开栏语：2021年以来，全省各级纪检监察机关牢牢把握“高质量发展”这一主题，或立足职能职责，探索一体推进“三不腐”新路径；或坚持问题导向，创新“监督保障执行、促进完善发展”新举措；或紧盯基层各环节、各领域以及群众关心的热点难点工作，以高质量监督推动基层治理提质增效。2021年8月23日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出“探索与实践”专栏，以文图化呈现、故事化讲述，展示我省各级纪检监察机关在推动自身发展和基层监督工作走深走实中的新思路新经验新成效，供大家交流互鉴，敬请关注。

“聚焦破解基层治理‘小马拉大车’突出问题，持续督促镇（街道）‘三定’规定落实和‘三张清单’制定使用；以整治借赋权‘甩锅’基层、选择性赋权、只交事不赋权不保障不指导等为重点开展专项治理……”近日，都江堰市纪委监委向该市特约监察员邢永亮反馈了所提意见办理情况。

此前，邢永亮提出“‘减负’过程中出现的‘新负’不可忽视，建议建立基层工作准入退出工作机制”，随后该条建议被成都市纪委监委收录进《特约监察员有话说》专刊，并被纳入意见办理台账，交由责任单位限时办理，市纪委监委负责定期跟踪了解，推动落实到位。目前，最新一期收集的12条特约监察员意见建议已完成“一对一”反馈。

建立特约监察员制度，是引入外部监督的重要举措。自2023年新一届特约监察员上岗以来，成都市纪委监委持续健全完善“收集、办理和反馈特约监察员意见建议”“特约监察员参与监督检查、走访调研活动”等制度机制，积极提供载体、搭建平台、创造条件，充分保障特约监察员发挥参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导等职能作用，助力全市纪检监察工作高质量发展。

“特约监察员来自多个行业领域，视野多维、触角灵敏，监督优势显而易见。”在特约监察员聘请会议上，市纪委监委主要负责人专门强调，要营造良好履职环境，把支持和保障工作做得更实在、更细致、更便利、更贴心，不断增强“一家人”的认同感、归属感。

如何真正做到“一家人”“一条心”“一起干”？真诚沟通很关键。市纪委监委拓宽互动平台，健全完善归口联系制度，按照特约监察员的专业特长和行业特点，由委机关相关单位对口联系，加强日常沟通联系和业务指导，通过召开工作会，通报工作情况、交流经验、听取意见建议，做实常态联系，把特约监察员工作融入日常、形成常态。为便于特约监察员充分熟悉纪检监察各环节业务，对口联系单位还会每年轮换一次。

“归口联系是综合考虑特约监察员专长以及委机关相关室职责作出的相应安排，有助于实现工作质效和服务保障双赢效果。”成都市纪委监委相关负责人介绍，这并不意味着特约监察员就只能配合归口联系单位，或联系单位只能邀请相应特约监察员参与工作，而是统筹开展各类活动，形成常态化、多样化的互动联系格局。

据悉，成都市纪委监委将特约监察员工作纳入全年工作整体部署，制定特约监察员年度工作要点及分工意见，全面指导和规范开展相关工作，确保特约监察员履职有章可循、有规可依。同时根据每个特约监察员的工作领域和岗位实际，制定活动计划，适时邀请特约监察员参与。

成都市纪委监委组织“走进市纪委监委机关”活动，邀请特约监察员参观成都市纪检监察陈列室，走访工作场所，深入了解各项工作。（苏尧 摄）  

2月5日，组织特约监察员列席市纪委全会，深入了解党中央和省委、市委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署；3月22日，市纪委监委理论学习中心组专题学习（扩大）会，邀请特约监察员进行法律专题辅导；5月28日，走进“濯锦监督·V时刻”直播现场，对相关单位履职情况开展监督质询……《特约监察员活动表》清晰列明特约监察员履职情况。

广泛参与，全面融入。在成都，特约监察员定期参加授课、培训，列席会议，开展监督检查、走访调研、信访接待等已经成为常态、形成机制。

今年，成都启动清廉蓉城建设“七大行动”后，市监委印发《特约监察员积极融入清廉蓉城建设的十五条措施》，特约监察员履职平台和渠道进一步拓宽，服务保障措施更加细致。

《十五条措施》明确邀请特约监察员融入廉洁机关、廉洁学校、廉洁医院、廉洁国企、廉洁中介、廉洁村社、廉洁家庭建设活动，参与直播质询、开展专题调研、组织清廉访谈等15项内容，细化“轮动式”组织特约监察员走进市直机关单位实地监督调研、搭建特约监察员参加政企沟通“蓉易见”活动平台、组织参加12345收件办理情况“回头看”、在廉洁医院板块探索建立“室组院特”联动监督机制等具体举措，畅通反映问题绿色通道，并逐条确定牵头责任、责任单位。

截至目前，通过清廉访谈收集市县两级特约监察员意见建议81条，选编《特约监察员有话说》专刊供相关单位参阅；开设“特约监察员微讲堂”，开展专题授课4场；分类组建清廉蓉城建设“七大行动”特约监察员课题调研组，深入调研分析清廉蓉城建设短板弱项；组织特约监察员参加“濯锦监督·V时刻”直播活动20场，参与各廉洁单元监督检查、专项整治，发现并推动整改问题26个，提出专业建议12条。（作者 程廷静）

“廉洁四川”网站微信公众号刊发该文章截图