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成都市龙泉驿区:“三审”闭环管理做实“乡案县审” 把好基层案件质量关

发布时间:2023-12-12 15:29:00       来源:成都市龙泉驿区纪委监委

前不久,成都市龙泉驿区龙泉街道监察办查办了一起社区工作人员违规重复报销误工费的案件。按照该区“乡案县审”相关制度要求,街道监察办在向区纪委监委案件审理室移送案件前,协作片区要先进行内审。

收到案卷材料后,片区内审人员对照《案件质量“一案一表”评价标准》进行了仔细检查,逐一反馈发现的问题:“街道监察办对陈某某的政务立案应当由街道党工委审议决定,而不是先由街道监察办决定后再向街道党工委征求意见……”“本案中,陈某某应该负主要责任,龙某、邓某某也应该承担相应责任……”经过片区内审后,龙泉街道监察办及时查漏补缺,在案件移送审理前纠正了案卷材料中的错误。

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协作片区内审人员对街镇查办案件开展自查自纠

片区内审,是龙泉驿区在“乡案县审”工作中实行的“三审”之一。

近三年来,街镇纪检监察组织查办的案件占龙泉驿区案件总数的70%左右,为有效提升办案质量,龙泉驿区全面推进“乡案县审”工作,由区纪委监委案件审理室直接审理街镇纪检监察组织查办的案件,并围绕案件审理的审前、审中、审后三个环节,建立“片区内审+三级共审+案件质量评查”的“三审”闭环管理机制,严格把控街镇案件质量。

每个案件移送审理前,协作片区要先进行“内审”,由片区内审人员、纪检监察室负责人双重把关,及时发现和纠正案件查办中存在的问题,并加强对街镇纪检监察组织的业务指导,切实提升其办案能力。

案件移送审理后,区纪委监委案件审理室与街镇审理人员组成审理组,按照“审理组全面审核、审理室集体讨论、分管领导审核把关”的三级共审机制,对案件进行层层把关。对存在争议的案件,分管领导还要组织审查调查人员与审理人员面对面“互辩”,有效解决意见分歧。区纪委监委还通过明确主审、协审工作职责,绘制“乡案县审”运行流程图,制作6类文书式样模板等方式,进一步规范了“乡案县审”操作程序。

此外,该区纪委监委还将案件审理质量评查范围延伸至前5年的案件,常态化开展“一案一评+集中评查”,通过“回审”收集街镇纪检监察组织常犯、易犯的错误,并编发内刊《审理研谈》,有针对性地进行答疑提醒。同时,建立案件质量评查档案,横向、纵向分析各单位的情况,每季度对问题较多的单位进行通报,并将案件质量评查结果作为街镇纪检监察组织年度考核的重点内容,以考核倒逼责任落实和案件质量提升。

“实行‘三审’闭环管理,不仅有效提升了审理工作质效,还推动纪检监察室加强了对联系街镇纪检监察机构的业务指导,并通过全面掌握案件,更加科学精准地分析研判各街镇的政治生态。”龙泉驿区纪委监委相关负责人说道。

截至目前,该区纪委监委案件审理室已受理“乡案县审”案件55件,审结48件,退回重新审查调查7件。(龙泉驿区纪委监委 何星辰 黄敏 ‖ 编辑 熊喆婧)