成都市：开展国企从业人员“五小”行为专项治理

“‘收点小红包、做点小生意、帮点小伙伴、吃点小老板、打点小麻将’，这些‘五小’行为，看似小事小节，却侵蚀着公职人员的廉洁本色。”日前，成都市纪委监委召开全市国企从业人员“五小”行为专项治理工作推进会，通报前期专项治理情况，推动案件查办与普规普纪同向发力，持续修复净化国有企业政治生态。

成都市大邑县纪委监委第一纪检监察室纪检干部在成都西岭文旅投资运营集团有限公司开展监督检查（植梁勤 摄）

去年以来，成都市纪委监委查处并公开曝光多起国资国企领域违纪违法典型案例。在对国企领域易发多发问题进行常态化惩治的基础上，今年3月，成都市部署开展国企从业人员“收点小红包、做点小生意、帮点小伙伴、吃点小老板、打点小麻将”等“五小”行为专项治理，以小切口入手，深挖国有企业由风及腐、风腐交织问题。

收点小红包，核心是“收不该收的礼”；做点小生意，核心是“谋不该谋的利”；帮点小伙伴，核心是“帮不该帮的忙”；吃点小老板，核心是“吃不该吃的钱”；打点小麻将，核心是“交不该交的人”……成都市纪委监委根据日常监督、巡视巡察、案件查办中发现的典型问题表现，梳理归纳《国企从业人员“五小”行为典型表现清单》，以负面清单的形式，归纳出30个常见易发的“五小”行为典型表现。

“投资经营同类业务，跟所在企业‘抢生意’；肢解相关项目、业务，‘肥肉’优先转包、分包给‘自己人’；以车子旧了、房子小了等为由，暗示老板‘帮忙’......”成都市纪委监委第六纪检监察室负责人介绍，清单中每一种行为背后都有大量案例事实支撑。所谓“小”，仅指切口小，不对应金额大小、情节轻重、纪法责任，一些苗头性倾向性问题，也易由小及大、由点及面、由风及腐，需引起高度重视。

全市国企数量众多，行业领域不同、规模体量不同，“五小”行为的具体表现有所差别，“上下一般粗”的做法难以奏效。对此，成都出台《全市国企从业人员“五小”行为专项治理工作重点任务清单》，进一步细化纪检监察机关、国有资产监督管理部门责任，并督促各企业结合自身实际，制定个性化治理方案，因企施策、按图施工。

治理过程中，全市国有企业深入对照查纠，聚焦“五小”行为在本企业的表现形式、常见易发点位、近年来的典型案例、如何开展治理等内容，开展大讨论大调研，聚焦项目招标、工程建设、物资采购、财务管理等“五小”行为常见多发点位，制定整改措施。用身边事教育警醒身边人，通过典型案例通报、编印警示教育读本等方式，将普规普纪和政治谈话贯穿专项治理全过程。截至目前，全市国资国企系统共查找风险点639个，制定整改措施633条；组织讲授廉洁党课550余场次，分层分类开展谈心谈话8000余人次，接受警示教育10.5万余人次。

同时，全市各级纪检监察机关对发现的苗头性、倾向性问题，综合运用约谈、制发工作提示函、下发纪检监察建议书等方式，督促职能部门、有关企业抓好整改落实。坚持以查办案件为引领，开展问题线索起底调查，3月以来，共发现国资国企系统问题线索72件，累计查处涉及“五小”案件23件25人。

“近期我们集中时间，先后走访23个区（市）县、14户市属国有企业，实地开展监督调研。”市纪委监委相关负责人介绍，从调研情况看，各单位专项治理的效果还不均衡，有的单位制定的防控措施针对性还不强，有的单位部署推动存在“上热下冷”现象，有的单位“五小”工作基本靠纪委“单打独斗”，其余责任部门参与度不高、配合意识不强等等。

“坚持问题导向，通过‘五小’专项治理这个小切口，深挖国有企业滋生不正之风和腐败问题的土壤。”成都市纪委监委主要负责人表示，坚持把普规普纪与专项治理同部署、同推进，以身边案说规释纪，增强国企管理人员廉洁从业意识，护航国资国企健康发展。（作者 米明孚 王金建 李明韬）

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