农村产权交易既是发展村级集体经济的重要抓手,也是实施乡村振兴战略的重要举措。今年以来,四川省简阳市纪委监委立足职能职责,以谈责、明责、查责等“九责工作法”为抓手,通过锚定责任目标、明确责任要求、形成责任闭环,构建农村产权交易“事前事中事后”的全链条全闭环监管体系,为护航乡村振兴提供坚强纪律保障。
简阳市纪检监察干部走访农村产权项目用地建设进展(李溢慧 摄)
深入开展“谈责”
“平武镇、三星镇、镇金镇、禾丰镇要在政治上再动员、思想上再加压、力量上再统筹、行动上再加力,确保各项工作任务落地落细。其余镇(街道)要提早谋划相关工作,为全面推开做足准备。”前不久,在简阳市召开的农村产权清查核实试点工作部署会上,该市纪委监委相关负责人采取“集体谈”方式,进一步倒逼农业农村、规划和自然资源、发改等职能部门和镇(街道)认真履行主体责任,坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为及等待观望等问题。
此外,简阳市纪委监委主要负责同志坚持“深学习、实调研、抓落实”工作方法,先后深入该市赤水街道、杨家镇、新市街道等9个镇(街道)开展大调研,既面对面听取基层纪检监察干部对加强农村党风廉政建设的意见建议,也就进一步做优做细“廉星项目”、做深做实基层产权交易监督等年度重点工作提出具体要求。
“我们在实地调研中发现,有的地方存在对农村产权交易规范化建设的重要性和必要性认识不足、清查核实不全面不细致等问题。”简阳市纪委监委相关负责人介绍,针对发现的问题现场以“一对一”约谈提醒的方式,督促压实工作责任,落实落细各项工作,进一步规范产权交易行为,促进村级集体资产资源阳光处置。
强化加压“明责”
“部分试点区域还存在‘三资’家底不清楚、流转交易不规范、收益使用不明晰等现象。有的村(社区)存在漏报、误报、重复填报现象。”为进一步发挥监督作用,简阳市纪委监委专门制发《关于农村产权清查核实试点工作开展情况的通报》,强化加压“明责”,要求平武镇、三星镇、镇金镇、禾丰镇连山村4个试点单位加快工作进度、强化问题整改,并督促市农业农村局、市委社治委、市发改局等职能部门压实责任,进一步加强协作配合。
“看到通报后,我们备感压力,这既是提醒批评更是督促鞭策。我们为此针对性制定措施,确保整改到位。”简阳市平武镇党委相关负责人介绍,针对通报中存在的问题,该镇结合村(社区)实际,进一步细化责任清单和工作任务,加快推进清查核实、数据报送、盘活资产等各项工作。
此外,平武镇纪委整合村级监督力量,以制发“问题清单+提示清单”等方式加强日常监督检查。目前,平武镇整改删除不符合资产条数25条,新增复合资产条数4条,现有资产条数增至241条。
跟踪问效“查责”
针对前期通报中指出的交易规范透明度不足等四类问题,简阳市纪委监委党风政风监督室组建督查组,以查阅资料、个别谈话、实地走访等方式强化“查责”,推动问题立行立改、真改实改。截至目前,已督促整改问题6个,完善制度2项。
“通报制发下去后,相关单位行动了没有?整改落实效果怎么样?”简阳市纪委监委党风政风监督室主任牟俊宇介绍,通过分层级、分时段开展跟进监督,有效防止“纸面整改”,进一步推动农村集体“三资”有效利用、有效监管。
“以前经常听到有的村民议论我们村集体资产的养兔场到底是怎么出租出去的?自从开展农村产权交易后,村里的集体资产都要经过召开村民代表会议进行商议,并委托市农村产权交易中心公开挂网招租,每个环节都公开透明。”简阳市三星镇桐麻林村党总支书记卿正辉说,通过“应进必进 阳光交易”,过程更清晰明了,村民对村里的工作也满意不少。
“农村集体资金、资产、资源历来备受群众关注。我们将立足纪检监察工作的职责定位,充分用好‘九责工作法’,积极把好农村产权交易的监督关,不断增强群众的获得感。”简阳市纪委监委相关负责人表示。(简阳市纪委监委 刘长伟 || 编辑 周玲)
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