四川成都深化重点领域以案促改

贯通办案警示整改各环节

“如果人生可以重来，我想做一个阳光向上的规划师”“度日如年、日夜恐慌，我知道只有选择主动投案向组织坦白，才是唯一出路”……近日，在四川省成都市规划和自然资源系统以案促改警示教育大会上，市规划和自然资源局原党组成员、副局长兰正秋，市土地储备中心原主任施尚书的忏悔视频发人深省。在1个主会场和23个分会场，全市规划和自然资源系统1200余名党员干部同上警示教育课。

据了解，兰正秋利用职务便利，在规划审批等方面为他人谋取利益，非法收受他人赠送商铺及现金；施尚书在项目承揽、资金拨付等方面为他人谋取利益并收受财物，双双受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。警示教育会上，成都市纪委监委案件审理室负责同志现场宣读处分决定，市纪委监委第八、第十二纪检监察室负责同志代表办案组深刻剖析案例、找准“病根”，市纪委监委有关负责同志聚焦压实管党治党政治责任作廉政党课，现场普规普纪。

成都市纪委监委坚持“全周期管理”理念，贯通融合“办案、警示、整改”各环节，从立案之初就同步谋划以案促改，系统构建从案件查处、专项整治到健全完善制度、优化政治生态、提升治理效能的整改工作机制，推动“三不腐”同向发力，切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

针对规划和自然资源系统体量大、事务多等实际情况，市纪委监委深化系统施治，对市规划和自然资源局开展以案促改专题调研，从主体责任、选人用人、执行落实、交流交往等8方面进行调研分析，通过开展走访、个别谈心谈话，深入了解案发单位落实“两个责任”、苗头性倾向性隐蔽性问题等情况，举一反三研判系统性、行业性、领域性问题。

“我们打通‘前后环节’，积极探索‘集成作战’的以案促改机制。”市纪委监委第四纪检监察室主任侯言强介绍。在案件查办阶段，监督检查室就与审查调查室、宣传部、案件审理室、派驻机构等建立案情沟通衔接机制，及时跟进审查调查进度，同步收集忏悔书等资料；在案件审理阶段，案件审理室及时反馈案件审理进度，并在审理报告中明确以案促改工作要求，宣传部及时采录忏悔视频，制作警示教育片。协同联动纪检监察组，把“改”的要求、“建”的任务、“治”的责任明确到位，由派驻纪检监察组对“改”“建”“治”全过程开展跟进督导。

“以民主生活会上的‘一份特殊发言材料’开展警示教育，让落马干部以特殊形式现身说法，是我们做实‘以案三促’的一项创新举措。”侯言强介绍说。6月中旬，市规划和自然资源局召开专题民主生活会，该局党组结合案例深刻剖析问题，开展对照检查，市纪委监委督导组全程参会。兰正秋、施尚书的书面“发言材料”和忏悔独白视频引发在场者深思。

成都市纪委监委协同案发单位打好以案促改“组合拳”，“室组”联动压实主体责任，督促市规划和自然资源局党组和班子成员对权力监督虚化弱化、教育管理缺位缺失等9类问题提出整改措施，围绕行权履职、作风建设、廉洁自律等8个方面形成责任清单、任务清单，挂账督办、跟踪问效。市规划和自然资源局着力找准案件暴露出的行业性腐败风险、监管盲区和制度漏洞，聚焦储备土地管护、行政审批、项目招投标等重点环节加强控规管理，优化完善合规性审查和规划条件管理、储备土地管理等相关制度3个，以系统思维推进标本兼治，推动政治生态优化提升。（记者 李明韬 通讯员 程廷静）

中国纪检监察报刊发该文章截图