“被调查人徐某主动投案，积极配合调查工作，如实供述监察机关尚未掌握的违法犯罪事实，并退回了部分赃款，具备适用认罪认罚从宽制度的条件”。近日，彭州市纪委监委组织市法院、市检察院召开职务犯罪案件研讨会，会上，三方对被调查人是否能适用认罪认罚从宽制度交换了意见。

为进一步推动“法法衔接”工作，2021年12月，市监委、市法院、市检察院联合制定《彭州市关于适用认罪认罚从宽制度办理职务犯罪案件的实施细则（试行）》，共同促进监察机关、审判机关、检察机关在办案过程中的相互配合、互相制约。

市纪委监委与市法院、市检察院召开职务犯罪案件研讨会（摄影 周长艳）

《实施细则》将监察法和刑事诉讼法确立的从宽处罚适用标准和“认罪”“认罚”认定标准进行统一和规范，厘清“认罪”“认罚”的基本内涵，进一步明确职务犯罪案件认罪认罚从宽制度的2个适用条件和7种禁用情形，按照早认罪优于晚认罪、稳定认罪优于不稳定认罪等“四个优于”原则，对在调查、审查起诉、审判不同阶段分别认罪认罚的嫌疑人，确定阶梯式递减从宽量刑限度和幅度，从犯罪行为时间、数额、领域等6个方面规定应当从严把握量刑幅度的情形。

“对被调查人适用认罪认罚从宽制度有利于提高工作效率，我们会在调查、审理、审查起诉、审判阶段告知被调查人相关权利义务和从宽处罚的法律规定，鼓励其积极配合监察机关、司法机关工作，同时坚持惩戒与教育相结合，遵循惩前毖后、治病救人的方针，将思想教育工作贯穿全程，推动案件办理达到政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一”，彭州市纪委监委常委陈容说到。

为推动职务犯罪认罪认罚案件办理工作的依法有序开展，《实施细则》从证据收集、商请检察机关提前介入等10个方面，全面规范监察机关调查和审理职务犯罪认罪认罚案件的程序、标准及要求，创制认罪认罚程序文书，并对嫌疑人的认罪认罚情况进行全程记录，便于检察机关、审判机关掌握嫌疑人认罪认罚的稳定性、阶段性情况。

“为构建案件质量共同体，我们将和市法院、市检察院每年至少组织开展一次联合培训，通过邀请法学专家、组织案例实训、开设法律沙龙、调研座谈会等方式，围绕职务犯罪案件办案理念、实务操作、热点难点问题进行探讨研究，丰富知识储备，积累办案经验”，彭州市纪委监委案件审理室主任周长艳介绍，去年，市纪委监委、市法院、市检察院组织召开调研座谈会6次，三方办案人员70余人次参加座谈会议。（彭州市纪委监委 杜婧 罗迎庆 || 编辑 周玲）