纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。成都市将全覆盖常态化开展纪法教育作为推进全面从严治党的重要内容，通过开展形式多样、生动灵活的教育活动，引导督促党员干部、公职人员知规知纪知法、守规守纪守法，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。

突出重点内容

动态完善学习清单

今年年初，在成都市委十四届二次全会暨市委经济工作会议现场，每个座位前都摆放了一本《忏悔录》，书中摘录了本市近年来查处的16名“落马干部”的忏悔书。正如书中被查处干部所言，没有长期的思想养成和作风历练，清正廉洁只是一句空话，最终他们在糖衣炮弹面前败下阵来。

纪法不明，导致行为不正。“结合监督检查、审查调查、巡视巡察和调查研究了解掌握的情况，我们发现，部分单位存在重业务工作、轻纪法教育问题。”成都市纪委监委党风政风监督室主任陈洪介绍，有的单位教育形式单一，仅在大会上口头传达上级纪委监委通报的违纪违法典型案例；有的单位尤其是未发案单位，存在“看客心态”，活动走过场搞形式。

对此，去年5月以来，成都面向全市各级党组织、党员干部和公职人员，全覆盖开展普规普纪教育活动，要求各级党委（党组）认真落实主体责任，结合实际制定具有操作性、针对性、实效性的实施方案，将纪法教育融入工作日常，今年以来，全市已开展各类纪法教育活动1.09万余场，78.14万余人次参与。

成都市纪委监委系统梳理普规普纪教育内容，明确政治建设、处分处理、作风建设、组织人事、廉洁自律等6大类66条具体学习重点，动态完善学习清单，每半年对党中央和省、市重要文件和规定进行梳理汇总，形成学习参考清单，确定阶段性学习重点内容。同时，要求各地各部门结合职能职责和工作实际，制定学习目录，不断增强教育针对性和实效性。

抓住“关键少数”

“一把手”带头抓、带头学

“发现党员有思想、工作、生活、作风和纪律方面苗头性倾向性问题的，以及群众对其有不良反映的，党组织负责人应当及时进行提醒谈话，抓早抓小、防微杜渐……”9月28日，成都市教育局召开党组会议，在会前学习规纪法环节，该局主要负责同志带领班子成员集中学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》。

抓住“关键少数”，由“一把手”和班子成员带头抓、带头学，是确保普规普纪教育落地落实、有力有效的关键。各地各部门积极行动，四川天府新区、崇州市、市委老干部局坚持领导干部带头学，党委（党组）“一把手”、班子成员先后领学重要规纪法和警示通报，以释规释纪释法为抓手，提要求压责任。市人社局、市退役军人事务局、市卫健委将党纪法规学习作为会议前置程序，将规纪法学习融入日常、常态推进。今年以来，全市已开展会前学习规纪法3.62万余次，开展理论学习中心组学习规纪法1.27万余次。

不仅带头学，还要带头讲。9月26日，金牛区营门口街道组织开展落实中央八项规定精神专题讲座，由街道党工委书记许娅担任主讲人，向街道和社区全体干部逐条逐项讲规说纪，结合基层实际严格要求。

以案释纪释法

增强教育针对性

不久前，成都市水务局原党组成员、副局长田文志因严重违纪违法被开除党籍和公职，被判处有期徒刑6年10个月。针对此案暴露的问题，成都市纪委常委带队，与第三纪检监察室、第十三纪检监察室、案件审理室、宣传部负责同志共同成立工作组，赴市水务局举行警示教育暨普规普纪教育专题会。

会上，市纪委监委宣传部现场播放田文志忏悔视频；第十三纪检监察室对案件具体情况进行通报；案件审理室围绕具体违纪违法行为，以案释纪释法，详细讲解中央八项规定精神、政治纪律、组织纪律、工作纪律等党纪法规；第三纪检监察室从理想信念、纪法学习、围猎与被围猎、家风建设等多个方面，对该案中的违纪违法问题展开深度剖析；市纪委常委就做好以案“三促”进行再强调再部署。

成都市纪委监委充分运用典型案例，围绕案情分析、纪法要点、违规违纪违法人员心理等多个方面，组织纪检监察机关案件主办人员、审理工作人员、相关监督人员等前往案发单位开展“以案释纪释法”活动，通过用好处分决定“一张纸”，上好警示教育“一堂课”等形式，不断增强针对性、震慑力，推动警示教育和纪法教育深度融合。

不仅如此，成都市纪委监委还创新载体，运用微视频、微动漫等多种形式，精心制作“案说规纪法”“蓉纪串串香”“川辣情景剧”等新媒体产品，在微信公众号、视频号、网站等渠道推广，组织开展线上学习，不断增强学习的吸引力和感染力。今年以来，已推出各类普规普纪教育新媒体产品70件。

强化监督检查

层层传导压力

“对下属单位教育督促指导不够精细精准，导致出现‘上热下冷’现象；教育重编内人员、轻编外人员，没有实现全覆盖……”近日，成都市纪委监委第五纪检监察室在对某市级部门开展政治生态调研监督中发现，该部门普规普纪教育存在薄弱环节。

在实践过程中，成都市各级纪检监察机关立足监督职责，加强对常态化纪法教育推进情况的监督检查，通过检查、抽查、调研监督等方式，实时收集各地各部门具体情况，深入查找常态化纪法教育执行不到位、搞形式、走过场等问题。“针对发现的问题，我们贯通运用‘九责工作法’，以谈话提醒、追责问责以及制发履责提示函、纪律检查建议书等为抓手，督促相关党委（党组）认真履行主体责任，并对监督检查情况进行通报，不仅包括正面典型，也直指问题不足。”陈洪表示，通过正反通报，督促各地各部门党委（党组）对标对表、举一反三，不断拓展规纪法学习的深度和广度，推动取得更好质效。

成都充分发挥考核指挥棒作用，将普规普纪教育贯彻落实情况纳入党风廉政建设主体责任考核、纪检监察工作考核、述责述廉等工作，建立督学、促学机制，倒逼责任落实。“下一步，市纪委监委还将围绕‘学什么—怎么学—如何巩固—如何检验’，建立工作闭环，逐一明确各个环节的责任单位、责任人，进一步加强经常性监督检查，不断将常态化纪法教育工作落实落细。”成都市纪委监委有关负责人表示。

（成都日报锦观新闻记者 陈艾 王雪钰 程廷静 ）