笃行致远，惟实励新。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全市各级纪检监察机关把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为新时代新征程上的重大使命、重大责任，深化运用政治思维、系统思维、法治思维、辩证思维，围绕中心大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

深学笃行新思想

自觉做到“两个维护”

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持把理论学习贯穿全程，市纪委常委会采取“第一议题”跟进学、理论学习中心组专题学、读书班系统学等方式，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神20次，交流研讨31次，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践，统领纪检监察一切工作。

新时代孕育新思想，新思想指导新实践。

“深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想，准确把握精神实质、理论意涵，全面领会纪检监察机关在党的自我革命中的职责使命，以彻底的自我革命精神推进纪检监察干部队伍教育整顿，不断开创新时代纪检监察工作新局面。”2023年11月29日，市纪委监委理论学习中心组专题学习习近平总书记《论党的自我革命》，市纪委监委主要负责同志的话语掷地有声。

欲事立，须是心立。全市各级纪检监察机关突出“两个维护”深化政治监督，紧紧围绕党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示精神加强政治监督，统一思想、统一意志、步调一致向前进。

认真履行市委主题教育领导小组办公室整改整治组职责，建立了从问题查找、任务领办、措施制定到督促指导、成效评估全链条责任机制，通过推进会、调度会、下沉一线督导、随机抽查等方式，督导各地各部门查找问题629个、开展专项整治403项。

持续盯住“七个有之”问题，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，消除政治隐患，维护政治安全。2023年，严明政治纪律和政治规矩，查处违反政治纪律问题34件36人。

新征程上，纪检监察工作面临很多新情况新问题，必须在调查研究中掌握事实、分析形势、找到办法。市纪委监委聚焦纪检监察工作难点堵点痛点，大兴调查研究，开展“中介领域腐败问题治理”等15项重点课题攻关，梳理发现问题39个，提出有针对性实操性治理建议63条。

聚焦“国之大者”

有力服务大局

成都市纪委监委坚持政治思维，把政治要求落点于筹办“全链条”的各项具体工作任务中，推动全市各级纪检监察机关（机构）认真履职，护航赛事举办。

2023年，成都大运会精彩纷呈，为世界留下了难忘的成都记忆，向世界展示了中国风采。

成都大运会是党的二十大后首次举办的大型综合性国际体育赛事，是“国之大者”“省之大计”“市之大事”。为呈现一场“简约、安全、精彩”的盛会，市纪委监委制发专责政治监督工作要点和督导检查方案，形成4方面督导清单；制定大运会赛事筹办涉规涉纪涉法问题快查快处工作规定……织密办赛监督网，为成都大运会筹办、举办提供坚实保障。

始终把政治要件摆在首位，对习近平总书记重要指示批示精神逐项梳理研究，进行台账管理，动态跟踪监督，闭环推动落实。全市各级纪检监察机关聚焦成渝地区双城经济圈建设、公园城市示范区建设、成都都市圈建设、加快推进超大城市城乡融合高质量发展等重大决策部署，跟进开展项目式监督、组合式检查、穿透式监督调研。

找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务。市纪委监委邀请民营企业、中介机构、商会、行业协会、商圈等召开座谈会，沟通交流民营经济发展困难，收集意见建议；发布《关于服务保障民营经济发展壮大的二十条措施（试行）》，推动和促进民营经济做大做优做强。

一系列促进民营经济发展的政策措施陆续出台，打通影响惠企政策落实的堵点淤点难点，推进监督、查处、治理一体发力，切实维护宽松、和谐、亲清、包容的发展环境。2023年，全市立案查处损害营商环境问题520件，给予党纪政务处分458人。

持续盯住粮食安全、耕地保护、统计造假、安全生产等领域的问题，做到发现一个查处一个、绝不容忍，2023年全市纪检监察机关立案4425件，处分3857人。

锦江区纪委监委持续深入推进“净窗”专项行动，对全区各窗口单位开展跟进监督、精准监督，助力打通政务服务“中梗阻”。

压紧压实管党治党政治责任

营造风清气正的政治生态

成华区纪委监委运用“发旗激励+记牌预警”激励约束机制，让“一把手”和领导班子真实感受到有权必有责、用权受监督；新津区纪委监委以政治生态研判、廉政“活页夹”、政治巡察为抓手，通过管好“关键少数”带动“绝大多数”；都江堰市纪委监委通过制发履责提示、函告等方式，提醒督促市领导、镇（街道）和市级部门“一把手”坚持问题导向……

