近日，成都市龙泉驿区居民罗女士打算给孩子报书法和街舞两个课外兴趣班，但校外培训机构要求一次性缴清5000余元费用，她感觉有点不放心。

“姐，你如果不放心交钱给我们，也可以扫描这个‘一码通’购课缴费，这是政府做的系统，通过它也能购买我们的课程，资金安全绝对有保障，你一百个放心嘛。”看出罗女士心中的顾虑，校外培训机构工作人员给她推荐了一个更加安全的购课缴费通道——龙泉驿区校外培训机构办学经费全额全流程服务监管平台。

龙泉驿区校外培训机构办学经费全额全流程服务监管平台

构建校外培训机构办学经费全额全流程服务监管平台，是龙泉驿区深化教育领域群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理的重要举措之一。近年来，龙泉驿区纪委监委全面梳理、深入分析教育领域各类突出问题，选取学生营养餐、校服采购、非学科培训机构监管等作为监督“小切口”，加强调研督导和监督检查，督促区教育局、区新经济和科技局、区人社局、区文体旅局、区市场监管局等牵头单位和责任单位，从严履行行业监管职责，对照“十大领域”专项治理内容建立问题清单、治理清单，强化问题整改，建立健全制度机制，以实实在在的治理成效解决群众“急难愁盼”。

校外培训机构卷款跑路、挪用办学经费、超期收费、强制抵扣课销、价格虚高、退费难等现象，都是教育领域群众长期反映、投诉纠纷较多的老问题。缺乏有效的监管手段，是这些老问题屡禁不止、难以根除的重要原因。

“调研发现，以往针对校外培训机构的年度检查、双随机一公开、质量管理评估、随机抽查等监管手段，难以实现常态化监管和预警，行业监管部门必须进一步创新监管方式、优化制度机制，消除监管盲区和漏洞。”区纪委监委相关负责人说道。

为此，龙泉驿区结合“双减”与教育领域专项治理相关要求，积极试点探索校外培训机构办学经费全额全流程监管，构建了“1+2+1”资金监管体系，即1个监管平台、2个银行专户（课销账户和结算账户）、1个专用二维码。在该监管体系下，家长不再将费用直接付给培训机构，而是统一扫码将预付费归口到课销账户，培训机构无法支取课销账户中的钱款，必须等家长确认课销后，相应的费用才会转入培训机构的结算账户。若家长对培训效果不满意，剩余的课时费用也可以通过平台申请无理由退费，有效破解了“退费难”问题。

行业监管部门走访了解“1+2+1”资金监管体系应用情况

“通过这套监管体系，监管部门可实时动态感知、精准监管培训资金，最大限度防范和化解校外培训机构抽逃资金、捐款跑路等风险。”区教育局相关负责人说道。

在此基础上，今年4月，龙泉驿区又打造“龙泉教培”数字人民币预付资金管理项目，成为全国首批数字人民币“元管家”产品应用案例。该项目提前为数字人民币钱包部署智能合约，具有家长线上签约、数币支付购课、智能生成合约、申诉退费、到期退卡等功能，能有效防范培训机构挪用资金、实现资金动态托管，更好家长合法权益。同时结合教培行业资金监管制度，探索出“一课一退、退卡冷静期”等特色功能。目前，龙泉驿区已有11所培训机构参与试点，产生数币订单339个，交易金额76.45万元。

在数字技术的加持下，龙泉驿区对校外培训机构的监管实现了事后整治向事前监管转变、线下收费向预收费监管转变、现场检查向智能监管转变，有效保障了家长的钱袋子安全，减轻了家长的经济负担。截至目前，共监管校外培训机构174所，完成1947名教职工和4187门班课信息审核建库，监管总金额3040万元，退费总金额312万元。（龙泉驿区纪委监委 何星辰 ‖ 编辑 熊喆婧）