“以往常有建筑垃圾乱倒的现象存在。现在可借助工地源头数据采集系统、渣土车载北斗定位系统、电子联单等工具,严把建筑垃圾出口关,实现建筑垃圾运输‘两点一线’(排放点、运输线、消纳点)全过程实时监管。”成都交投集团所属企业建循集团负责人介绍道。
(图为建筑垃圾智慧监测平台主页面)
随着经济高质量发展、城市化加速推进,新的城市建筑不断增加,建筑垃圾产生量也在不断增加。如何规范建筑垃圾排放、运输和消纳管理,减少对环境影响,已成为城市管理的难题。如今,在成都部分工地,建筑垃圾运输车辆搭载北斗定位系统,从进入工地时就会被系统实时监控,运输过程中,若运输路线偏离规划的路线,系统就会自动报警。如此“智慧监管”源于一套成都交投集团所属建循集团公司自主设计开发的“成都市建筑垃圾处置监督管理信息共享平台”的智慧系统。
大数据赋能,让监督更精准更有力。成都交投集团纪检监察组坚持“完善业务制度就是反腐败”理念,督促所属企业建循集团聚焦建筑垃圾排放、运输、处置“两点一线”重要环节,在问题发现、成因研判和智慧监管方面下功夫,以关键廉洁风险点为抓手,为市级监管部门实现对建筑垃圾全生命周期的数字监管提供智慧工具。通过构建起建筑垃圾收集、转运、处置全过程监管体系,不仅用数智化“网”住每一块建筑垃圾,也筑起反腐败的“防火墙”。
今年九月,成都首个建筑垃圾处置监督管理信息共享平台应运而生,并在成都市23个区(市)县全面上线应用,基本实现建筑垃圾治理全过程实时监控、闭环管理,形成数字化嵌入式监督,实现“数见”“数监”“数治”。
该平台通过智能算法和末端数字监管设备,动态监管排放工地和消纳点位,及时发现疑似非法消纳点位,强化建筑垃圾源头管理。推行建筑垃圾运输费用“到场结算”新模式解决乱倾倒问题并综合运用无人机巡检、巡查员现场勘查、电子联单等多种监管手段,及时准确发现建筑垃圾违规处置问题,有效规避相关利益方通过虚报处置产生方量吃“方量差”、就近违规倾倒吃“运价差”、隐瞒处置方量吃“折损差”,有效遏制“靠渣吃渣”的腐败问题。同时,借助实时监控和智能审批,有效监管建筑垃圾运输,促进跨部门合作和信息共享,推动建筑垃圾处理的安全、规范与有序,有效防范行业廉洁风险。
(图为纪检人员利用数字监督平台实时监管建筑垃圾车辆运输情况)
着力构建“源头控制有力、运输监管严密、利用处置规范、协同监管常态、数字赋能精准”的建筑垃圾常态化监管机制,有效提升了我市建筑垃圾综合治理能力。目前,信息平台统计分析运输线路超11878车次、监控消纳场533个及排放工地416个,向相关主管部门移交疑似非法消纳线索140余件。为有效整治建筑垃圾处置行业存在的不正之风和腐败问题,提供了强有力的数字监督手段。
立足监督“小切口”,做实民生“大文章”。截至目前,信息平台累计注册企业用户2309个,完成排放证、消纳证、临时消纳备案、综合利用(回填)登记共1584笔,办理完结1042笔。着力解决建筑垃圾相关证照审批程序不统一、办证难的民生问题,推动相关证照办理时效由3至30天缩短至3至5天,办理要件由4至11个统一为10个,跑出便民服务“加速度”。
下一步,驻成都交投集团纪检监察组将联合所属企业建循集团进一步完善信息平台监督功能,健全建筑垃圾系统治理全环节风险防范机制,开拓更多的监管智能化应用场景,提升建筑垃圾监管的科学化、精细化、智能化水平,为“无废城市”建设贡献重要力量,让城市因“智”而美,因“绿”而兴。(驻成都交投集团纪检监察组 ‖ 编辑 周绮雯)