“严某某因犯受贿罪和动植物检疫徇私舞弊罪，被判处有期徒刑4年零6个月....”近日，四川省崇州市三江街道农业综合服务中心严某某案在该市人民法院开庭审理。

今年年初，新冠疫情刚刚过去，崇州市纪委监委立即恢复了信访举报反映严某某利用职务之便收受生猪商贩贿赂的有关问题线索初步核实工作。

“动物检疫的流程是什么？本地生猪和外地运输来的生猪检疫要求是什么？怎样判别哪些检疫合格证明是违规开具的？......”刚收到信访材料，面对桌上仅有的几张动物检疫合格证明，专业知识的匮乏让核查组人员瞬间感到无从下手。

图为调查组前往生猪养殖场调查核实

为提升监督执纪质效，该市纪委监委发挥“室组地”联动作用，由纪检监察室牵头，统筹力量对核查工作周密部署、精准把控、综合研判。派驻纪检监察组发挥派驻优势，负责收集法律法规规定，尽快掌握相关政策，明确产地检疫规程。属地街道纪工委发挥属地优势，负责走访养殖户，核准养殖场规模及生猪实际出栏数。室组地三方明确职责分工，各司其职，联合处置问题线索。

“大哥，请问你家养殖场还在开没有？这几年生猪出栏情况怎么样啊？”现场核查组工作人员走进一家养殖场。

“早就没开了！2019年非洲猪瘟，我家300多头生猪基本都死完了，损失太大了，就没有再养过了......”

走访第一家，调查人员就心生疑惑，根据“四川智慧动监”系统后台数据显示，该户于2020年、2021年分两次共开具135头生猪检疫合格证明，已经关停的养殖场仍有生猪出栏，这些生猪到底是从何而来？随机走访了几户，均存在同样的问题。

随即，纪检监察室对“四川智慧动监”系统出证数量进行分析、研判，发现开具的生猪检疫证明总数与实际出栏数严重不符，这一发现引起了核查组人员的重点关注。但因系统数据量太大，要一一甄别核实，短时间内难以完成，核查工作再次陷入困境。

为尽快核准数据，该市纪委监委整合“室组地”三方力量，梳理出近年来三江街道农业综合服务中心通过“四川智慧动监”系统开具的2000余份动物检疫合格证明，重点对出现频率较高的车辆逐一比对，通过对车辆所有人信息的排查、分析，相关利益关系人浮出水面，并以此筛查出29份违规开具的《动物检疫合格证明》。

经过一步步深入核查，逐渐掌握了被举报人三江街道农业综合服务中心负责对街道境内出售或运输的生猪进行产地检疫的工作人员严某某涉嫌职务犯罪的证据。随即，严某某因涉嫌严重违纪违法被立案审查调查，并采取留置措施。

随着内审工作的深入，涉及面随即扩大，需要核实的问题陡增。专案组集中力量推动外调工作，以生猪养殖户、生猪商贩、货运司机、屠宰场所辐射出的4个区（市）县开展大量的调查取证工作。……至此，严某某违纪违法问题逐渐清晰。

“非洲猪瘟后，成都地区是不允许外地生猪进入的，有些外地的生猪商贩想把销往其他地区的生猪销往成都市场赚取更高利润，便通过我开具检疫证明......”在留置室，严某某如实交代了违纪违法行为。

图为崇州市三江街道警示教育大会现场

如何把反腐败成果转化成行业、系统、部门治理效能，是室组地办案的“后半篇文章”。

该市纪委监委在认真开展该案警示教育的同时，注重分析案发原因，坚持把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理、修复政治生态结合起来，向案发单位主管部门发出《纪律监察建议书》，对7个方面23个问题进行整改，并要求建立健全有效的管理制度，街道纪工委、派驻纪检监察组跟踪督促党工委、党组履行主体责任，进一步形成管人、管事、管权的制度体系。

“以往办案，大多是‘单兵作战’模式，面对案情复杂、查处难度大的案件，往往出现对专业领域知识缺乏、办案人员力量薄弱、行业情况掌握不全等问题，而“室组地”联动办案，及时打通各环节之间的断点、堵点、痛点，大大提升了案件查办质效，同时让做深做实案件查办‘后半篇’文章，更加精准有效。”该市纪委监委相关负责人表示。（崇州市纪委监委  赵婷 || 编辑 王钦）