推进政治监督具体化精准化常态化，全市各级纪检监察机关紧盯“一把手”和班子成员，把对“关键少数”履职用权的监督融入日常、抓在经常，督促以上率下，使铁的纪律转化为党员领导干部的日常习惯和自觉遵循。

“我们坚持抓早抓小，制定纠治苗头性倾向性隐蔽性问题考评办法，共纠治相关问题22件30人次。”前不久，市机关事务管理局向市纪委监委提交了一份政治生态监督调研反馈意见整改情况报告，详细列明该单位整改情况。

“政治生态监督调研报告，坚持从主体责任、选人用人、执行落实等‘八面来风’综合研判地区、单位政治生态，对‘一把手’和领导班子进行画像，同时呈送相关市领导，推动落实全面从严治党主体责任，确保问题立行立改。”市纪委监委相关负责人介绍。同时，将监督调研成果纳入相关单位廉政档案，作为问题线索研判、出具党风廉政意见、巡察监督的重要参考，并运用明责、函责、谈责等“九责工作法”，推动反馈问题整改落地落实。

全市各级纪检监察机关还将政治谈话情况纳入督察、督办、日常监督检查和党风廉政建设责任制考核的重要内容，坚决杜绝谈话“一谈了之”、整改“一动不动”等问题。

“政治谈话”“抓早抓小纠治苗头性倾向性隐蔽性问题”是全市推动夯实管党治党政治责任的重要手段，“九责工作法”则是再深化、再丰富，是一套全周期系统工作方法。

2023年，全市深化运用“九责工作法”、政治谈话，层层压实各级党委（党组）管党治党责任，督促开展政治谈话9.6万余人次，查处履责不力党组织12个、党员干部132名。

大邑县纪委监委把政治谈话贯穿于日常工作全过程，通过随时“谈”、点题“谈”推动各级把“责”扛起来。

发挥政治巡察利剑作用

凝聚合力纵深推进全面从严治党

作为党内监督的创新之举，巡察工作方兴未艾。

“科学谋划巡察工作，坚持把巡政治、巡责任、巡重点人员、巡事和权、巡制度、巡作风贯穿巡察全过程。”2023年4月17日，十四届市委第二轮巡察动员部署会召开。

确保巡察工作取得实实在在的成效，每轮巡察开始前，针对巡察的重点内容，各巡察组通过书面去函、集中座谈、上门沟通等多种方式，提前锁定巡察主攻方向，找准巡察监督重点。

十四届市委第二轮巡察对8个市级部门、9个市属企业开展常规巡察，对2家市属医院开展重点延伸巡察，对1个街道和2个社区开展提级巡察，共发现问题1113个，移交问题线索222件。首次提级巡察12个区（市）县纪委监委机关、组织部，发现问题1030个，移交问题线索12件。

巡察发现问题的目的是解决问题，“巡”是着力点，“改”是落脚点。市委巡察办认真贯彻落实中央、省委关于巡视整改和成果运用的相关要求，认真履行统筹协调、跟踪督促、汇总分析职责，会同纪检监察机关、组织部门探索深化巡察整改报告“四方会审”、集中整改销号等工作，督促推动被巡察单位及相关职能部门抓好问题整改、成果运用，切实做好“后半篇文章”。

如何深化巡察成果运用、提升巡察整改质效？

市委巡察机构探索开展“未巡先改”工作，首次向未接受巡察单位党组织书记及纪检监察组组长通报共性和倾向性问题，推动实现“未巡先改”、“共病”早治、“未病”早防。

深化立体联动工作格局，分两批次对16个区（市）县开展巡察指导督导，指出问题641个，提出书面建议758条，现场推动解决问题191个。

做深做实村级巡察，推动对村（社区）巡察从“有形全覆盖”向“有效全覆盖”转变。指导武侯区完成对村（社区）巡察省级试点工作，新增部署3个市级试点，形成6项制度性创新成果。成立成都村级巡察教研基地及四川省纪检监察研究中心村级巡察分中心，开展分层分类专题培训，以村级巡察高质量助推基层治理体系和治理能力现代化。

在全省率先出台《市委巡察组工作质效考核办法（试行）》，探索建立选派优秀、年轻干部到市委巡察机构实践锻炼长效机制，研究制定巡察专家库管理办法，推动8个市级部门建立专业人才库，储备人才301名、专家21名。

双流区委第四巡察组开展“察民意 听民情 解民忧”坝坝会，探索群众点题、部门答题、巡察破题机制。

（记者 王雪钰）