“‘五小’行为专项治理不是一时之举、短期之策，而是立足破解我市国资国企领域突出问题，持续推动国企健康发展的一项长期任务。”近日，成都市纪委监委召开全市国企从业人员“五小”行为专项治理工作推进会，通报阶段性工作进展，交流经验做法，分析研判问题，进一步凝聚共识、压实职责，以更大力度推动专项治理走深走实。

推进会上，市纪委监委相关负责人通报了专项治理工作推进情况。自“五小”行为专项治理工作启动以来，全市各地、各市属国企加力加劲，认真落实“五小”专项治理各项工作要求，通过对照查漏补缺、组织督导检查等一系列具体举措，进一步压紧压实责任，推动工作有力有序深入开展。截至8月底，全市国资国企系统接受“五小”行为警示教育14.86万人次，分层分类开展专题政治谈话3.98万人次；全市共发现国资国企系统问题线索176件，立案查处111件120人。

“虽然取得了阶段性成效，但少数单位和部门的工作情况还相对滞后，部分事项没有按期推进、推进不深入、工作效果不明显。”市纪委监委相关负责人介绍，近期，市纪委监委成立了4个督导组，先后到14家市属国企和部分区（市）县开展“五小”教育宣讲和督导检查，发现存在认识不到位、工作推动缓慢、监督检查仍有欠缺、跟踪问效不够等问题45个，提出针对性整改意见22条。

“‘五小’问题暴露出的情况具有典型性，也有一定的普遍性，是全市国资国企系统政治生态问题的缩影。”成都市纪委监委第六纪检监察室主任郭飞表示，开展专项治理的根本目的就是在全市国资国企系统来一场“敲钟紧弦、激浊扬清”的大学习、大警示、大扫除，推动提升监管水平、优化制度机制，改善作风风气，最终推动国有企业高质量发展。

推进会上，成都轨道集团、成都交投集团等5家单位负责同志，结合工作实际作了交流发言。成都银行、成都城投集团等8家单位（地区）以书面形式介绍了工作做法及专项治理推进情况。大家表示将以真管真严、敢管敢严、长管长严的态度，把落实“五小”行为治理作为推动中心业务高质量发展的助推器。

“当前全市国有企业正处于贯彻新发展理念、持续深化改革的关键期，开展‘五小’行为专项治理有着紧迫的现实需要和深远的战略考量。”成都市纪委监委相关负责人强调，市属国企和各区（市）县党委要切实履行好主体责任，确保问题排查到位、全面治理到位、督导检查到位；纪检监察机关要履行好监督专责，加强同国企党委的沟通交流，共同研判分析、及时有效处置，做到“既出题”“又答题”。

下一步，专项治理工作如何发力？“要聚焦学深吃透‘两张清单’，抓好领导干部、国企关键岗位人员等‘关键少数’，以问题导向、务实管用为原则推动建章立制等工作重点，抓好专项治理关键环节。”推进会作出明确部署，“携手答好专项治理这道必答题、共答题，护航国企健康发展。”

成都高新区：

专项治理启动后，成都高新区迅速成立了由区纪工委监察工委、国企党工委、各区属国有企业负责同志参与的工作专班，统筹推进专项治理各项工作。

一方面抓实普规普纪，坚持以规纪法学习教育为先导，明确将区属国企全体从业人员普规普纪工作与专项治理工作同部署、同推进，编制普规普纪学习清单，分级分批组织开展集中轮训，实现区属国企从业人员学习教育全覆盖。

同时做实重点领域监督，聚焦项目招标、工程建设、物资采购、财务管理等“五小”行为常见多发点位、风险领域，逐项摸排监管盲点、制度漏洞，制定风险防控和整改措施，开展政治谈话2581人，倒逼制度笼子“再扎紧”“再织密”，推动整治效能转化为制度优势。坚持以查办案件为引领，加大查纠力度，贯通运用“九责工作法”，加强与巡察、审计联系，形成各展所长、优势互补的监督链条，并通过公开举报电话、设置举报箱，畅通信访举报渠道，增强监督实效。

