意识；另一方面，与财政、统计等市级部门建立协作机制，细化协作内容、程序、要求等，充分彰显“组合拳”效应。

唐强（彭州市委巡察组副组长）：今年在第一轮的巡察过程当中，我们接到群众反映，因为项目建设导致他们的交通和水路受到了影响，对他们的生产生活造成了不便。得到这个情况之后，我们向市委巡察工作领导小组及时汇报，随即责成敖平镇政府对相关问题进行处理，在这个过程当中，我们彭州市纪委和敖平镇纪委对相关问题进行了督导。交通这块，我们专门新建了一条道路，方便群众出行；水路这块，我们新建了一个提灌站，群众涉及到生产用水的时候随时可以使用，到目前为止，所有问题均已得到解决。

【解说词】为深入推进巡察向基层延伸，打通全面从严治党“最后一米”，成都市全面推进对村（社区）巡察工作，召开专题工作研讨会，围绕完善体制机制、优化成果运用等方面交流研讨；指导建立成都村级巡察教研基地暨四川省纪检监察研究中心都江堰村级巡察分中心，并在新年伊始举行了揭牌仪式，推动了村级巡察教学、研究、实战“三位一体”贯通融合。2022年以来，全市共巡察村级党组织790个，发现问题7146个，移交线索339件，立案查处161人，初步实现了对村（社区）巡察从“有形全覆盖”向“有效全覆盖”转变，有力促进基层治理体系和治理能力提升。

【解说词】百年芳华铸就千秋伟业，铿锵步伐再启复兴征程。党的二十大为谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章擘画了宏伟蓝图，全市各级纪检监察机关将在中央纪委、省纪委和市委的坚强领导下，扛牢政治首责，加强政治监督，守纲护旗，为推动党的二十大各项决策部署在成都落地生根、见行见效保驾护航，为成都打造中国西部具有全球影响力和美誉度的现代化国际大都市提供坚强纪律保障。