“李大爷，咱们队上今年修的这条路，你觉得质量要得不？”“张大婶，你的一卡通是你拿着的还是谁拿着的？”带着问题在田间地头与村民交流，从“只言片语”中听出“弦外之音”，从细微处发现惠民政策落实、群众切身利益相关的问题线索，已成了城厢镇沿沱村纪委书记陈利的日常。

2021年村（社区）换届后，陈利当选为沿沱村纪委书记，从没干过纪检监察工作的她，监督什么？怎么监督？成了她的焦心事。直到一本监督工作手册的出现解决了陈利的难题。“多亏了这本手册，开展工作有了底，监督起来也更加得心应手了。”

今年以来，为推动村（社区）纪检监察工作规范化，破解村级监督“事项弄不清”“流程理不顺”“方法找不准”等难题，成都市青白江区纪委监委制定《村（社区）纪检监察组织监督工作手册》，从村（社区）纪检监察组织（人员）的主要职责、监督实务、监督任务清单、监督工作要点等四个方面，为村级监督量身打造“应用指南”，全区83名村社区纪委书记人手一本，随时随地可以“照图施工”。

城厢镇沿沱村纪委书记陈利开展日常监督

“村级纪委离群众最近，对干部作风和群众心声看得最真、听得最清，可由于缺乏业务经验，监督什么、如何监督？刚加入这支队伍的干部往往摸不到头脑。《工作手册》则很好地解决了这个问题。”青白江区纪委监委党风政风监督室主任黄元超说到，《工作手册》详细列出了落实上级决策部署、“三务”决策和公开等8个方面监督内容、84项监督要点，并明确了“收集意见—开展监督—提出建议—线索移送—通报反馈”的五步监督流程，以及会议监督、谈心谈话等6种监督方式，实现了村级纪委工作人员从“外行”到“内行”的转变。换届以来，各村、社区纪委已协助镇（街道）纪（工）委对三务公开、“三资”管理、村级项目建设、作风建设等方面开展监督检查500余次，发现上报问题线索25件，立案9件。

此外，《工作手册》还明确了村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履职负面清单，从村级组织选举、村级事务决策、村级事务管理、村级事务监督、妨害和扰乱社会管理秩序等5个方面列举了22条村党组织领导班子成员和村民委员会成员在廉洁履职中的负面行为，既厘清村（社区）干部权力“边界”，强化制度约束，明确履职红线，也能让村（社区）纪检监察组织强化对村（社区）领导班子成员的监督，督促其在强有力的监督中规范履职。换届以来，村（社区）纪检监察组织对出现苗头性倾向性问题的村组干部进行提醒谈话、批评教育9人次。

“下一步，我们在用好监督工作手册，加强对村（社区）纪检监察组织业务指导的同时，还将探索开展村（社区）交叉监督，破解基层监督力量薄弱和熟人社会监督难等问题，真正提升监督实效。”黄元超说道。（成都市青白江区纪委监委 肖汶君 || 编辑 曾怡）