截至目前，成都高新区共发现涉“五小”问题线索4件4人，立案查处3件3人，累计处理区属国企各类“抓早抓小”问题44件49人。

成都轨道集团：

全市“五小”行为专项治理开展以来，成都轨道集团按照专项治理与生产经营“两融合、两促进”的思路，紧盯目标、边改边干，扎实推动专项治理走深走实。

通过“大讨论、大调研”，系统梳理“五小”行为典型表现清单，并组织2.89万名干部职工对照自查自纠。深入排查干部及配偶、子女及其配偶经商办企业情况、干部兼职取酬情况，发现违规经商办企业3人，违规挂证59人。系统开展甲乙双方交往关系、违规经商办企业专项整治，对打招呼、递条子等不正当交往关系进行严肃查处。聚焦项目管理、合同执行、工程变更、投后管理等关键环节，广泛开展“立项式”监督检查，发现问题16个，下发《预防腐败建议书》《工作提醒函》等5份。

截至目前，成都轨道集团处置“五小”问题线索15条，立案5件5人；进一步完善招标采购、工程建设、生产经营等重点领域业务管理制度，新增、修订业务制度70余项，不断织密织牢权力运行笼子，推动权责边界更加清晰。

成都公交集团：

为扎实推动专项治理落地落实，成都公交集团通过分层逐级开展专题政治谈话、制作发放“五小”行为明白卡、签订《坚决抵制“五小”行为承诺书》、加大宣传力度等多种方式，不断强化干部职工规矩意识，明晰行为边界，确保专项治理尽知尽晓。

专项治理中，组织全体党员领导干部对照《“五小”行为突出、典型问题清单》开展自查，共计排查1600余人；对管理人员个人及家属经商办企业情况开展摸排，清理整改问题55个。通过开展纪委书记接待日、设置“五小”行为专项治理意见箱等方式畅通信访渠道，持续严查快办“五小”行为问题线索。截至目前，共收到相关信访反映4个、问题线索3件，其中立案2件，通报批评、批评教育2件。

完善业务制度就是反腐败，专项治理工作开展以来，成都公交集团持续在制度建设和数治体系上下功夫，修订建立投资管理、采购管理、选人用人等制度50项，累计建立采购文件范本66个；紧盯资产管理、招投标、调度排班等环节，搭建资产管理系统、招标管理中心、监督调度中心系统等五大平台，全面夯实业务反腐核心治理能力，切实使“五小”行为在营运生产管理中实现“技术隔离”。

成都市双流区：

双流区成立区“五小”工作领导小组，组建工作专班，建立“五小”行为专项治理联席会议机制，坚持边工作、边总结、边完善，全力推动从整治“一类行为”向改良“一片风气”转变。

各牵头单位建立监督检查台账，各国有企业建立整改台账，查找风险点38个，定人定时一一对账销号，聚焦项目管理、工程款支付、招标采购等群众反映强烈、风险高发易发的重要领域，对下属企业落实“五小”专项治理工作进行督导调研，及时指出在推进过程中存在的问题。

各区属国企纪委将监督关口前移，深入工地、园区运营、金融服务一线，参加工程建设项目、进场见面会21次，采取“四不两直”的方式对国企12个在建项目开展现场督查，对施工、监理、过控等11个相关单位开展廉洁座谈50余人次、收回调查问卷266份，及时反馈问题、推动落实。双流区纪委工作专班对区属国企从业人员“五小”行为典型表现实施清单化监督管理，目前已开展专项监督检查13次，向被检查单位反馈问题22个，受理国企相关线索12条，立案查处7件9人。

成都交投集团：

成都交投集团结合实际，总结提炼“30+5”条“五小+”行为典型表现清单，在10项规定工作基础上，增加6项自选任务，形成专项治理工作措施220余项。

针对部分干部职工认识不深、顾虑较重的情况，分层分类开展政治谈话2000余人次。目前，已有46名干部职工主动向组织说明问题；全面深挖细查2018年以来的信访举报问题线索，对未主动说清问题的加大调查核实力度，发现“五小+”行为问题线索5条，涉及6人，已给予党内严重警告处分3人，诫勉谈话1人；开展“春风回访”，对2022年以来涉“五小+”行为受处分人员进行全面回访，帮助其卸下包袱、振奋精神。

此外，聚焦“五小+”行为问题，扎实开展“强基筑网·清廉交投”工程2.0行动，纪检监察机构深入生产经营点位、项目建设工地和窗口一线开展监督检查；审计、财务等职能部门落实“管行业就要管行风”要求，下管2级业务工作，每季度对管辖业务工作开展1次监督检查，发现相关问题146个、问题线索2条。

截至目前，成都交投集团发现涉“五小+”行为问题52人，立案查处3件4人，给予诫勉、批评教育、约谈提醒等40余人。

成都日报锦观新闻记者 程廷静 王雪钰 陈艾