“你们把社区居务、财务情况都放到公开栏‘晒’出来,这种做法很好,我们老百姓看得清楚,也踏实放心。”成华区龙潭街道社区纪委工作人员针对集体“三资”管理开展交叉检查时,一位居民这样说道。
龙潭街道华泰社区纪委工作人员查看集体“三资”管理公开情况(钟传海 摄)
今年以来,成华区纪委监委将集体“三资”管理作为提升基层监督质效突破口和切入点,持续不断夯实监督力量、用活监督方法、提升监督质效,扎实推动基层监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。
为打好基层监督“一套拳”,该区纪委监委整合运用全区监督力量,建立“1+5+31”片区协作监督体系,由党风政风监督室牵头统筹协调,将5个纪检监察室划分5个协作区,分别负责指导20个纪检监察组和11个街道纪工委,深化“室组地”监督执纪问责全周期管理机制,通过提级监督、交叉监督、联合监督,延伸集体“三资”管理监督触角。同时,对全区11个街道83名社区(村)纪委书记开展素能提升培训,邀请市、区纪委监委业务能手,围绕集体“三资”管理、监督检查等内容,组织6堂专题讲座、2次集体研讨,切实提高基层纪检干部监督执纪能力。
为摸清底数,找准问题,该区纪委监委通过抽调区农业和水务局、区财政局、区审计局等单位业务骨干,组建2个工作专班。一方面围绕集体“三资”管理、合同管理、基层产权交易等重点,对全区31个涉农社区、26个集体经济组织开展全覆盖检查,排查出问题信息1100余条。另一方面开展集中攻关,聚焦集体资产多、信访诉求多、巡察审计发现问题多的街道、社区,专班谈话200余人次,抽查社区账目2000余本,合同300余份,通过外聘专业律师、审计团队共同参与研判,筛查出问题线索40条。
找准问题是前提,靶向治疗才是关键。针对集体“三资”管理方面问题和典型案件暴露出来的问题,该区纪委监委探索构建每周立案会商机制,将集体“三资”管理领域案件作为会商重点,由“案管室+审理室+协作组分管室+办案单位”4方组建立案会商小组,集体把关立案质量。同时运用系统思维,做实类案排查,会同区农业和水务局研究找准违纪违法问题易发多发环节,全链条梳理社区集体“三资”管理风险隐患,并指导各街道纪工委“照图施工”,精准锁定问题线索56条、立案29人。
“集体‘三资’管理事关人民群众获得感和幸福感,也是基层监督质效的体现。”该区纪委监委相关负责人表示,将持续强化集体“三资”管理监督检查力度,推动“三资”监管常态化、规范化,有效遏制基层“微腐败”,切实维护好群众利益。(成都市成华区纪委监委 谢柳柳 || 编辑 周玲)
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