“余某某案关键证人证言缺失,仅有本人笔录和书证,建议补充调取相关言词证据……”近日,在成都市金牛区纪委监委组织召开的案件质量评查会上,评查小组对移送审理案件开展随案评查,对发现的问题现场提问、提出工作建议。
案件质量评查小组对移送审理案件开展质量评查(王海丰 摄)
今年以来,为履行好保障案件质量政治责任,金牛区纪委监委把质量意识贯穿线索处置、初步核实、立案、审查调查、移送审理等办案环节,推行“三方会审、对账自查、全面预审、分类审理、随案评查”的工作法,构建严把案件质量关全链条责任体系,纵深推进集中整治。
金牛区纪委监委坚持关口前移,通过“室室”联动,提前对案件质量开展“体检”。立案前,审查调查部门逐件开展问题线索精准研判,对于立案对象判定不准、立案标准把握不牢等案件提请协作组、案管室、审理室三方会审,杜绝出现“拔高案”“凑数案”。在审查调查结束前,由办案部门专人制作阅卷笔录,对照“贯通式阅卷笔录”的主体身份、办案程序、事实证据等10大部分的要求逐项自查,着力发现并纠正程序不规范、证据收集缺失等案件质量问题。同时,深化“室组地”片区协作机制,把全区各办案单位划分为6个协作组并设立预审员,预审员对案件实体和程序情况进行“全面预审”,对不满足移送审理要求的案件,由预审员督促审查调查组补充完善,确保案件不“带病”进入审理环节。
“我们按照‘繁简分流、简案优质办、繁案精细办’的工作思路,组建简易案件、复杂疑难案件、职务犯罪案件三个审理组分类审理,案件平均审理时间减少6天左右。”金牛区纪委监委案件审理室主任宋力频介绍,通过类案分析,梳理出共性易错问题21个,向办案部门制发“错题本”、提出工作建议19项,提醒其对照检查防范,严守案件质量“生命线”。同时,运用“智慧量纪辅助平台”生成量纪建议,为审理人员提供智能化量纪参考31件次,着力解决基层办案单位定性量纪不精准、类案不类处等突出问题,执纪执法工作精准化水平进一步提升。
金牛区纪委监委在做好案件审理工作的同时,强化案件质量评查,构建“一案一评查一清单一反馈一销号”工作机制,做实评查整改。抽调业务骨干组建3个评查小组,对移送审理案件逐案开展同步质量评查,针对发现的缺少前科劣迹材料、证据收集不全面等280余个问题,制作补证建议清单60余张,形成书面材料反馈至承办部门进行对照整改、逐一销号;针对已结群腐案件,通过自查自评、互查互评、集中审评等方式开展专项评查“回头看”,发现补证不到位问题60余个,逐案约谈办案部门督促整改,确保问题整改“清仓见底”,避免“一评了之”。
“五步工作法既提升了案件质量,又让办案人员在自查、互查、评查过程中发现问题,促进业务水平的提升。”金牛区纪委监委相关负责人表示,下一步将及时提炼经验做法、改进问题不足,通过组织培训、座谈交流、业务研讨等活动开展培训,持续提升纪检监察干部业务能力,夯实提升案件质量的基础。(成都市金牛区纪委监委 王智博 卢丽 || 编辑 周玲)
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